MINISTARSTVO KULTURE RUSKE FEDERACIJE
SAVEZNA DRŽAVNA OBRAZOVNA USTANOVA VISOKOG STRUČNOG OBRAZOVANJA
DRŽAVNO SVEUČILIŠTE ZA FILM I TELEVIZIJU ST. PETERBURG
MOSKVSKI FILMSKI VIDEO INSTITUT
Fakultet: ekonomski
Odjel: Ekonomija i menadžment filma i televizije
TEST
po stopi "Ekonomska procjena ulaganja"
Opcija broj 3
Oznake klasifikacije investicijskih projekata, vrste i vrste projekata.
Specifičnosti procjene učinkovitosti u smislu financijskih ulaganja.
Završila studentica 3. godine Anisimova O.V.
Provjera predavač izv. dr. sc. Al-Nsur L.A.
Moskva, 2011
1. Oznake klasifikacije investicijskih projekata, vrste i vrste projekata
Koncept investicijski projekt
Održivost i prosperitet svakog poslovanja, bilo kojeg društveno-ekonomskog sustava uvelike ovisi o racionalnoj investicijskoj politici. Ova politika je po definiciji skupa i rizična. Prvo, nema ulaganja bez troškova - prvo morate uložiti sredstva, odnosno potrošiti novac, a tek kasnije, ako su izračuni bili točni, izvršeni troškovi će se isplatiti; drugo, nemoguće je predvidjeti sve okolnosti koje investitora čekaju u budućnosti - uvijek postoji nenulta vjerojatnost da će uložena ulaganja biti potpuno ili djelomično izgubljena.
Investicijska aktivnost razlikuje se ovisno o razini upravljanja na kojoj se raspravlja o njezinom sadržaju, ciljevima, načinu provedbe, planiranim rezultatima. Razlika je u mogućnostima ulaganja, potencijalno mobiliziranim resursima, stupnju odgovornosti za moguće pogrešne proračune itd.
Kako bi se organizirali i minimizirali rizici u investicijske aktivnosti, pravi posao namjera je istaknuti prvi korak u ulaganju, odnosno investicijski projekt.
Za razliku od financijskih rješenja kratkoročno, uzeta uglavnom na temelju tekuće proizvodnje, ponekad i taktičkih razmatranja, ulaganja u materijalno-tehničku bazu (realna ulaganja) još uvijek imaju izražen strateški fokus i povezana su s konceptom operativnog rizika. U ovom slučaju govorimo i o ulaganjima i o dezinvesticijama, shvaćenim kao proces oslobađanja sredstava prodajom dugotrajne imovine.
Očito je da je strateški aspekt prisutan u odlukama kao što su proširenje proizvodnih kapaciteta, modernizacija i rekonstrukcija postojeće materijalno-tehničke baze, izgradnja novih proizvodnih pogona u vezi s planiranim uvođenjem novih vrsta proizvoda i usluga, nabava dugotrajne imovine itd.
Prava ulaganja, u pravilu, imaju oblik tzv. investicijskog projekta.
Prema Zakonu br. 39-F3 “investicijski projekt ima opravdanje
ekonomska izvedivost, volumen i vrijeme kapitala
ulaganja, uključujući i potrebne projektno-proračunsku dokumentaciju razvijen u skladu sa zakonskom regulativom Ruska Federacija i odobreni na propisani način standardi (norme i pravila), kao i opis praktičnih radnji za provedbu ulaganja (poslovni plan).“
Dakle, ako slijedite slovo zakona, tada se investicijski projekt tumači kao skup dokumenata koji sadrže dva velika bloka dokumenata:
Dokumentirano opravdanje ekonomske izvedivosti, obujma i vremena kapitalnih ulaganja, uključujući potrebnu projektnu i procjenu dokumentacije, razvijenu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i odobrenu na propisan način standardima (normama i pravilima);
- poslovni plan kao opis praktičnih radnji za provedbu investicija.
Međutim, u praksi se investicijski projekt ne ograničava na skup dokumenata, već se shvaća u širem aspektu – kao slijed radnji koje se odnose na opravdavanje obujma i postupka ulaganja sredstava, njihova stvarna investicija, puštanje u pogon kapaciteta, stalna procjena izvedivosti održavanja i nastavka projekta te konačna ocjena izvedbe projekta po završetku. U ovom slučaju, investicijski projekt karakteriziraju određene faze, t.j. razvija se u obliku predviđenih faza, a skup dokumenata koji opravdavaju njegovu izvedivost i učinkovitost samo je jedan od elemenata projekta u cjelini.
Objekti kapitalnih ulaganja u Ruskoj Federaciji su oni u privatnom, državnom, općinskom i drugim oblicima vlasništva različite vrste novostvorenu ili moderniziranu imovinu, s izuzetkom onih utvrđenih saveznim zakonima. Kapitalna ulaganja zabranjeni su predmeti čije stvaranje i korištenje nisu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i standardima odobrenim na propisan način.
Subjekti investicijske djelatnosti su investitori, kupci, izvođači radova, korisnici objekata kapitalnih ulaganja i druge osobe. Ulagači, odnosno osobe koje ostvaruju kapitalna ulaganja, mogu biti fizičke i pravne osobe nastale na temelju ugovora o zajedničkom ulaganju, a koje nemaju svojstvo pravne osobe udruge. pravna lica, državni organi, tijela lokalne samouprave kao i strani subjekti poduzetničku djelatnost(strani investitori).
Naručitelji investicijskog projekta mogu biti i sami investitori i od njih ovlaštene fizičke i pravne osobe. Neposredne radove na izgradnji proizvodnih objekata u skladu sa zahtjevima projekta izvode izvođači, pod kojima se podrazumijevaju fizičke i pravne osobe koje obavljaju poslove na temelju ugovora o djelu ili državnog ugovora sklopljenog s naručiteljima u skladu s Građanski zakonik RF. Izvođači su obvezni imati dozvolu za obavljanje onih djelatnosti koje podliježu licenciranju u skladu s savezni zakon.
Korisnici objekata kapitalnih ulaganja mogu biti ulagatelji i bilo koje fizičke i pravne osobe, uključujući strane, kao i državna tijela, jedinice lokalne samouprave, strane države, međunarodne udruge i organizacije za koje su ti objekti stvoreni.
Subjektu investicijske djelatnosti zakonom je dopušteno spajanje funkcija dvaju ili više subjekata, osim ako sporazumom ili državnim ugovorom zaključenim između njih nije drugačije određeno.
Svi ulagači imaju jednaka prava na obavljanje investicijskih aktivnosti, samostalno utvrđivanje obujma i smjera kapitalnih ulaganja, posjedovanje, korištenje i raspolaganje predmetima kapitalnih ulaganja i rezultatima izvršenih ulaganja, kao i ostvarivanje drugih prava predviđenih ugovorom ili državom. ugovor u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Istodobno, investitori su odgovorni za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije i dužni su na propisan način nadoknaditi gubitke u slučaju prestanka ili obustave investicijskih aktivnosti koje se provode u obliku kapitalnih ulaganja.
Država ne samo da regulira investicijsku djelatnost, već i jamči svim subjektima investicijske djelatnosti, bez obzira na oblik vlasništva:
Savezni zakon od 25. veljače 1999. br. 39-FZ "O investicijskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji koje se provode u obliku kapitalnih ulaganja" utvrdio je sljedeće definicije:
Ulaganja- unovčiti, vrijednosni papiri, druga imovina, uključujući imovinska prava, druga prava koja imaju novčanu vrijednost, uložena u predmete poduzetničke i (ili) druge djelatnosti radi ostvarivanja dobiti i (ili) drugog korisnog učinka.
Investicijske aktivnosti- ulaganje i provedba praktičnih radnji u cilju stjecanja dobiti i (ili) drugog korisnog učinka;
Dakle, pod investicijskom djelatnošću u širem smislu podrazumijeva se svako ulaganje sredstava ili prijenos imovine na temelju trampe, koji se obavlja u tijeku poduzetničke djelatnosti.
