Uvod …………………………………………………………………………………… ... 2

1. Pojam, bit i tipologija siromaštva ………………………………… ..4

2. Pokazatelji životnog standarda stanovništva u moderna Rusija: demografski portret siromašnih ……………………………………………………… 7

3. Mjerenje i strategije za borbu protiv siromaštva u modernoj Rusiji ... ... ... 11

Zaključak …………………………………………………………………………………… .21

Literatura ………………………………………………………………………………… 23

Uvod

Siromaštvo je oduvijek bilo hitan problem, ali u Rusiji je to pitanje posebno akutno, jer u uvjetima siromaštva, uključujući i stanje siromaštva, danas u našoj zemlji živi gotovo svaka četvrta osoba.

Upravo je siromaštvo ono što određuje ograničen pristup značajnog dijela stanovništva Ruske Federacije razvojnim resursima: visoko plaćenim poslovima, visokokvalitetnim obrazovnim i zdravstvenim uslugama, mogućnosti uspješne socijalizacije djece i mladih itd.

I u ovaj posaoŽelio bih pokazati koliko je siromaštvo složeno u svojoj strukturi i koliko je različitih pristupa njegovom mjerenju. Također je važno odrediti načine rješavanja ovog problema u odnosu na osobitosti ruskog društva.

Predmet su značajke društveni status stanovništva koje pripada klasi siromašnih.

Svrha pisanja eseja trebala bi biti proučavanje problema siromaštva u modernoj Ruskoj Federaciji.

Na temelju cilja može se definirati niz ciljeva:

1. Definirati pojam, bit i tipologiju siromaštva.

2. Opisati socio-demografski portret siromašnih u modernoj Rusiji.

4. Opišite pristupe proučavanju i mjerenju siromaštva.

5. Identificirajte uzroke siromaštva.

6. Opišite tehnologije za borbu protiv siromaštva.

Pojam, bit i tipologija siromaštva.

Siromaštvo je složen pojam, povijesno uvjetovan i višefaktorski. Ne postoji stroga, jednoznačna i općeprihvaćena definicija siromaštva. Taj se koncept neprestano konkretizira i modificira.

Siromaštvo je karakteristika ekonomska situacija pojedinca ili grupe u kojoj ne mogu sami platiti trošak potrebne robe.

Siromaštvo je nemogućnost održavanja određenog prihvatljivog životnog standarda.

Siromaštvo je stanje u kojem osnovne potrebe osobe premašuju njegovu sposobnost da ih zadovolji. (Istodobno, ova definicija nije sasvim točna, jer nije jasno koje su ove ili one potrebe i kakvu vrijednost imaju za osobu.) 1

Siromaštvo u modernoj Rusiji nije homogeno i ima nekoliko razina koje se razlikuju po materijalnom statusu, društvenim i profesionalnim aktivnostima, te preferencijama ljudi u slobodno vrijeme.

U siromaštvu se sasvim jasno razlikuju dvije razine – jednostavno siromaštvo i bijeda. I vodi se rasprava o tome koje građane treba svrstati u siromašne, a koje u prosjake. Istaknut ćemo tri stajališta u vezi s ovim pitanjem. Tikhonova u svom članku bilježi razinu i način života koji više odgovaraju konceptu "siromaštva" nego "jednostavnog siromaštva", koji se odlikuje sljedećim karakteristikama: nagomilani dugovi, uključujući stanarinu, odsutnost takvih kućanskih predmeta (čak i ako vrlo star), poput usisavača, zida namještaja ili tapeciranog namještaja, tepiha, televizora u boji, kao i loše životni uvjeti... Dodajte ovome nedostupnost bilo koje plaćene usluge, loši obiteljski odnosi, u prosjeku niži prihodi od onih jednostavno siromašnih. Općenito, možemo reći da su na razini siromaštva trenutno koncentrirane obitelji “starih” siromašnih, na sasvim obične obitelji.

Navedene karakteristike siromaštva, gledano u cjelini, ispravno odražavaju stvarnost modernog ruskog društva. Dapače, posjedovanje dvadeset godina starog crno-bijelog televizora, zastarjelog i dotrajalog namještaja iz istog razdoblja, naslijeđenog od rodbine, ukazuje da je materijalna situacija obitelji daleko od prosperitetne.

Postoje i dva oblika siromaštva: održivo i plutajuće. Prvi je povezan s činjenicom da niska razina socijalne sigurnosti u pravilu dovodi do pogoršanja zdravlja, dekvalifikacije, deprofesionalizacije, a u konačnici i degradacije. Siromašni roditelji rađaju potencijalno siromašnu djecu, što je određeno njihovim zdravljem, obrazovanjem i kvalifikacijama. Društvene studije o stabilnosti siromaštva potvrdile su ovu hipotezu i pokazale da ljudi koji su “rođeni trajno siromašni” ostaju takvi tijekom cijelog života. Drugi oblik, puno rjeđi, povezan je s činjenicom da se siromašni ponekad nevjerojatno trude i “iskaču” iz svog društvenog, praktički začaranog kruga, prilagođavajući se novim uvjetima, braneći svoje pravo na bolji život. Naravno, značajnu ulogu u takvom “skoku” imaju ne samo subjektivni, osobni čimbenici, nego i objektivni uvjeti koje stvaraju država i društvo.

S obzirom na praktične potrebe socijalne politike, ključna je još jedna razlika: siromaštvo “slabih” i siromaštvo “jakih”.

Siromaštvo “slabih” je siromaštvo invalida i invalida, invalida, bolesnih, tjelesno i psihički nestabilnih, kao i radnika koji su prisiljeni nositi prevelik teret (hranitelji višečlanih obitelji i sl.). Može se nazvati socijalnim siromaštvom, izravno uvjetovanim socio-demografskim svojstvima pojedinih kategorija stanovništva. Jedna ili druga manifestacija siromaštva “slabih” praktički je neizbježna u modernim društvima. Socijalno siromaštvo, barem njegov relativni oblik, stalno je obilježje društvenog života. 2

Za razliku od siromaštva “slabih”, siromaštvo “jakih” nastaje u izvanrednim uvjetima, kada se punopravni radnici, obično sposobni za primanje koji daje “normalan” životni standard, nađu u situaciji u kojem ne mogu svojim prosječnim radom u danom društvu osigurati razinu blagostanja. S ove točke gledišta, siromaštvo “jakih” može se definirati kao industrijsko-radno ili ekonomsko siromaštvo, čime se naglašava njegova izravna ovisnost o kriznoj situaciji u gospodarstvu, kada zaposlenik ne prima zaradu uobičajenog razmjera.

Karakteristična karakteristika moderne Rusije je da se siromaštvo "slabih" u našoj zemlji kombinira sa siromaštvom "jakih".

Dakle, možemo zaključiti da siromaštvo nije homogeno i da ima svoju složenu strukturu.

Pokazatelji životnog standarda stanovništva u modernoj Rusiji: demografski portret siromašnih

Jedna od definicija je nemogućnost održavanja određenog prihvatljivog životnog standarda. Dakle, kakav je životni standard i kakav je njihov odnos prema siromaštvu?

Životni standard stanovništva kao socioekonomska kategorija predstavlja razinu i stupanj zadovoljenja potreba ljudi u materijalno bogatstvo ah, kućne i kulturne usluge.

Životni standard, njegova dinamika i diferencijacija uvelike su određeni razinom razvoja proizvodnih snaga, obujmom i strukturom nacionalnog bogatstva, proizvodnjom i korištenjem bruto nacionalni proizvod, priroda raspodjele i preraspodjele dohotka.

Povećanje životnog standarda stvorit će mogućnosti, materijalnu bazu za poboljšanje kvalitete života. Potonje nije ograničeno na razinu potrošnje dobara i usluga, već djeluje kao generalizirajuća karakteristika socio-ekonomskih rezultata razvoja društva i uključuje prosječni životni vijek, razinu morbiditeta, radne uvjete i sigurnost, dostupnost informacija, osiguranje ljudskih prava itd.

Uvjeti života mogu se općenito podijeliti na radne, životne i slobodne uvjete.

Uvjeti rada uključuju sanitarno-higijenske, psihofiziološke, estetske i socio-psihološke uvjete. Uvjeti života su stambeno zbrinjavanje stanovništva, njegova kvaliteta, razvoj mreže potrošačkih usluga (kupaonice, praonice, frizerski saloni, popravci, iznajmljivači i sl.), stanje trgovine i ugostiteljstva, javnog prijevoza i medicinske usluge. Uvjeti slobodnog vremena povezani su s korištenjem slobodnog vremena ljudi. Slobodno vrijeme je dio neradnog vremena, namijenjen razvoju ličnosti, potpunijem zadovoljavanju njezinih društvenih, duhovnih i intelektualnih potreba.

Najvažnija karakteristika siromaštva je njegov profil – socio-demografski sastav stanovništva. 3

U modernoj Rusiji siromašni ne bi trebali uključivati samo nezaposlene umirovljenike, invalide, nezaposlene nezaposlene, djecu s ulice, dio radnih migranata. Glavna stvar: prema podacima Sveruska banka, među siromašnima u Rusiji su prvenstveno zaposleni, samohrani roditelji (uglavnom samohrane majke) koji odgajaju maloljetnu djecu. Također, u najranjivije skupine spadaju mladi koji nakon diplomiranja ne mogu pronaći posao. obrazovna ustanova... A uzimajući u obzir da su plaće glavni izvor novčanog prihoda za većinu stanovništva, onda je jednostavna nemogućnost dobivanja posla (u većini slučajeva, ako se ne uzme u obzir npr. bogata rodbina koja može financijski pomoći U ovoj situaciji smatramo da je neprikladno osobu klasificirati kao siromašnu samo ako prema apsolutnom pokazatelju) gotovo automatski znači siromaštvo.

Sociolozi su razvili popis osobina koje definiraju siromaštvo: ekonomska i socijalna ovisnost; nedostatak jasnih modela ponašanja uloga; devijantno ponašanje: ovisnost o drogama, alkoholizam, prostitucija; otuđenost i politička pasivnost; nedostatak životnih planova i samopouzdanja; povećani sukobi unutar obiteljskih odnosa (nepristojnost, svađe između roditelja i djece, česti razvodi); divljenje fizičkoj snazi.

Prije otkrivanja različiti putevi mjereći siromaštvo, razmotriti razloge zašto se ova pojava javlja u društvu.

U jednom izvoru pronađena je informacija u kojoj je siromaštvo posljedica sljedećih čimbenika:

Ekonomski (padajući prihodi stanovništva, visoka diferencijacija, niske plaće, nezaposlenost)

Društveni (invaliditet, starost, zanemarivanje djece)

Demografski (jednoroditeljske obitelji, obitelji s velikim brojem uzdržavanih osoba, mladi i starija generacija sa slabim pozicijama na tržištu rada)

Politički (raspad zemlje, prekid međuregionalnih veza i narušavanje vertikale moći, vojni sukobi, prisilne migracije)

Regionalni i geografski (depresivne monoindustrijske regije, subvencionirane regije s niskim gospodarskim potencijalom, sjeverne regije ovise o centraliziranoj opskrbi hranom i resursima). 4

Ta je klasifikacija čimbenika, čini nam se, generalizirana, pri čemu se utvrđuju uzroci siromaštva, ovisno o kojoj se sferi života razmatra. No, postoji još jedna zanimljiva skupina čimbenika silazne društvene mobilnosti koju, po našem mišljenju, također ne treba zanemariti:

1. kriminalitet - društvena mobilnost prema dolje povezuje se s kriminalcima, s kriminalnim ponašanjem (krađa, iznuda, nasilje, pljačka);

2. osobni peh u životu – dolazak na „društveno dno“ objašnjava se bolešću, invalidnošću, sudbinom, lošim odgojem u obitelji;

3. vlastita krivnja, sklonost porocima - proces silazne društvene mobilnosti objašnjava se pijanstvom, ovisnošću o drogama, zlouporabom droga, prostitucijom;