U međunarodnoj praksi sva ulaganja dijele se na neto (kapitalna) i transferna (tekuća).
U domaćoj praksi se pod ulaganjem obično podrazumijeva dugoročno kapitalna ulaganja za postizanje sljedećih ciljeva:
osiguranje proširene reprodukcije ili obnove dugotrajne imovine koja se koristi u obavljanju tekuće poduzetničke djelatnosti;
ostvarivanje dobiti iz smjera privremeno slobodnih sredstava za sudjelovanje u temeljnom kapitalu drugih organizacija i vrijedne papire ili prijenos privremeno neiskorištene imovine (prvenstveno objekata dugotrajne imovine i predmeta nematerijalna imovina) za najam (privremeni posjed ili korištenje od strane drugih sudionika poduzetničke djelatnosti.
Budući da su pitanja korištenja gotovine i druge imovine u tekuće aktivnosti Organizacije su detaljnije obrađene u ostalim poglavljima udžbenika, u ovom se poglavlju proučavaju samo ulaganja u obliku kapitalnih ulaganja.
Kapitalna ulaganja- ulaganja u dugotrajnu imovinu (stalna imovina), uključujući troškove nove izgradnje, proširenja, rekonstrukcije i tehničkog preopremanja postojećih poduzeća, nabavu strojeva, opreme, alata,
inventar, dizajn - istražni rad i drugi troškovi;
Preduvjet za kapitalna ulaganja je prisutnost investicijski projekt- obrazloženje ekonomske izvedivosti, obujma i vremena kapitalnih ulaganja, uključujući potrebnu projektnu i procjenu dokumentaciju izrađenu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i standardima (normama i pravilima) odobrenim u skladu s utvrđenim postupkom, kao i opis praktičnih radnji za ulaganje (poslovni plan);
Objekti kapitalnih ulaganja su različite vrste novostvorene i (ili) modernizirane imovine u privatnom, državnom, općinskom i drugim oblicima vlasništva. Rusko zakonodavstvo zabranjuje kapitalna ulaganja u objekte čije stvaranje i korištenje nije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i standardima odobrenim na propisan način
(pravila i propisi).
Subjekti investicijske djelatnosti, koji se provode u obliku kapitalnih ulaganja, su investitori, kupci, izvođači, korisnici kapitalnih ulaganja i druge osobe.
Investitori izvršiti kapitalna ulaganja koristeći vlastita i (ili) posuđena sredstva u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Ulagači mogu biti fizičke i pravne osobe nastale na temelju ugovora o zajedničkom djelovanju, a nemaju svojstvo pravne osobe udruge pravnih osoba, državnih tijela, jedinica lokalne samouprave, kao i stranih poslovnih subjekata.
Kupci - fizičke i pravne osobe ovlaštene od strane investitora koji provode investicijske projekte. Istodobno, ne miješaju se u poduzetničke i (ili) druge aktivnosti drugih subjekata investicijske djelatnosti, osim ako sporazumom između njih nije drugačije određeno. Kupci mogu biti investitori. Kupac, koji nije investitor, ima pravo vlasništva, korištenja i raspolaganja kapitalnim ulaganjima za razdoblje iu okviru ovlasti utvrđenih sporazumom i (ili) državnim ugovorom u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Izvođači radova- fizičke i pravne osobe koje obavljaju poslove na temelju ugovora o radu i (ili) državnog ugovora sklopljenog s kupcima u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije. Izvođači moraju imati licencu za obavljanje onih vrsta djelatnosti koje podliježu licenciranju u skladu sa saveznim zakonom.
Korisnici kapitalnih ulaganja- fizičke i pravne osobe, uključujući strane, kao i državna tijela, tijela lokalne samouprave, strane države, međunarodne udruge i organizacije za koje su ti objekti stvoreni. Investitori mogu biti korisnici objekata kapitalnih ulaganja.
Financiranje kapitalnih ulaganja provode ulagači na teret vlastitih i (ili) posuđenih sredstava.
Investicijska djelatnost može se obavljati na teret:
vlastiti financijska sredstva i rezerve investitora na farmi (dobit, troškovi amortizacije, uštede novca i štednje građana i pravnih osoba, sredstva koja isplaćuju tijela osiguranja u obliku naknade za štete od nesreća, elementarnih nepogoda i dr.);
posuđena sredstva investitora (bankovni i proračunski zajmovi, obveznički zajmovi i druga sredstva);
privučena financijska sredstva investitora (sredstva dobivena prodajom udjela, udjela i drugih doprinosa članova radnih kolektiva, građana, pravnih osoba);
novčana sredstva centralizirana od strane udruga (saveza) organizacija poduzeća na propisan način;
izdvajanja za ulaganja iz proračuna svih razina i izvanproračunskih fondova;
Strana investicija.
Dakle, svi izvori financiranja ulaganja mogu se podijeliti u dvije velike skupine: vlastite i privučene.
Vlastiti izvori financiranje su:
početni doprinosi za odobren kapital organizacija u trenutku njenog nastanka, dodatni doprinosi osnivači i sudionici u proširenju proizvodnje (koja se provodi i kroz dodatnu emisiju dionica dionička društva);
sredstva stečena tijekom komercijalnih aktivnosti organizacije. Trošak takve imovine sastoji se od gotovine i imovine stečene iz dobiti organizacije, kao i amortizacije imovine koja se amortizira. Treba imati na umu da u praksi dobit i amortizacija nisu imovina, već izvori njihovog stjecanja ili privremeno slobodna sredstva primljena u obliku dobiti ili prihoda od prodaje proizvoda (radova, usluga) – u smislu amortizacije. .
Atraktivnost financiranja investicijskih aktivnosti o vlastitom trošku posljedica je izostanka dodatnih plaćanja (kamate za korištenje posuđenih sredstava, provizije i druga slična plaćanja i sl.). Čimbenik koji ograničava korištenje samo vlastitih sredstava je potreba za akumuliranjem značajnih iznosa sredstava (ili vrijednosti druge imovine) prije početka investicijskih projekata. Osim toga, u nekim slučajevima korištenje posuđenih sredstava može biti učinkovitije od korištenja vlastitih. To potvrđuju odgovarajući izračuni. Na razini agregiranih pokazatelja to se odnosi na slučaj kada, formalno, organizacija ima potrebnu dobit i amortizaciju, ali ih predstavljaju niskolikvidna imovina, čija je uporaba izravno u procesu ulaganja nemoguća ili otežana.
Privučena (posuđena) sredstva ovo je:
krediti od banaka i drugo kreditne institucije izdaje se organizaciji pod uvjetima povrata i hitnosti;
krediti drugih organizacija (nebankarskih) izdani pod istim uvjetima;
zajmovi organizacijama iz proračuna svih razina i izvanproračunskih fondova;
besplatni zajmovi koje daju državne i općinske vlasti, kao i industrijska i resorna upravljačka tijela;
ciljani doprinosi pravnih i pojedinci za provedbu relevantnih aktivnosti, bez naknade (sponzorstvo) i uz naplatu. U potonjem slučaju, povrat doprinosa može se provesti prijenosom imovine u naravi (primjerice, kod izgradnje stambenih zgrada, dijelom financiranih namjenskim doprinosima pojedinaca, investitori po završetku izgradnje dobivaju vlasništvo nad stanovi ili drugi stambeni prostori).
Podaci o ulaganjima u poljoprivredu u posljednjih godina date su u tablici:
| Indikatori kapitalna gradnja u granama agroindustrijskog kompleksa | ||||||
| (u tekućim cijenama za dotične godine) | ||||||
| jedinice | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2000 v % | |
| mjerenja | do 1999. godine. | |||||
| Ulaganja u stalni kapital | milijardi rubalja | 31045,0 | 25,1 | 54,8 | 63,5 | 85* |
| Sredstva federalnog proračuna | milijardi rubalja | 2799,6 | 0,9 | 1,6 | 2,5 | 112* |
| Proračuni subjekata federacije i lokalne proračune | milijardi rubalja | 3679,4 | 1,4 | 1,8 | 2,7 | 114* |
| Vlastita sredstva poduzeća i organizacije | milijardi rubalja | 19614,5 | 18,0 | 32,7 | 42,6 | 96* |
| Puštanje u pogon poljoprivrednih objekata | ||||||
| - prostori za stoku | tisuća mjesta | 46,8 | 46,7 | 58,1 | 102,8 | 176,9 |
| - prostori za svinje | tisuća mjesta | 49,2 | 30,9 | 43,2 | 30,2 | 69,9 |
| - prostori za ovce | tisuća mjesta | 35,9 | 7,0 | 11,8 | 9,6 | 81,4 |
| - prostori za perad | tisuća pt mjesta | 221,2 | 261,5 | 562,0 | 392,6 | 69,9 |
| - skladište povrća i krumpira | tisuća tona | 15,8 | 18,0 | 30,1 | 26,8 | 89,0 |
| - žitnice | tisuća tona | 361,0 | 192,8 | 187,8 | 254,4 | 135,5 |
| - skladište sijena | tisuća tona | 8,6 | 6,7 | 3,9 | 13,6 | 352,7 |
| - objekti silosa i sjenaže | tisuću kubnih metara | 36,4 | 30,5 | 61,7 | 34,0 | 55,1 |
| *) - postotak dovršenosti kapitalnih ulaganja utvrđuje se uzimajući u obzir preračunavanje činjenice iz 2000. godine u cijene iz 1999. godine | ||||||
| s koeficijentom 1,359. Navedeni indeks za kapitalna ulaganja uzima u obzir samo aprecijaciju troška | ||||||
| proizvedena domaća oprema, dok rast cijene uvozne opreme ne | ||||||
| uzeti u obzir |
Najčešći oblik sudjelovanja države u agroindustrijskom kompleksu trenutno je opskrba agroindustrijskog kompleksa proizvodima strojarstva i kupnja rodovne stoke na temelju financijski leasing (leasing).
Predviđeno u savezni proračun Sredstva usmjerena na formiranje leasing fonda za opskrbu agroindustrijskog kompleksa proizvodima strojogradnje i kupnju rodovne stoke na temelju leasinga su sredstva saveznog leasing fonda. Sredstva vraćena u savezni proračun za poslove leasinga koriste se za provedbu poslovi leasinga u agroindustrijskom kompleksu.
Sredstvima saveznog leasing fonda raspolaže Ministarstvo Poljoprivreda i prehrambenih proizvoda Ruske Federacije u skladu s pravilima za korištenje sredstava saveznog proračuna dodijeljenih za poslove leasinga, odobrenih od strane Ministarstva financija Ruske Federacije, Ministarstva poljoprivrede i prehrane Ruske Federacije i Ministarstva gospodarstva Ruska Federacija.
Sredstva saveznog fonda za leasing namijenjena seljačkim (poljoprivrednim) domaćinstvima izdvajaju se u poseban redak.
Dio sredstava navedenog fonda može se usmjeriti na formiranje regionalnih leasing fondova, formiranih na teret proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Sredstva federalnog leasing fonda mogu se koristiti za kupnju rezervnih dijelova, sklopova, sklopova, materijala za popravke i drugih materijalno-tehničkih sredstava sezonske potražnje.
Sredstva iz saveznog fonda za leasing osiguravaju se društvima koja se bave poslovima leasinga na povratnoj osnovi.
Zajmoprimci leasing fonda mogu biti organizacije koje obavljaju poslove dostave inženjerskih proizvoda i rodovne stoke na osnovi leasinga, s odgovarajućom licencom i privlačenjem, osim proračunska sredstva bankovni krediti, vlastita i druga sredstva.
Organizacije koje stječu pravo obavljanja poslova leasinga za opskrbu agroindustrijski kompleks proizvodi strojeva i rodovne stoke sredstvima saveznog leasing fonda određuju se na natječajnoj osnovi. Propis o održavanju natječaja za pravo obavljanja poslova leasinga utvrđuje Ministarstvo gospodarstva Ruske Federacije i Ministarstvo poljoprivrede i prehrane Ruske Federacije.
Nomenklatura inženjerskih proizvoda, rezervnih dijelova, komponenti, sklopova, materijala za popravke i drugih materijalno-tehničkih resursa sezonske potražnje, pedigre stoke dobivene pod uvjetima zakupa sredstvima saveznog proračuna, kao i popis proizvoda za koje cijene podliježu dogovoru od strane stranaka prilikom sklapanja ugovora, koje utvrđuje Ministarstvo poljoprivrede i prehrane Ruske Federacije.
Investicijski cilj je ostvarivanje dobiti i postizanje pozitivnog društvenog učinka. Prilikom formiranja investicijske politike, poduzeće prema odabranim kriterijima odabire prioritetne, prije svega, inovativnih projekata... Polazna točka su potrebe tržišta i mogućnosti ulaganja poduzeća. Za realizaciju investicijskog projekta, projektno-proračunsku dokumentaciju, dostupnost energije, sirovina i dr materijalna sredstva, zemljišna parcela, financijska sredstva, dogovor s izvođačem radova.
Ekspertiza projekta, analiza financijski rizik i učinkovitost.
Prilikom odlučivanja o mogućnosti ulaganja sredstava, investitor svestrano proučava sve aspekte investicijski proces atraktivnost projekta, pouzdanost partnera, dostupnost jamstava države, banaka, lokalne uprave, osiguranja od rizika itd. Ako organizacija ne namjerava dijeliti dobit, onda bi to trebala učiniti vlastiti kapital... U projekte s visokim rizikom, ali donose visoke prihode, ulaže se rizičnog kapitala... Projekt se može provoditi unutar organizacije, konzorcija, udruživanja investicijsko društvo, financijsko-industrijska grupa.
Učinkovitost ulaganja određena je omjerom stopa rasta za određeno razdoblje. Ukupna (apsolutna) učinkovitost je povećanje proizvoda izračunato na ukupnu investiciju za isto vrijeme (ili povećanje prihoda izračunato na ulaganje u proizvodnju).
Također treba uzeti u obzir kako će se nakon ulaganja promijeniti najvažniji proizvodni pokazatelji: troškovi, dobit, kapitalna produktivnost, produktivnost rada, potrošnja materijala itd.
Stopa povrata (omjer neto dobiti razdoblja prema ukupnom obujmu ulaganja) utvrđuje se nakon razvoja kapaciteta;
Razdoblje povrata (razdoblje rada projekta na sebi), dok se dobit i amortizacija računaju kao povrat na uloženi kapital, ako se stanje ne okrene na nulu, tada će rok povrata biti duži od vijeka trajanja projekta. projekt.
Možete investirati ako je očekivani prihod veći od troškova ulaganja. A prednost se daje projektima koji imaju:
Profitabilnost nije niža od depozitne stope pouzdane banke;
Najkraće razdoblje povrata;
Najveća razlika između prihoda i rashoda;
Maksimalna isplativost.
Indikatore uspješnosti ulaganja treba prilagoditi za smanjenje vrijednosti novca kao udaljenost između operacija koje se odnose na trošenje i njihovo primanje, tj. daju se na usporedivoj ljestvici cijena (inflacija).
Ako postoji prognoza inflacije (takvu prognozu mogu izraditi samo tijela koja kontroliraju proračunske prihode i rashode), investicijski se projekt ocjenjuje u dvije verzije: u tekućim veleprodajnim cijenama; po procijenjenim cijenama. Kao diskontni faktor možete koristiti ponderirani prosječni trošak stalnog kapitala, određen na temelju iznosa dividende i isplate kamata.
U nedostatku prognoze inflacije moguće je neutralizirati njezin utjecaj na izbor projekta korištenjem prirodnih standarda (za potrošnju materijala i sl.), tj. izostaviti pokazatelje apsolutne inflacije.