4.socijalna izolacija - kretanje prema dolje zbog odbijanja poslušnosti socijalne norme, izoliranost od društva, gubitak veza s obitelji i voljenima, nedostatak posla. 5

U načelu, postoji nešto zajedničko u obje skupine čimbenika. Ali u drugom, želio bih istaknuti takve razloge kao sklonost porocima i kriminalu. Ako prva klasifikacija samo donekle spominje objektivne uzroke siromaštva u Rusiji (starost, maloljetnici, itd.), onda je drugu, najviše od svega, privukla činjenica da uzima u obzir vlastite motive ljudi, njihove psihičko stanje, stupanj obrazovanja itd., razlog već vidimo ne u onim čimbenicima koji u principu ne ovise o nama (invaliditet, nerazvijenost regije u kojoj osoba živi, itd.), nego u činjenici da osoba padne na “društveno dno” osobnom, vlastitom krivnjom, shvaćajući ili ne shvaćajući cijeli užas onoga što se događa. U ovom slučaju se uzima u obzir sama osobnost, koja potencijalno može pasti u životne uvjete koje karakterizira siromaštvo.

Pritom se pozornost skreće na ideologiju društvene ovisnosti koja se formirala u razdoblju socijalizma. Nisu svi Rusi sposobni biti aktivni, poduzetni i inicijativni, oni su sigurni u svoje snage. Značajan dio stanovništva zauzima pasivan stav, smatrajući da je država dužna osigurati rad svim radno sposobnim građanima i održavati određenu razinu blagostanja stanovništva.

Mjerenje i strategije za borbu protiv siromaštva u suvremenoj Rusiji

Trenutno postoje različiti pristupi mjerenju siromaštva i njegovih granica, u skladu s kojima se razvijaju različite metode pozicioniranja pojedinih društvenih skupina i metode reguliranja njihove materijalne situacije.

U Rusiji se službeni pokazatelji siromaštva smatraju veličinom i udjelom stanovništva s novčanim prihodima ispod egzistencijalne razine, čiju vrijednost kvartalno odobrava Vlada u skladu sa Federalnim zakonom „O dnevnica v Ruska Federacija".

Minimalni dohodak (životna plaća) - razina dohotka koja osigurava kupnju minimalnog skupa dobara i usluga potrebnih za održavanje zdravlja i održavanje života osobe. Životni minimum se izražava u vrijednosti stvarnih dobara. Uključuje troškove hrane na temelju minimalne veličine i potrošnja, izdaci za neprehrambena dobra i usluge te porezi i obvezna plaćanja.

Međutim, razina (prag) siromaštva prema usvojenim međunarodnim standardima trebao bi biti jednak dvije životne plaće. U sloj stanovništva srednjeg dohotka trebale bi biti obitelji u kojima prihodi iznose najmanje sedam dnevnica po osobi. Svojevrsni pokazatelj po kojem se ruska obitelj danas može svrstati u srednju klasu jest, primjerice, mogućnost stjecanja stambenog prostora koji ne uzrokuje značajnije materijalne poteškoće.

Proglašeno i stvarni prihodčesto su vrlo različiti. Uz iste prihode građani mogu imati različita imovinska i osobna sredstva koja nadilaze utvrđenim standardima... Konkretno, dohodak građanina ne uzima se u obzir usjev koji je uzgajao na vlastitoj osobnoj parceli ili vrtu za osobnu potrošnju. No, ako je uspio prodati višak poljoprivrednih proizvoda na tržištu, tada se dobivena dobit treba uzeti u obzir kao njegov dodatni prihod. Naravno, materijalne mogućnosti obitelji s dačom ili zemljišna parcela, vlastita kuća ili stan, auto, računalo i sl., bitno se razlikuju od mogućnosti obitelji koja nema takve resurse.

Za cijelo društvo bit će od koristi one studije koje analiziraju obilježja rodnih i sociokulturnih manifestacija siromaštva u Rusiji, identificiraju skupine stanovništva s većim stupnjem rizika od upadanja u skupinu najsiromašnijih građana. Ali danas nam nije potrebna jednostavna izjava činjenica, već znanstveno provjerene preporuke za rješavanje gorućih problema. Razmatranje siromaštva u vertikalnom dijelu dohotka zaslužuje posebnu pozornost. Država bi se trebala pobrinuti za podizanje životnog standarda onih građana čija primanja najviše zaostaju za egzistencijalnim minimumom i ne bi smjela dopustiti njihovo smanjenje.

Jedan od kriterija civilizacije bilo koje države u društvenoj sferi je održavanje prihvatljivog životnog standarda za datu zemlju za one skupine stanovništva (obitelji) koje iz nekog razloga nisu bile u stanju ispuniti čak ni minimum na razini s običajima i životnim standardom prihvaćenim u društvu (jesti, oblačiti, provoditi slobodno vrijeme itd.). Drugim riječima, materijalna situacija ovog dijela stanovništva, visina njihovih dohotka ne dopušta im da zadovolje određeni raspon minimalnih potreba – potrebnih za život, očuvanje radne sposobnosti, rađanje, određeno društveno priznanje. Nezadovoljavanje minimalnih potreba pojedinca (obitelji) smatra se siromaštvom.

Potreba je potreba, potreba za nečim što zahtijeva zadovoljenje. Postojeći standardi odražavaju trenutno znanstveno shvaćanje osobnih potreba. Osobne potrebe odražavaju objektivnu potrebu za određenim skupom i količinom materijalnih dobara i usluga te društvenim uvjetima koji osiguravaju svestrano djelovanje određene osobe. Osobne potrebe dijele se na fiziološke (fizičke), društvene i intelektualne (duhovne). 6

Fiziološke potrebe su odlučujuće - prvog reda, budući da izražavaju potrebe čovjeka kao biološkog bića. To su potrebe ljudi u svemu što je potrebno za njihovu egzistenciju, razvoj i reprodukciju. U njihovom sastavu hitne, primarne, su potrebe za hranom, odjećom, obućom, stanovanjem, odmorom, spavanjem, tjelesnom aktivnošću.