Slijedeći je redoslijed izračunavanja ekonomska učinkovitost... Pretpostavlja se da su ulaganja u obliku kapitalnih ulaganja prvenstveno usmjerena na kupnju nova tehnologija ili stvaranje nova tehnologija.
1. Karakteristike, namjena i uvjeti rada nove opreme ili tehnologije.
2. Obrazloženje osnovne verzije i uvjeta za usporedivost osnovne i nove opreme ili tehnologije.
Kao osnovna opcija uzima se tehnika ili tehnologija koja je prije djelovala ili nastavlja funkcionirati u danom poduzeću, a koja ima istu funkcionalnu svrhu u proizvodnji
proces i namijenjen za upotrebu u sličnim uvjetima koji se uvodi.
U prisutnosti nekoliko vrsta slične zamjenske opreme ili tehnologije, usporedba se vrši s najučinkovitijom vrstom, a u nedostatku bilo kakve zamjenske opreme - s ručnim radom.
Usporedivost se mora osigurati:
Obim posla ;:
Prema sastavu i vremenu prijema Gotovi proizvodi;
Uvjeti rada opreme ili organizacijske potpore osnovne i nove tehnologije;
Kvalitativni parametri strojeva i proizvoda;
Metode određivanja troškovnih pokazatelja;
Tarifne stope, stope odbitka, tarife energije, prodajne cijene.
Dovođenje opcija u usporediv oblik u smislu broja proizvedenih proizvoda sastoji se u izračunu vrijednosti kapitalnih ulaganja i troška, pod uvjetom da je godišnja proizvodnja proizvoda usporedive kvalitete jednaka za sve opcije.
Predmeti koji se razlikuju po sastavu proizvoda dovode se u usporediv oblik tako da se iz ove opcije isključuju one proizvodnje (radovi) kojih nema u drugim opcijama, ili, obrnuto, uključujući one koje nedostaju.
Varijante koje se razlikuju po kvaliteti proizvoda su tehnološki neusporedive. Oni se dovode u ekonomski usporediv oblik definiranjem zamjenjive količine proizvoda u jedinicama usporedive kvalitete te usklađivanjem kapitalnih ulaganja i troškova u skladu s tim. Jedinice usporedive kvalitete mogu biti koeficijenti kvalitete materijala (ako događaj dovodi do promjene kvalitete proizvoda) ili novčane jedinice
Usporedivost u vremenu uključuje njihovo dovođenje u jednu godinu dizajna. Ovo smanjenje mora se izračunati ako se kapitalna ulaganja vrše tijekom nekoliko godina ili ako se rezultati proizvodnje i operativnih troškova mijenjaju tijekom godina.
Smisao dovođenja kapitalnih ulaganja u različito vrijeme na troškove obračunske godine je da kasnija ulaganja, koja neko vrijeme ostaju slobodna, mogu donijeti određeni prihod.
Dovođenje kapitalnih i tekućih troškova, kao i proizvodnih rezultata, na jedno vrijeme - početak procijenjene godine - vrši se usklađivanjem kroz faktor redukcije. Ovaj se koeficijent utvrđuje za svaku određenu godinu pomoću formule:
E n = (1 + E np) t,
gdje je E np diskontni faktor. Kao što je gore navedeno, ponderirani prosječni trošak stalnog kapitala, određen na temelju iznosa isplate dividende i kamata, može se koristiti kao diskontni faktor
t je broj godina koje odvajaju zadanu godinu od izračunate godine.
Prošli troškovi i rezultati koji su se dogodili prije početka obračunske godine množe se s koeficijentima za donošenje pojedinih godina, a budući nakon početka obračunske godine dijele se s tim koeficijentima.
Za obračunsku godinu uzima se prva godina nakon završetka planiranog ili normativnog svladavanja nove opreme ili tehnologije.
Takvo smanjenje koristi se samo u izračunima ekonomske učinkovitosti i ne može poslužiti kao osnova za promjenu procjena kapitalne izgradnje i drugih planiranih pokazatelja.
3. Opravdanje ili izračun smjene i godišnje produktivnosti osnovne i nove opreme.
4. Izračun kapitalnih ulaganja, uključujući povezana kapitalna ulaganja i troškovi proizvodnje o osnovnim i novim tehnikama. Prilikom provedbe organizacijskih mjera nema kapitalnih ulaganja
Kapitalna ulaganja, kao proračunski pokazatelj opravdanosti učinkovitosti nove opreme i iznosa kapitalnih ulaganja, uključuju sve troškove vezane uz stvaranje dugotrajne i prometne imovine u procesu nabave i rada osnovne i nove opreme. Ovi troškovi pokrivaju sve jednokratne troškove bez obzira na izvor financiranja - centralizirana alokacija kapitala, fond za razvoj proizvodnje, bankovni krediti, naknade za amortizaciju. Preporuča se koristiti sljedeću formulu:
K = Kts + Kd + Km + Ks + Kob + Kna + Kop,
gdje je K veličina kapitalnih ulaganja;
Kts - nabavna cijena
Kd - trošak isporuke opreme
Km - troškovi ugradnje
Ks - pripadajući kapital i operativni troškovi potrebni za normalan rad opreme;
Cob - trošak povećanja veličine obrtni kapital(pod određenim uvjetima ovaj element može poprimiti negativne vrijednosti, odnosno oslobađa se normalizirani obrtni kapital)
Kna - nedovoljno amortizirani dio troška otpisane dugotrajne imovine minus ostatak vrijednosti;
Kop - trošak mjera za sprječavanje negativnog utjecaja tehnologije na okoliš.
U nekim slučajevima preporučljivo je uzeti u obzir gubitak (+) ili dobit (-) od proizvodnje i prodaje proizvoda u iznosu kapitalnih ulaganja tijekom razdoblja ovladavanja novom tehnologijom, koji prethodi obračunskoj godini.
5. Obračun operativnih troškova za osnovnu i novu opremu ili tehnologiju.
Operativni troškovi (trošak) proizvoda mogu se prikazati u obliku jediničnog troška ili godišnjeg troška proizvodnje. Za usporedbu cijene koštanja za osnovnu i novu opciju preporuča se provesti usporedbu za svaki element i troškovnik te rezultate izračuna urediti u obliku tablice.
6. Proračun glavnih pokazatelja ekonomske učinkovitosti nove tehnologije ili kapitalnih ulaganja.
Učinkovitost kapitalnih ulaganja utvrđuje se u svakoj fazi projektiranja i realizacije novog objekta, ekonomskog ili tehničkog rješenja, odnosno pri izradi studije izvedivosti (FS) zadataka za projektiranje, proizvodnju i ispitivanje uzoraka te izradu objekata.
Ovisno o namjeni i području primjene, mogu se izračunati dvije vrste ekonomske učinkovitosti - opća i usporedna.
Ukupna učinkovitost kapitalnih ulaganja izračunato:
Prilikom izrade planova razvoja poduzeća (tehnički i financijski plan, dugoročni plan, poslovni plan);
Prilikom razvoja pojedinačnih problema razvoja i smještaja proizvodnje;
Prilikom procjene provedbe planova kapitalne izgradnje.
Pokazatelj opće učinkovitosti karakterizira omjer dobiti i kapitalnih ulaganja i djeluje u obliku koeficijenata.
U procesu planiranja kapitalnih ulaganja utvrđuje se koeficijent ekonomska učinkovitost rasta dobiti:
E pn = DP: K,
gdje je DP povećanje dobiti u planiranom razdoblju (ne nužno 1 godinu) za nove objekte - cjelokupni iznos primljene dobiti, za rekonstrukciju - njezino povećanje.
Za planirana neprofitabilna poduzeća, umjesto DP, koristi se indikator DC koji karakterizira smanjenje troškova.
Prilikom izračuna ukupne učinkovitosti kapitalnih ulaganja, razdoblja povrata kapitalna ulaganja prema formulama:
Prilikom planiranja kapitalnih ulaganja:
T ok = K: DP (godine)
Za planiranu neisplativu proizvodnju:
T ok = K: DC
Za potrebe analize i uzimanja u obzir utjecaja najvažnijih čimbenika na učinkovitost kapitalnih ulaganja koriste se dodatni pokazatelji: produktivnost
rada, kapitalne produktivnosti, materijalnog intenziteta itd.
U slučaju prijevremenog puštanja objekata u pogon, jednokratni stvarni učinak obračunava se u visini dodatne dobiti.
Komparativna učinkovitost kapitalnih ulaganja izračunato pri usporedbi opcija:
Kućanska i tehnička rješenja;
Lokacije poduzeća i radionica;
Po izboru izmjenjivih proizvoda;
O uvođenju novih vrsta opreme;
Tijekom izgradnje i rekonstrukcije poduzeća
Prilikom utvrđivanja učinkovitosti opcija kapitalnih ulaganja najprije se izračunava usporedna ekonomska učinkovitost, a potom i ukupna, budući da njihovi pokazatelji nisu u suprotnosti, već se međusobno nadopunjuju. Bit komparativne učinkovitosti je ekonomska usporedba dvije ili više opcija za kapitalna ulaganja između sebe ili u usporedbi s osnovnom opcijom. Određivanje najekonomičnije opcije provodi se uz minimum smanjenih troškova izračunatih za svaku opciju. Smanjeni troškovi predstavljaju cijenu koštanja svedenu na jedan pokazatelj i dio kapitalnih ulaganja u visini standardne dobiti:
Z = C + E n x K
gdje je C trošak proizvodnje;
E n - standardni koeficijent učinkovitosti kapitalnih ulaganja uzima se u iznosu od 0,12-0,15;
K - opća kapitalna ulaganja u proizvodna sredstva.
Pokazatelji Z, C i K mogu se primijeniti kako u cijelosti na cjelokupni obujam proizvodnje, tako i u obliku specifičnih vrijednosti po jedinici proizvodnje.
Standardni koeficijent učinkovitost kapitalnih ulaganja je inverzna od standardnog razdoblja povrata - 8 godina na 0,12 i 7 - na 0,15. S duljim razdobljima povrata kapitalna ulaganja smatraju se neučinkovitima, bez obzira na razinu ostalih pokazatelja.
U nekim je publikacijama, pri karakterizaciji ovog pokazatelja, data shema izračuna koja uzima u obzir inflatorne procese i povezane fluktuacije u razini cijena zaliha i dugotrajne imovine koja se koristi u provedbi kapitalnih ulaganja. Prema našem mišljenju, to ne bi trebalo činiti, jer je, prvo, praktički nemoguće izračunati stopu inflacije u dovoljno dugom vremenskom intervalu (a u slučajevima kapitalnih ulaganja govorimo o 5-8 godina). No, glavni razlog zašto se od takve prilagodbe treba odustati je drugačiji - stopa inflacije u pravilu ne utječe ni na jednu industriju ili vrstu djelatnosti, već je karakteristična za cjelokupno nacionalno gospodarstvo. To znači da će razina cijena poljoprivrednih proizvoda rasti otprilike jednakom brzinom kao zalihe i dugotrajna sredstva stečena provedbom kapitalnih ulaganja. Razlika u cijenama karakteristična za određena razdoblja (i štoviše, ne u korist poljoprivredne proizvodnje) se izravnava tijekom dugog vremenskog razdoblja.
Ako su pri usporedbi dvije opcije s istim obujmom proizvodnje zadovoljene nejednakosti:
K 1> = K 2 i C 1> = C 2,
onda je druga opcija učinkovitija. U slučaju potpune jednakosti potrebno je izračunati smanjene troškove.
Ako se kao rezultat kapitalnih ulaganja promijeni iznos dobiti, tada se komparativna učinkovitost može odrediti kroz koeficijent povrata na kapitalna ulaganja:
štoviše, kapitalna ulaganja se ovdje uzimaju u iznosu novih ulaganja, a povećanje dobiti uzima se kao zbroj godišnjih ušteda od smanjenja cijene koštanja i povećanja dobiti. Rezultirajući koeficijent uspoređuje se s pokazateljem profitabilnosti za poduzeće u osnovnom slučaju.
Glavni pokazatelji očekivana i planirana učinkovitost nove tehnologije su:
1.Godišnji ekonomski učinak od korištenja nove opreme u poljoprivrednom poduzeću:
E = (Z 1 - Z 2) h A 2 + S k,
gdje je Z 1 i Z 2 - smanjeni troškovi po jedinici proizvoda proizvedene uz pomoć osnovne i nove tehnologije;
I 2 - godišnji volumen proizvoda proizvedenih uz pomoć nove tehnologije u izračunatoj godini u prirodnim jedinicama;
C do - ušteda (+) ili gubitak (-) od promjena u kvaliteti godišnjeg obujma proizvodnje pri korištenju nove tehnologije.
Godišnji učinak može se izračunati po jedinici nove tehnologije. Za prelazak na ukupni učinak potrebno je dobiveni pokazatelj pomnožiti s brojem jedinica uvedene opreme ili sumirati podatke za sve vrste uvedene opreme.
Pokazatelj C k se utvrđuje samo ako je korištenje nove tehnologije povezano s promjenom kvalitete proizvoda. U najjednostavnijem slučaju, ova se vrijednost može odrediti formulom:
C k = (C 2 - C 1) x A 2,
gdje su Ts1 i Ts2 jedinična cijena gotovih proizvoda prije i nakon implementacije.
2.povećanje produktivnosti rada (uvjetni otpust radnika)
Rast produktivnosti rada određuje se formulom:
gdje je H 2 i H 1 pomak ili godišnji učinak nakon i prije implementacije, redom.
Uvjetni otpust radnika je dodatni pokazatelj učinkovitosti, o čemu će biti riječi u nastavku.
Uz planirane pokazatelje učinkovitosti koriste se pokazatelji stvarne učinkovitosti, od kojih su glavni:
Stvarni ekonomski učinak;
Stvarni društveno-ekonomski učinak;
Stvarni rast produktivnosti rada.
Stvarni ekonomski učinak izračunava se pomoću formule:
E f = [(S f 1 + E pl x F 1) - (S f 2 + E pl x F 2)] x A f - E cr. x F cr + C k,
gdje je: C f 1 i C f 2 - stvarni trošak jedinice proizvodnje, prije i nakon implementacije;
F 1 i F 2 - stvarni prosječni godišnji trošak dugotrajne imovine prije i nakon implementacije po jedinici proizvodnje;
E pl. - porez na imovinu;
I f - stvarni volumen proizvoda proizvedenih novom opremom za razdoblje;
E kr. - stvarni iznos uplate za kredit u banci;
F kr. - iznos neotplaćenog dijela kredita za kupnju nove opreme.
Stvarni socio-ekonomski učinak izračunava se pomoću formule:
E s = E f + DC t,
gdje je DC t stvarno smanjenje neproizvodnih troškova pri korištenju nove tehnologije.
Smanjenje neproizvodnih troškova nastaje kao posljedica otklanjanja (potpunog ili djelomičnog) industrijskih ozljeda ili profesionalne bolesti... Ovi troškovi trebaju uključivati:
Troškovi liječenja ozlijeđenih radnika;
Isplate radnicima tijekom liječenja;
Invalidske naknade;
Dodatni troškovi za obuku kvalificiranih radnika za zamjenu onih koji su otišli;
Troškovi lječilišno-odmarališnog liječenja unesrećenih;
Dodatni troškovi zbog konzervacije plaće pri prelasku na lakši posao itd.
Svi troškovi preuzimaju se iz računovodstvenih evidencija.