Društvene potrebe povezane su s činjenicom da osoba pripada društvu, zauzima određeno mjesto u njemu. U društvene potrebe spadaju potrebe za radom, kreativnošću, kreativnošću, društvenom aktivnošću, komunikacijom s drugim ljudima, odnosno u svemu što je proizvod društvenog života.

Intelektualne potrebe odnose se na obrazovanje, usavršavanje, kreativnu aktivnost koju stvara unutarnje stanje osobe.

Intelektualne i društvene potrebe nisu esencijalne potrebe i zadovoljavaju se nakon određenog stupnja zadovoljenja primarnih potreba. Nemaju izravnu ocjenu, iako uvelike ovise o stanju kulture u društvu, općoj razini i kvaliteti života stanovništva.

Neispunjavanje potreba može dovesti ili do promjene u normalnom životu osobe ili do njegove smrti.

Ovisno o tome koje potrebe osoba može zadovoljiti, razlikuju se tri vrste siromaštva, polazeći od tri osnovna pojma: apsolutno, relativno, subjektivno.

Apsolutno siromaštvo je stanje u kojem pojedinac vlastitim dohotkom nije u stanju zadovoljiti ni osnovne potrebe za hranom, stanovanjem, odjećom, toplinom ili je u stanju zadovoljiti samo minimalne potrebe koje osiguravaju biološki opstanak.

U Rusiji postoje tri razine apsolutnog siromaštva:

1-siromaštvo, najdublje akutno siromaštvo. U situaciji apsolutnog siromaštva, najdublje siromaštvo su ljudi koji nemaju fiziološki minimum sredstava za život. To su oni koji su na rubu trajne pothranjenosti, ako ne i gladi, ili više od toga. U današnjoj ruskoj situaciji, uvjetnim pokazateljem takve granice može se smatrati trošak najjednostavnijeg skupa prehrambenih proizvoda uključenih u službeni egzistencijalni minimum.

2- potreba, prosječno siromaštvo. Obuhvaća one skupine stanovništva koje imaju dovoljno sredstava za najjednostavnije fiziološke potrebe, ali ne mogu zadovoljiti društvene potrebe, čak ni one najosnovnije. U tim skupinama obično nema redovite pothranjenosti, ali se ne obnavlja odjeća i obuća, nema sredstava za liječenje, odmor i sl. socijalni minimum (za razliku od troškova samo jednog kompleta hrane, što ukazuje na približne granice čisto fiziološki minimum). Tako se ljudi čija su primanja manja od službenog egzistencijalnog minimuma, ali ga više od polovice ili dvije trećine, nalaze u stanju potrebe.

3-nesigurnost, ili nedovoljna opskrba, umjereno siromaštvo. Naravno, kvantitativne granice, izražene u novcu, prilično su proizvoljne. Elementarne potrebe su zadovoljene - i fiziološke i socijalne, ali složenije i više potrebe ostaju nezadovoljene. U takvim uvjetima ljudi jedu manje-više zadovoljno (iako im prehrana nikako nije uravnotežena i njihova se prehrana ne može smatrati zdravom), nekako se obnavljaju, liječe i odmaraju. No, sve se to radi na razini i u oblicima koji ne dostižu standarde koji se smatraju normalnim i dostojnim u okvirima dane kulture. Drugim riječima, ovdje je osigurana plaća za život, ali blagostanja nema. 7

Apsolutno siromaštvo je u suprotnosti s relativnim siromaštvom.

Relativno siromaštvo je nemogućnost održavanja određenog životnog standarda prihvaćenog u danom društvu. Relativni koncept siromaštva temelji se na usporedbi novčanih prihoda kućanstava, a ne s egzistencijalnim minimumom ( apsolutni pokazatelj), ali s prosječnom razinom dohotka kućanstva u zemlji (relativni pokazatelj). To jest, pokazuje koliko ste siromašni u usporedbi s drugim ljudima.

Granice apsolutnog i relativnog siromaštva ne poklapaju se. U društvu se apsolutno siromaštvo može eliminirati, ali relativno siromaštvo će uvijek ostati. Uostalom, nejednakost je stalni pratilac složenih društava. Dakle, relativno siromaštvo traje čak i kada se poboljšao životni standard svih sektora društva.

Subjektivno siromaštvo - na temelju procjena vlastite situacije od strane samih ljudi; osjećaj da nemaju dovoljno za život, određujući si razinu siromaštva. U posljednje vrijeme provedeno je dosta socioloških istraživanja o tome kako osoba sama procjenjuje svoj položaj u društvu, smatra li se u tzv. "srednjoj" klasi ili se smatra siromašnom. I sociolozi su došli do sljedećeg zaključka: prema brojnim istraživanjima mnogo se više ljudi osjeća siromašnim nego prema podacima o apsolutnom siromaštvu (u smislu egzistencijalnog minimuma). To se odnosi na činjenicu da je, primjerice, kako nam se čini, čovjeku, da bi osjećao da pripada srednjoj klasi, potrebno zadovoljenje potreba puno većeg reda od onih koje ima na ovaj trenutak.

Alternativni način definiranja i mjerenja siromaštva temelji se na njegovim procjenama kroz deprivaciju, što je potpuno drugačiji alat za mjerenje stvarnih potreba siromašnih, koji omogućuje ne samo formuliranje drugih kriterija za odabir siromašnih obitelji, već, ako je potrebno, i odrediti prioritete ciljane socijalne pomoći. To je bit pristupa deprivacije – u procjenama siromaštva, sastavni je dio koncepta njegovog relativnog razumijevanja i proučavanja. Pristup deprivacije zahtijeva uzimanje u obzir niza materijalnih i socijalnih pokazatelja kako bi se odredio kvalitativni "prag", koji znači socijalnu isključenost, odnosno stvarnu isključenost određenog dijela stanovništva iz normalnih životnih uvjeta.

Procjenu siromaštva temeljenu na pristupu deprivacije treba razlikovati na kvantitativne i kvalitativne aspekte uskraćenosti.