Prilikom procjene stvarne učinkovitosti treba uzeti u obzir utjecaj nove tehnologije ne samo na glavne proizvodne operacije, već i na pripremne, pomoćne i povezane radove. Također je potrebno razmotriti utjecaj na kapitalne i operativne troškove u neproizvodnom području te utjecaj na okoliš.
7. Izračun dodatnih pokazatelja ekonomske učinkovitosti nove tehnologije ili kapitalnih ulaganja.
Dodatni pokazatelji učinka odražavaju specifične značajke tehnike. Dijele se na opće i specifične pokazatelje.
Opći pokazatelji koriste se za procjenu učinkovitosti bilo kojeg sredstva mehanizacije i automatizacije, bez obzira na njihovu namjenu i dizajn: potrošnja električne energije, goriva i metala po jedinici proizvodnje, specifični pokazatelji težine i snage po jedinici satne produktivnosti stroja, operativna pouzdanost, vijek trajanja, pokazatelji znanstvena organizacija rada i drugih. Koriste se i neki troškovni pokazatelji, na primjer, specifična kapitalna ulaganja po 1 satu rada stroja, cijena po 1 toni težine poljoprivrednog proizvoda, 1 hektaru obradivog zemljišta itd.
Najčešće korišteni su sljedeći opći pokazatelji:
Broj otpuštenih radnika:
T 1 T 2 A 2 A 2
DCh = (--- - ---) x A 2 ili DCh = (--- - ---) x D 2,
D 1 D 2 N 1 N 2
gdje je T 1 i T 2 - intenzitet rada prirodne jedinice proizvodnje prije i nakon implementacije;
D 1 i D 2 - godišnji fond radnog vremena jednog radnika prije i nakon provedbe;
H 1 i H 2 - smjenska proizvodnja radnika u prirodnim jedinicama prije i poslije implementacije .:
Specifični kapitalni intenzitet proizvoda:
Specifično energetsko zasićenje:
U e = M d: M
gdje je M d snaga stroja
M je masa automobila;
Razina automatizacije rada:
Y a = A a: A,
gdje je A a volumen automatizirani rad;
Društveni rezultati mogu se okarakterizirati sljedećim pokazateljima:
Oslobađanje radnika od ručni rad(uključujući žene);
Poboljšanje uvjeta rada;
Poboljšanje profesionalne strukture radnika;
| | | | | | 42 | | | | | | | | |Uz pojam "ulaganja" koriste se "stvarna ulaganja" i "ulaganja u dugotrajnu imovinu".
Metode ulaganja
Kapitalna ulaganja koriste se za kupnju ili stvaranje dohodovne imovine s dugim vijekom trajanja (više od 1 godine) uz postupnu amortizaciju troška.
Kapitalna ulaganja, ovisno o namjeni, provode se na dva načina:
- Reprodukcija: nova gradnja, uključujući izgradnju kuća, zgrada, ugradnju (ugradnju) opreme; rekonstrukcija, tj. restrukturiranje proizvodnje; proširenje - uvođenje dodatnih industrija; tehničko preopremanje dugotrajnih sredstava (automatizacija, modernizacija, uvođenje nove tehnologije).
- Tehnološka oprema: nabava dugotrajne imovine (alati, strojevi, oprema, inventar), zemljišta, nematerijalne imovine (autorska prava, patenti, licence) i druge dugotrajne imovine.
Raširene su i rekonstrukcije i tehničke preuređenja, za koje su, uz relativno kratko vrijeme puštanja u pogon, potrebni manji troškovi u odnosu na izgradnju ili potpunu zamjenu proizvodnih sredstava.
Izvori financiranja
Organizacije samostalno donose odluke o vrsti, iznosu i izvorima financiranja kapitalnih ulaganja. Obnova dugotrajne imovine često zahtijeva visoke troškove. Ako radi Gotovina teče, kao opcija financiranja, pokaže se nedostatnom za pokriće potrebnih troškova, tvrtka koristi eksterne resurse za nadoknadu internog deficita.
Izvori financiranja kapitalnih izdataka organizacije mogu biti:
- Vlastiti. Osnivački fondovi, zadržana dobit raspoloživa za kapitalizaciju, pričuvu, sredstva amortizacije, prihode od prodaje ili zakupa imovine.
- Centralizirano . Iznosi (aproprijacije) dodijeljeni iz državnog i lokalnih proračuna.
- Privučeni i posuđeni. Ulaganja (uključujući inozemna), sredstva od izdavanja i prodaje vrijednosnih papira, bankovni zajmovi.
Postojanje i rast poduzeća ovisi o kapitalnim ulaganjima. Ako poduzeće zanemari ulaganje, odlučivši se za profit, to može dovesti do gubitka daljnjih prihoda i konkurentske pozicije na tržištu.
Obim kapitalnih ulaganja je generalizirajući pokazatelj, u novčanom smislu, koji karakterizira iznos troškova za reprodukciju dugotrajne imovine kao rezultat kapitalne izgradnje i nabave opreme koja nije uključena u procjene i građevinske projekte. Biće indikator troškova, formira se kao zbroj financijski troškovi, usmjerena na stvaranje i nabavu dugotrajne imovine, te tako karakterizira rezultat provedbe kapitalnih ulaganja.
Kapitalna ulaganja u građevinarstvo
Ekonomsko značenje ovog pokazatelja omogućuje njegovu uspješnu primjenu ne samo u proučavanju reprodukcije dugotrajne imovine, već iu gospodarskom potencijalu zemlje, smjerovima, stopama i razmjerima razvoja i distribucije materijalno-tehničke baze svih sektora. nacionalna ekonomija.
Planovima kapitalne izgradnje utvrđena su ograničenja za kapitalna ulaganja i građevinsko-instalacijske radove za nacionalna ekonomija općenito, regije, industrije, ministarstva, odjeli itd., sve do pojedinačnih programera. Zadaća statistike je utvrđivanje stvarne veličine kapitalnih ulaganja, praćenje provedbe tekućih i dugoročnih planova kapitalnih ulaganja na različitim organizacijskim razinama. Za rješavanje ovog važnog zadatka, prije svega, potrebno je utvrditi stvarni obujam kapitalnih ulaganja.
Programeri su izravni upravitelji kapitalnih ulaganja. U odjelima tehničkog nadzora i računovodstvenim odjelima programera (OKS i UKS) koncentrirano je računovodstvo kapitalnih ulaganja. Stoga su investitori primarne izvještajne jedinice u statistici kapitalne izgradnje, koje daju podatke o obujmu kapitalnih ulaganja izvršenih prema utvrđenim obrascima izvješćivanja. Programeri počinju statističko promatranje nad razvojem kapitalnih ulaganja i nadzorom nad provedbom planova kapitalne izgradnje.
U praksi planiranja i statistike, granice i obujmi stvarno izvršenih kapitalnih ulaganja izražavaju se procijenjenim troškom, koji se utvrđuje pri projektiranju objekata i kompleksa dugotrajne imovine. Za svako gradilište, zajedno s projektom, izrađuje se predračun koji sadrži podatke o novčanim troškovima izrade svakog objekta posebno i cijelog gradilišta u cjelini, odnosno o procijenjenoj cijeni objekata i izgradnje. U tom se slučaju novčani troškovi određuju prema vrstama kapitalnih ulaganja u skladu sa specifičnostima dugotrajne imovine koja se gradi ili stječe.
ZAKLJUČAK
Dakle, kapitalna ulaganja su sredstva države, poduzeća i pojedinaca, namijenjena za stvaranje, obnovu dugotrajne imovine, za rekonstrukciju i tehničko preopremanje poduzeća. Kapitalna ulaganja igraju vrlo važnu ulogu u gospodarstvu svake države. Oni su osnova za:
· Produženi reproduktivni proces;
· Ubrzanje znanstvenog i tehnološkog napretka (tehničko preopremanje i rekonstrukcija postojećih poduzeća, obnova dugotrajne imovine, uvođenje nove opreme i tehnologije);
· Poboljšanje kvalitete proizvoda i osiguranje njegove konkurentnosti, ažuriranje asortimana i asortimana proizvoda;
· Smanjenje troškova proizvodnje i prodaje proizvoda, povećanje obima proizvoda i dobiti od njegove prodaje.
Planiranju ulaganja treba prethoditi duboka analiza njihovog ekonomskog obrazloženja, uzimajući u obzir rizik i inflatorne procese.
Odabir objekata za ulaganje treba vršiti prema kriteriju – maksimalna učinkovitost uz najmanji trošak novca i vremena.
Svaki projekt kapitalnog ulaganja mora imati jasne ciljeve:
* radikalno poboljšanje kvalitete proizvoda;
* poboljšanje svojih potrošačkih svojstava, što jamči učinkovitost proizvoda kod potrošača na svjetskom tržištu iu zemlji;
* proizvodnja ekološki prihvatljivih proizvoda;
* poboljšanje okoliša;
* složena prerada sirovina i niskootpadna ili neotpadna proizvodnja;
* obračun izvoznih potreba kroz kvantitativne pokazatelje.
Ako se niti jedan od ciljeva ne postigne, a ekologija objekta čak i pogorša, onda se od takvog projekta treba odustati.
Kako bi se obnova dugotrajne imovine odvijala ciklički (svakih 5-10 godina), potrebno je riješiti problem organizacije investicijskog procesa – na vrijeme ga stisnuti. To znači da svaka faza ili faza razvoja projekta, izgradnje, razvoja punim projektnim kapacitetom proizvodna postrojenja moraju se provesti u strogo propisanom roku, i opći pojam realizacija investicijskog projekta (programa) trebala bi biti dva do tri puta kraća od vremena tijekom kojeg se posljednjih desetljeća u našoj zemlji izvodi gradnja. Ovo je veliko ekonomski problem, budući da prekomjerno trajanje procesa ulaganja smanjuje učinkovitost kapitalnih ulaganja i smanjuje nadopunjavanje Nacionalni dohodak zbog ulaganja u posao.
Važno pitanje investicijskog projekta je izbor najviše djelotvoran oblik organizacija postojećeg ili novog poduzeća (specijalizacija, kooperacija, diverzifikacija, kombinacija, koncentracija). Izbor bolja opcija mora biti ekonomski dokazano. Područje i lokacija novih proizvodnih pogona u mnogim situacijama odabiru se ekonomskim i matematičkim metodama za grupu poduzeća za obećavajuće razdoblje.
Potrebno je proučiti pozitivna i negativna iskustva organiziranja proizvodnje u prethodnim razdobljima našeg gospodarstva. Najbolje od ovog iskustva treba potpunije koristiti u praksi razvoja proizvodnih snaga.
PROJEKT
Rezolucije Vlade Ruske Federacije
O postupku donošenja odluka o provedbi kapitalnih ulaganja na teret federalnog proračuna za izradu obrazloženja ulaganja
U skladu s člancima 78.2 i 79 Zakonika o proračunu Ruske Federacije i člankom 14. Federalnog zakona "O investicijskim aktivnostima u Ruskoj Federaciji koje se provode u obliku kapitalnih ulaganja", Vlada Ruske Federacije odlučuje:
1. Odobreti priložena Pravila za provjeru investicijskih projekata za učinkovitost kapitalnih ulaganja na teret federalnog proračuna za izradu obrazloženja ulaganja.
2. Utvrditi da se odluke o provedbi kapitalnih ulaganja na teret saveznog proračuna za izradu obrazloženja ulaganja donose na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije za donošenje odluka o pripremi i provedbi proračunskih ulaganja. u projektima kapitalne izgradnje i odlukama o davanju subvencija za kapitalna ulaganja u projekte kapitalne izgradnje uz nazočnost pozitivnog zaključka o izvedivosti kapitalnih ulaganja za izradu studije izvedivosti za ulaganja na teret federalnog proračuna.
3. Ministarstvo ekonomski razvoj Ruske Federacije da odobri:
a) obrazac zaključka o svrsishodnosti kapitalnih ulaganja na teret saveznog proračuna za izradu obrazloženja ulaganja;
b) obrazac putovnice investicijskog projekta;
c) postupak vođenja registra investicijskih projekata koji su dobili pozitivno mišljenje o isplativosti kapitalnih ulaganja na teret federalnog proračuna za izradu opravdanosti ulaganja i davanje podataka iz registra;
d) metodologiju ocjenjivanja usklađenosti investicijskog projekta s utvrđenim kriterijima kvalitete i graničnu (minimalnu) vrijednost integralne ocjene učinkovitosti kapitalnih ulaganja na teret federalnog proračuna za izradu opravdanosti ulaganja.
4. Ministarstvo graditeljstva, stambeno-komunalnih djelatnosti Ruske Federacije odobrava metodologiju za utvrđivanje troškova izrade studije izvedivosti ulaganja.
Predsjednik Vlade Ruske Federacije
PROJEKT
Pravila za provjeru investicijskih projekata za učinkovitost kapitalnih ulaganja na teret federalnog proračuna za izradu opravdanosti ulaganja
I. Opće odredbe
1. Ovim Pravilima utvrđuje se postupak provjere investicijskih projekata za izradu projekata kapitalne izgradnje na učinkovitost kapitalnih ulaganja na teret federalnog proračuna za izradu opravdanosti ulaganja (u daljnjem tekstu - provjera, investicijski projekt) kako bi se pripremiti zaključak o svrsishodnosti kapitalnih ulaganja za izradu obrazloženja ulaganja, kao i postupak izrade i izdavanja tih zaključaka.
2 Pozitivan zaključak o izvedivosti kapitalnih ulaganja za izradu studije izvedivosti ulaganja temelj je za:
a) uključiti objekt u projekt savezne adrese investicijski program u postupku pripreme nacrta saveznog zakona o saveznom proračunu na sljedećoj fiskalna godina i plansko razdoblje za naknadno uključivanje iznosa proračunskih sredstava za izradu studije izvodljivosti ulaganja u savezni proračun;
b) donijeti odluku u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o osiguravanju proračunskih sredstava za kapitalna ulaganja za pripremu opravdanja ulaganja na teret saveznog proračuna, navodeći izvore tih sredstava (osim slučajeva navedenih u podstavku "a" ovog stavka).
3. Inspekciju provodi Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije (u daljnjem tekstu također - ovlašteno tijelo) u skladu s odobrenom metodologijom za ocjenu usklađenosti investicijskog projekta s kriterijima kvalitete utvrđenim ovim Pravilima i maksimalnom (minimalnom) vrijednošću integralne ocjene učinkovitosti kapitalnih ulaganja na teret federalnog proračuna za izrada obrazloženja za ulaganja (u daljnjem tekstu metodologija).
Provjera se provodi na temelju početnih podataka za izračun integralne procjene i izračun integralne procjene, koja se provodi prema metodologiji državnog naručitelja - koordinatora federalne ciljanih programa(od strane državnog naručitelja) za provjeru investicijskih projekata uključenih u projekte ovih programa, a od strane budućeg glavnog upravitelja sredstava saveznog proračuna za provjeru investicijskih projekata koji nisu obuhvaćeni saveznim ciljnim programima (u daljnjem tekstu: podnositelji zahtjeva). ).
4. Provjera se ne naplaćuje.
5. Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije vodi, u skladu s njime utvrđenom procedurom, registar investicijskih projekata koji su dobili pozitivno mišljenje o izvedivosti kapitalnih ulaganja za izradu opravdanosti ulaganja.
II. Postupak izrade i izdavanja mišljenja o isplativosti kapitalnih ulaganja za izradu obrazloženja ulaganja
6. Radi davanja mišljenja o svrsishodnosti kapitalnih ulaganja za izradu obrazloženja ulaganja, investicijski projekti podliježu provjeri u okviru koje se u cijelosti ili djelomično financira financijska potpora za izradu obrazloženja ulaganja. iz saveznog budžeta.