Kvalitativno popunjavanje različitih razina uskraćenosti (razine siromaštva):

Prva faza deprivacije je faza koja karakterizira životni standard blizu prosjeka i ne znači značajno odstupanje od načina života koji je općenito prihvaćen u ruskoj zajednici. Obitelji u ovoj fazi trebaju poboljšati svoje životne uvjete, štedjeti na kupnji modernih skupih trajnih potrepština, plaćenim obrazovnim uslugama, obiteljskoj rekreaciji i zabavi.

Druga faza deprivacije je faza prinude (niska primanja) - kada nema dovoljno novca za delicije voljene u obitelji, darove za voljene osobe, novine, časopise, knjige; smanjuje se kvaliteta slobodnog vremena za odrasle i djecu; obitelj ne može priuštiti kupnju perilice rublja, posjetiti rodbinu koja živi daleko; odbija plaćene usluge, prvenstveno potrebne medicinske usluge.

Treća faza deprivacije - faza akutne potrebe (siromaštvo) - deprivacija je koncentrirana na kvalitetu hrane, nedostatak odjeće i obuće (odrasli članovi obitelji prisiljeni su odbijati ih obnavljati), obitelji je teško održavati stanovanje, imati jednostavan svakodnevni namještaj, organizirati po potrebi ritualnu ceremoniju (pogreb, komemoraciju), kupiti vitalne lijekove, ograničiti mogućnost pozivanja gostiju i izlaska.

Četvrta faza deprivacije je faza siromaštva, kada resursi nisu dovoljni za adekvatnu hranu, obitelj štedi na higijenskim potrepštinama, ne obnavlja odjeću za djecu kako rastu, odbija kupovati voće i sokove i nema takvu trajnu predmeti kao TV i hladnjak. 8

Treba napomenuti da mnoge vrste deprivacije koje doživljavaju Rusi još uvijek nisu izravno povezane u masovnoj svijesti sa siromaštvom, budući da su prisutne među većinom stanovništva.

Slaba točka svake kvantitativne procjene siromaštva je zanemarivanje širokog spektra drugih raspoloživih resursa koji utječu na održavanje materijalnog blagostanja ljudi.

Mjerenje siromaštva moguće je samo ako se uzme u obzir gospodarski razvoj zemlje, njezini resursi i potencijali. Naravno, razina razvoja evropske zemlje razlikuje od Rusije. Stoga je primjena stranih metoda na naš sustav i naš način života prilično teška, ali moguća. Za to, čini nam se, trebamo pokušati svoj životni standard približiti europskim standardima.

U zemlji, samo prema službenim podacima, živi preko 27 milijuna siromašnih građana koji primaju prihode ispod egzistencijalne razine.

Problem borbe protiv siromaštva je višestruk. Njegovo rješenje leži u ravni ekonomije, politike, prava, kulture, obrazovanja, medicine.

Borba protiv siromaštva je neophodna komponenta opće društvene i ekonomska politika bilo koje države. I ovdje nema gotovih recepata i jednostavnih rješenja.

Najvažniji prioriteti u borbi protiv siromaštva u modernoj Rusiji su:

prvo, to je stvaranje uvjeta za samodostatnost normalne razine blagostanja za sve obitelji s radno sposobnim odraslim osobama na radnoj osnovi;

drugo, formiranje sustava učinkovite podrške ranjivim skupinama stanovništva (stariji, invalidi, obitelji s visokim opterećenjem ovisnosti, obitelji u ekstremnim situacijama) i jamstva nediskriminatornog pristupa besplatnim resursima.

Potrebno je stvoriti uvjete za samostalan izlazak iz siromaštva za radno sposobne slojeve stanovništva na radnoj osnovi.

Potrebno je postupno napustiti kategoričku metodu socijalne zaštite stanovništva, revidirati i smanjiti broj korisnika, s naglaskom na prioritetnu potporu najsiromašnijeg stanovništva koje nema objektivnu mogućnost ostvarivanja prihoda od rada.

Glavna zadaća državne socijalne pomoći je postati učinkovitije sredstvo socijalne zaštite siromašnih, a da pritom ne potiče socijalnu ovisnost.

Provedba programa za smanjenje siromaštva povezana je sa značajnim administrativnim, organizacijskim i drugim troškovima. Postoje problemi pravedne raspodjele primljene pomoći unutar kućanstva zbog unutarobiteljske nejednakosti, neracionalnog ponašanja, socijalnih patologija itd., što je praktički izvan kontrole nadležnih. Konačno, sama strategija prevladavanja siromaštva trebala bi potaknuti ljude da sami zarađuju za život.

Prema našem mišljenju, procjeni razine siromaštva potrebno je pristupiti sa šireg stajališta nego jednostavno polaziti od veličine i udjela stanovništva s prihodima ili čak s raspoloživim sredstvima ispod egzistencijalne razine. Smatramo da bi mjerenje razine siromaštva trebalo nadopuniti procjenom stambenog zbrinjavanja, budući da egzistencijalni minimum pretpostavlja i održavanje raspoloživog stambenog prostora.

Vjerujemo da će kombinacija informacija o trenutnom dohotku i stambenom zbrinjavanju u procjeni siromaštva biti važan korak naprijed prema njegovom sveobuhvatnom mjerenju. To će dovesti do šireg pogleda na rusko siromaštvo i njegovu strukturu.

Kako bi se spriječilo smanjenje razine državnih jamstava u regijama s nižim životnim plaćama od nacionalne vrijednosti, potrebno je u saveznom državnom proračunu za sljedeću godinu predvidjeti omjer minimalne plaće i egzistencijalnog minimuma za konstitutivni entitet Rusije. Federacija s najnižom plaćom za život.

Velike međuregionalne razlike u udjelu stanovništva s prihodima ispod egzistencijalne razine, kao i u broju siromašnih, upućuju na mogući slijed smanjenja siromaštva. Po našem mišljenju, bilo bi poželjno istaknuti sljedeće prioritete u rješavanju ovog problema.

Za brže smanjenje siromašnog stanovništva u zemlji u cjelini, federalni centar treba identificirati one sastavne entitete Ruske Federacije u kojima će stvarno ubrzati smanjenje siromaštva. Dakle, bilo bi dovoljno pružiti podršku malom broju regija s dinamično razvijajućim gospodarstvom kako bi se značajno smanjio ukupan broj siromašnih u zemlji.

Zatim, napori bi se mogli usmjeriti na prepolovljenje stope siromaštva u onim regijama u kojima živi najmanje 50% ukupnog siromaštva u zemlji. Kao takve regije, one regije koje se dinamično razvijaju s većim brojem siromašnih bi mogle biti identificirane i podržane od strane federalnog centra.

Zaključno, napori državnih tijela trebali bi biti usmjereni na potpuno rješavanje problema smanjenja broja siromašnih za polovicu. 9

U stvarnom životu ti se prioriteti ne mogu ostvariti u svom čistom obliku. Svaki konstitutivni entitet Ruske Federacije će, koliko god može, smanjiti broj siromašnih ne očekujući dodatnu podršku za svoje napore.

Ako prvo pružite pomoć jačima, tada će se resursi države povećati brže i u velikim količinama. To će omogućiti značajniju pomoć manje moćnima, a zatim i najslabijima. Sve će to omogućiti da se nacionalni problem smanjenja siromaštva riješi u kraćem vremenu.

Trenutačno je mogući način izlaska iz siromaštva snažna autoritativna, ali ne i autoritarna vlast, koja će kao svoj glavni cilj postaviti poboljšanje životnog standarda stanovništva uz punu podršku onih koji poštenim radom zarađuju za život i pojačati teror protiv onih koji kradu. Ako se sada ne borite protiv siromaštva, onda se svi razgovori o društvu jednakih mogućnosti mogu zaboraviti na dugo, ako ne i zauvijek.

Iz svega navedenog nameće se zaključak: svi ovi stavovi o rješavanju problema siromaštva su točni. Ali među njima postoje neke razlike. Recimo, jedno gledište kaže da je prvi prioritet podrška najsiromašnijim i najranjivijim slojevima stanovništva.

Zaključak

Može se zaključiti da se siromaštvo ne može u potpunosti iskorijeniti. Međutim, to ne znači da se ne treba boriti protiv siromaštva. Odgovarajući napori učinjeni su i ulažu se. U ovom slučaju uloženi su ogromni napori na samu državu, a zahvaljujući ispravno i razumno vođenoj socijalnoj politici, sasvim je moguće smanjiti stupanj njezine ozbiljnosti.

Istodobno, ne postoji jedinstvena metoda za definiciju siromaštva i za njegovo mjerenje. Neophodno je koristiti integrirani pristup kako bi se što potpunije odražavalo trenutno stanje u društvu.

Metoda mjerenja siromaštva koja je službeno usvojena u Rusiji temelji se na konceptu apsolutnog siromaštva, kada se određuju minimalne potrebe (potrebe) i raspon dobara i usluga koje te potrebe zadovoljavaju (sastav tzv. minimalne potrošačke košarice) . Istodobno, ne mogu se isključiti drugi načini mjerenja siromaštva.

No, samo unutarnje stanje ruske osobe govori nam da siromaštvo u našoj zemlji nije porok i da u njemu nema ničeg sramotnog (za razliku od percepcije siromaštva od strane Europljana, za koje se siromaštvo poistovjećuje sa stidom i otuđenjem od društva). ). Dapače, naprotiv, vjeruje se da je prosjačenje “poseban kršćanski podvig” koji se mora poštivati i poštovati.

Glavna značajka siromaštva u Rusiji je da su većina ljudi u ovoj kategoriji obitelji radno sposobnih i, u pravilu, radno sposobnih ljudi (štoviše, često oni koji imaju samo obračunate plaće, a ne isplaćuju ih na vrijeme).

Stoga je potrebno revidirati radno zakonodavstvo. A bit će bolje i učinkovitije ako se minimalna plaća odredi na regionalnoj razini, ovisno o specifičnoj društvenoj i ekonomskoj situaciji, uspoređujući je s egzistencijalnim minimumom.

Općenito, potrebno je koordinirati zajedničke napore kako države u cjelini tako i svakog građanina (aktivacija unutarnjeg potencijala).

Bibliografija

Belousova S., Analiza razine siromaštva // The Economist, - br. 10, - 2012., 88 str.

Bobkov V., Rusko siromaštvo: mjerenje i načini prevladavanja // Društvo i gospodarstvo, 2012., 246 str.

Vasiljev Y. G., Siromašni o siromašnima // Socijalni rad, - br. 3, - 2007. (ponovno tiskano 2011.) 143 str.

Gulenkova A., Krinko E., Kako izmjeriti siromaštvo? // Socijalni rad 2011. 210 str.

Davidova N.M., Sedova N.N., Bogati i siromašni u modernoj Rusiji // SOTSIS, - №3 - 2012, 308 str.

Zubkova L., Siromaštvo nije porok! // Socijalna zaštita 2011., 311 str.

Ivanova S. T., Rusija u stanju krize // SOTSIS 2012 360 str.

Litvinov V.A., Siromaštvo stanovništva: pokazatelji i mjere // Nastava povijesti i društvenih znanosti u školi, 2011., 401 str.

Maksimova T.N., Društveni razvoj i životni standard // Ekonomski bilten, 2011., 523 str.

Nikolaev L.E., Siromaštvo u Rusiji: ekonomske analize// Društvo i gospodarstvo, 2012., 413 str.

Razumov A., Klasifikacija glavnih pristupa definiciji i mjerenju siromaštva // Čovjek i rad, - br. 9, - 2011., 97 str.

Rzhanitsyna L., Siromaštvo u Rusiji: uzroci, značajke, načini smanjenja // The Economist, - br. 4., 2012. 105 str.

Rimashevskaya N.M., Siromaštvo i marginalizacija stanovništva // SOCIS 2011, 315 str.

Rumyantseva O., Iskustvo borbe protiv siromaštva u drugim zemljama // Economist, - №3, - 2009 Sazhina MA, Chibrikov GG, Ekonomska teorija. M: Infra-M, 2011. 117 str.

Sociološki enciklopedijski rječnik, pod. izd. Osipova G.V., - M. 2013. 970 str.