U odnosu na investicijske projekte za koje se opravdanost ulaganja provodi bez korištenja proračunskih sredstava, takva se provjera ne provodi.
7. Za provjeru podnositelji zahtjeva dostavljaju ovlaštenom tijelu koje je potpisao podnositelj zahtjeva (voditelj ili on ovlasti službeno) sljedeće dokumente:
a) zahtjev za provjeru;
b) putovnicu investicijskog projekta dogovorenu s subjektom planiranja proračuna, koja sadrži sljedeće podatke:
Naziv i vrsta (infrastruktura, inovacija i drugo) investicijskog projekta;
Svrha i ciljevi investicijskog projekta;
Kratak opis investicijskog projekta, uključujući preliminarne izračune obujma kapitalnih ulaganja, glavne tehničke i ekonomske pokazatelje objekta kapitalne izgradnje, određene uzimajući u obzir planirane građevinske tehnologije, proizvodne tehnologije i operativni troškovi za provedbu investicijskog projekta tijekom životnog ciklusa;
Izvori i svesci financijska sigurnost investicijski projekt po godinama provedbe (s obrazloženjem izbora izvora i prilogom projekcijskog izračuna obujma financijske potpore);
Obrazloženje vremena pripreme i provedbe investicijskog projekta (uključujući njegove pojedinačne faze);
Opravdanost potrebe privlačenja sredstava saveznog proračuna za provedbu investicijskog projekta, uključujući izradu obrazloženja za ulaganja (trošak izrade takvog obrazloženja utvrđuje se u skladu s metodologijom odobrenom od strane Ministarstva graditeljstva, stambeno-komunalne djelatnosti Usluge Ruske Federacije);
Opravdanost potražnje (potrebe) za uslugama (proizvodima) nastalih kao rezultat provedbe investicijskog projekta za osiguranje predviđene (normativne) razine korištenja projektne sposobnosti objekta kapitalne izgradnje;
Opravdanost planiranog obezbjeđenja izgrađenog (rekonstruiranog) objekta kapitalne izgradnje, inženjering i prometna infrastruktura u količinama dovoljnim za provedbu investicijskog projekta;
v) dokumentarna potvrda svakog sudionika u provedbi investicijskog projekta o provedbi financiranja (sufinanciranja) ovog projekta i planiranog iznosa financiranja (sufinanciranja);
d) početne podatke za izračun integralne ocjene i izračun integralne ocjene, proveden u skladu s metodologijom.
Obrazac putovnice investicijskog projekta i zahtjeve za njegovo ispunjavanje odobrava Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije.
8. Razlozi za odbijanje prihvaćanja dokumenata na uvid su:
a) nedostavljanje kompletne dokumentacije predviđene ovim Pravilima;
b) neusklađenost putovnice investicijskog projekta sa zahtjevima za njezin sadržaj i popunjavanje;
c) neusklađenost brojčane vrijednosti ocjene koju je prijavitelj izračunao sa zahtjevima metodologije.
9. Ako se nedostaci u dostavljenim dokumentima mogu otkloniti bez odbijanja prihvaćanja dokumenata. Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije postavlja podnositelju zahtjeva rok koji ne prelazi 20 radnih dana za otklanjanje takvih nedostataka.
10. Razdoblje inspekcijskog nadzora, pripreme i izdavanja mišljenja o svrsishodnosti kapitalnih ulaganja za izradu obrazloženja ulaganja ne smije biti dulje od 20 radnih dana od dana podnošenja odgovarajućeg zahtjeva i dokumenata iz stavka 8. ova Pravila.
11. Provjera se provodi na temelju početnih podataka za izračun integralne ocjene (formiranih uzimajući u obzir rezultate proračuna koje je izvršio prijavitelj i pokazatelje prognoze), izračunavanja integralne procjene i sljedećih kvalitativnih kriterija:
a) prisutnost jasno formuliranog cilja investicijskog projekta s definicijom i opravdanjem kvantitativnih pokazatelja rezultata provedbe investicijskog projekta (uključujući njegov kapacitet i dostupnost potrošačima proizvoda (usluga) stvorenih kao rezultat provedbu investicijskog projekta);
b) usklađenost svrhe investicijskog projekta s prioritetima i ciljevima definiranim u prognozama i programima društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, državnim programima Ruske Federacije, državni program oružje, sektorske doktrine, koncepti i razvojne strategije na srednji i dugi rok;
v) Kompleksan pristup na provedbu konkretnog problema u okviru investicijskog projekta u svezi s programskim aktivnostima koje se provode u okviru saveznih ciljnih programa i resornih ciljnih programa;
d) potrebu izgradnje, rekonstrukcije objekta kapitalne izgradnje nastalog u okviru investicijskog projekta, u vezi s izvršavanjem ovlasti nadležnih državnih i općinskih tijela;
e) nedostatak dovoljnih zamjenskih proizvoda (radova i usluga) koje proizvode druge organizacije;
f) utemeljenost potrebe za provedbom investicijskog projekta uz uključivanje sredstava saveznog proračuna, s naznakom izvora i obujma financijske potpore investicijskom projektu po godinama provedbe;
g) razumnost svrsishodnosti kapitalnih ulaganja za izradu opravdanja ulaganja u tekućoj financijskoj godini ili planskom razdoblju predviđenom saveznim zakonom o saveznom proračunu za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje, kao i svrsishodnost naknadne provedbe investicijskog projekta u roku navedenom u putovnici investicijskog projekta.
12. Ako se u okviru investicijskog projekta planira izgradnja objekta koji će biti prikazan na dijagramima teritorijalno planiranje Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije, sheme teritorijalnog planiranja općinskog okruga, glavnog plana naselja, glavnog plana urbane četvrti i prikazanih na ovim dijagramima i planovima, provjera se provodi samo prema kriterije predviđene podstavkom "f" i "g" stavka 11. ovih Pravila.
13. Rezultat revizije je zaključak Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije o izvedivosti kapitalnih ulaganja za pripremu investicijskog obrazloženja, koji sadrži motivirane zaključke o izvedivosti (pozitivan zaključak) ili necjelishodnosti (negativan zaključak) kapitalna ulaganja za izradu investicijskog obrazloženja na teret proračunskih sredstava.
Ako shema teritorijalnog uređenja i (ili) opći plan suprotno zahtjevima važećeg zakonodavstva, izgradnja, rekonstrukcija objekta kapitalne gradnje, koji nije prikazan na ovim dokumentima, nije odobren ili u okviru investicijskog projekta, provjera kriterija kvalitete iz stavka 11. ovih Pravila se ne provodi i donosi negativan zaključak.
14. Negativno mišljenje mora sadržavati jedan od sljedećih motiviranih zaključaka:
a) o neučinkovitosti investicijskog projekta i nesvrsishodnosti kapitalnih ulaganja za izradu studije izvedivosti ulaganja (uključujući uzimanje u obzir predviđenog vremena investicijskog projekta);
b) o potrebi revizije dostavljene dokumentacije koja ukazuje na određene nedostatke, uključujući i slučaj iz stavka 2. točke 13. ovih Pravila.
15. U slučaju izrade negativnog mišljenja na temelju osnova iz podstavka "b" stavka 14. ovih Pravila, kao i ako se zaključi zaključak o necjelishodnosti kapitalnih ulaganja za izradu opravdanosti ulaganja u tekuće financijske godinu ili plansko razdoblje predviđeno saveznim zakonom o saveznom proračunu za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje, i (ili) nesvrsishodnost naknadne provedbe investicijskog projekta u rokovima navedenim u putovnici investicijskog projekta, zbog nedostatak dovoljnih razloga za njegovu provedbu u rokovima navedenim u putovnici investicijskog projekta, podnositelj zahtjeva ima pravo dostaviti dokumente na ponovnu provjeru, pod uvjetom da budu dovršeni uzimajući u obzir primjedbe i sugestije iznesene u negativnom zaključku.