Tikhonova N.E., Značajke diferencijacije i samoprocjene statusa u polarnim slojevima stanovništva // SOTSIS, - №3, - 2011. 418 str.

Chinakova L.I., O obilježjima siromaštva i bijede // SOTSIS, 2011., 300 str.

Shanin V., Pristupi rješavanju problema siromaštva, // Čovjek i rad, - br. 5, - 2012. 108 str.

Shishkov Y., Stopa siromaštva u moderni svijet// MEMO, 2010., 295 str.

1 Rimashevskaya N.M., Siromaštvo i marginalizacija stanovništva // SOTSIS 2011, str. 27

2 Bobkov V., Rusko siromaštvo: mjerenje i načini prevladavanja // Društvo i ekonomija, 2012., str. 214

3 Shishkov Yu., Razina siromaštva u suvremenom svijetu // MEMO, 2010. str. 102

4 Sociološki enciklopedijski rječnik, pod. izd. Osipova G.V., - M. 2013., str. 411

5 Shanin V., Pristupi rješavanju problema siromaštva, // Čovjek i rad, - №5, - 2012 str. 64-65 (prikaz, stručni).

6 Maksimova T.N., Društveni razvoj i životni standard // Ekonomski bilten, 2011., str. 309

7 Litvinov V.A., Siromaštvo stanovništva: pokazatelji i mjere // Nastava povijesti i društvenih znanosti u školi, 2011., str. 206

8 Rzhanitsyna L., Siromaštvo u Rusiji: uzroci, značajke, načini smanjenja // The Economist, - br. 4., 2012. str. 47

9 Davidova N.M., Sedova N.N., Bogati i siromašni u modernoj Rusiji // SOTSIS, - №3 - 2012, str. 274

STRANA \ * SPAJANJE FORMAT 2

Trenutno je globalna društvena opasnost prijetnja osiromašenja stanovništva. Nezaposlenost, ekonomska i socijalna nestabilnost, neostvarive nade, krah planova intenziviraju proces marginalizacije stanovništva. Stanje siromaštva ne dopušta društvu da ostvari svoje potencijalne sposobnosti, a time i da se razvija. Zato se povezuje s nazadovanjem u društvenom razvoju.

Siromaštvo je uvijek bilo hitan problem, ali u modernoj Rusiji to je pitanje posebno akutno. Trenutno je značajan dio stanovništva ispod granice siromaštva ili blizu granice „socijalnog dna“. To je posebno vidljivo na pozadini snažnog raslojavanja, kada je razlika u prihodima između siromašnih i bogatih desetke, stotine i tisuće puta. I taj je proces dinamičan, siromašni postaju sve siromašniji, a bogati sve bogatiji.

Društveni problem je objektivna kontradikcija koja dovodi do narušavanja razmjera društvenog funkcioniranja i razvoja te na temelju toga do neravnoteže interesa različitih društvenih skupina, do uništenja dominantnih društvenih vrijednosti, uslijed čega mijenjaju se bitna svojstva društva i predstavlja "prijetnju" njegovom uobičajenom, ustaljenom (i u tom smislu normalnom) životu.

Problem siromaštva nastaje kao posljedica kršenja omjera društvene reprodukcije: omjera aktivnosti (omjer društveno heterogenih vrsta rada, omjer zaposlenog i nezaposlenog stanovništva u društvenoj proizvodnji); omjeri države (diferencijacija stanovništva prema stupnju opskrbe materijalnim, duhovnim i društvenim dobrobitima, odnos između elemenata blagostanja i faza njegove reprodukcije); omjeri odnosa: čovjek - društvo - priroda, čovjek - društvena skupina - klasa - društvo. Temelje se na ključnom omjeru između proizvodnih i potrošačkih snaga društva, čiji je izraz omjer rada i slobodnog vremena.

Siromaštvo je povezano sa društveni oblici otuđenje osobe od osobe (od društva), od preduvjeta i rezultata rada, od samog rada, uz značajno ograničenje potrošnje osnovnih životnih dobara, uz stvaranje uvjeta pod kojima se subkultura siromašnih pretvara u faktor destabilizacije života društva.

Relevantnost ovog pitanja leži u činjenici da je društvena polarizacija, raslojavanje našeg društva na bogate i siromašne glavna njegova karakteristika u ovom trenutku iu našem vremenu.

SIROMAŠTVO je ekstremni nedostatak vrijednosti imovine, dobara, Novac za normalan život i život. Prag, granica siromaštva, je normativno utvrđena razina novčanog dohotka osobe, obitelji za određeno razdoblje, koja osigurava fizički egzistencijalni minimum.

Siromaštvo je nemogućnost održavanja određenog prihvatljivog životnog standarda.

Siromaštvo je stanje u kojem osnovne potrebe osobe premašuju njegovu sposobnost da ih zadovolji.

Siromaštvo se smatra jednim od najhitnijih društvenih problema u modernom društvu.

Kao stanje gladnog života, siromaštvo je postojalo od pamtivijeka, ali se smatralo sasvim uobičajenom pojavom svojstvenom ogromnoj većini stanovništva. U azijskim, antičkim i feudalnim društvima podjela na bogate i siromašne malo je ovisila o osobnim sposobnostima osobe: razina potreba i sposobnost njihovog zadovoljenja ovisila je o imovinsko-pravnom statusu pojedinca. Različite društvene skupine imale su različite stilove života, pa je nemogućnost da niži posjedi slijede prestižni način života viših slojeva doživljavana kao uobičajena životna norma.

Pod siromaštvom u širem smislu riječi podrazumijevamo takvo stanje u kojem postoji nesklad između postignute prosječne razine zadovoljenja potreba i mogućnosti njihovog zadovoljenja u pojedinim društvenim skupinama, slojevima stanovništva. To dovodi do niske materijalne sigurnosti pojedinih skupina ljudi, do promjene njihova vrijednosnog sustava, do formiranja posebnog društvenog svijeta i vlastite kulture (subkulture siromaštva), stila života koji je u suprotnosti s općeprihvaćenim, uspostavljena u društvu, što ugrožava normalno funkcioniranje potonjeg.

Nesuglasice oko definicije siromaštva utječu ne samo na njegovu bit, već i na uzroke, posljedice i načine rješavanja ovog problema. U svom izvješću o siromaštvu u Britaniji, provedenom 1960-ih i 70-ih, P. Townsend je dao sljedeću definiciju siromaštva: iste aktivnosti kao i većina stanovništva, imati stanovanje i prepustiti se životnim užicima dostupnim većini ljudi. Drugim riječima, ako ne mogu živjeti u društvu kojem pripadaju, onako kako živi većina stanovništva."

Također možete istaknuti definiciju koju je 1963. dao poznati ekonomist G. Myrdal. On je nižu klasu definirao kao „klasu u nepovoljnom položaju koju čine nezaposleni, invalidi i radnici na nepuno radno vrijeme koji su manje-više beznadno odvojeni od društva u cjelini, ne sudjeluju u njegovom životu i ne dijele njegove težnje i uspjehe“. .. U nižu klasu u nastajanju možemo svrstati ne samo najnepovoljnije slojeve društva, već i sve građane ispod granice siromaštva, kao i one koji danas primaju prihode koji ne prelaze polovicu prihoda prosječnog industrijskog radnika koji radi puno radno vrijeme.

Stoga se definiciji siromaštva može pristupiti s različitih pozicija i gledišta.

Definicija siromaštva kao stanja u kojem nečije hitne potrebe premašuju njegovu sposobnost da ih zadovolji opće je prirode, jer ne precizira što su hitne potrebe. Što su potrebe, kakav je njihov značaj za ljudski život?

Potreba je potreba, potreba za nečim što zahtijeva zadovoljenje. To je određeni oblik komunikacije između živih organizama i vanjskog svijeta, neophodan za postojanje i razvoj pojedinca, ljudske osobnosti, društvene skupine, društva u cjelini. Ovisno o zadaćama proučavanja potreba u suvremenoj znanosti, koriste se različite klasifikacije. Postojeći standardi odražavaju suvremene znanstvene ideje o ljudskim potrebama za dobrima i uslugama – osobne potrebe. Osobne potrebe odražavaju objektivnu potrebu za određenim skupom i količinom materijalnih dobara i usluga te društvenim uvjetima koji osiguravaju svestrano djelovanje određene osobe.

Osobne potrebe dijele se na fiziološke (fizičke), društvene i intelektualne (duhovne).

Fiziološke potrebe su odlučujuće - prvog reda, budući da izražavaju potrebe čovjeka kao biološkog bića. To su potrebe ljudi u svemu što je potrebno za njihovu egzistenciju, razvoj i reprodukciju. Uključuju potrebe za hranom, odjećom, obućom, stanovanjem, odmorom, spavanjem, tjelesnom aktivnošću.

Društvene potrebe. Oni su povezani s činjenicom da osoba pripada društvu, zauzima određeno mjesto u njemu. U društvene potrebe spadaju potrebe za radom, kreativnošću, kreativnošću, društvenom aktivnošću, komunikacijom s drugim ljudima, odnosno u svemu što je proizvod društvenog života.

Intelektualne potrebe odnose se na obrazovanje, usavršavanje, kreativnu aktivnost koju stvara unutarnje stanje osobe.

Ljudske društvene kvalitete također izazivaju duhovne potrebe. Ako fizičke (materijalne) potrebe imaju razumne granice, onda zadovoljenje čovjekovih duhovnih potreba otvara prostor za razvoj osobnosti, uzdiže čovjeka, čini njegov život zanimljivim i smislenim. Tu se očituju potrebe za znanjem, kreativnim djelovanjem i stvaranjem ljepote.

Neuspjeh u zadovoljenju potrebe može dovesti ili do promjene u normalnom životu osobe ili do njegove smrti.

Ovisno o tome koje potrebe osoba može zadovoljiti, razlikuju se dvije vrste siromaštva, polazeći od dva osnovna pojma: apsolutnog i relativnog.

U svjetskoj znanosti i praksi postoje tri glavna pristupa definiranju siromaštva: apsolutno siromaštvo (siromašno u prihodima i rashodima), relativno siromaštvo (uskraćenost, uskraćenost) i subjektivno siromaštvo (temeljeno na samoprocjeni ispitanika).

1. Apsolutno siromaštvo povezano je s potrebom za vitalnim resursima koji osobi osiguravaju biološki opstanak.

Riječ je o zadovoljavanju najosnovnijih potreba – hrane, skloništa, odjeće. Kriteriji za ovu vrstu siromaštva malo ovise o vremenu i mjestu stanovanja osobe. Specifičan skup proizvoda koji se konzumira u zoru razvoja ljudskog društva i suvremenog čovjeka bitno se razlikuje, ali se uvijek može nedvosmisleno procijeniti je li osoba gladna ili sita. Dakle, kriteriji apsolutnog siromaštva povezani su s biološkim karakteristikama.

2. Relativno siromaštvo određuje se usporedbom s općeprihvaćenim životnim standardom koji se smatra „normalnim“ u danom društvu.

Ovaj koncept je subjektivniji, jer zahtijeva da netko procjenjuje razinu siromaštva, a tko bi trebao dati procjenu je kontroverzno pitanje. Relativna definicija siromaštva temelji se na usporedbi životnog standarda siromašnih i životnog standarda slojeva stanovništva koji nisu siromašni. U pravilu se koristi prosječni životni standard.

3. Subjektivno siromaštvo - na temelju procjena vlastite situacije od strane samih ljudi; osjećaj da nemaju dovoljno za život, određujući si razinu siromaštva.

Prosječni životni standard u razvijene zemlje Zapad je očito viši nego u zemljama u razvoju. Stoga se ono što će se smatrati siromaštvom u zemljama razvijenog Zapada smatra luksuzom za zaostale države. Tako npr. u kategoriju relativno siromašnih na Zapadu spadaju i oni ljudi koji nemaju poteškoća s prehranom, ali si ne mogu priuštiti zadovoljavanje potreba više razine (obrazovanje, kulturna rekreacija i sl.). Dakle, kriteriji relativnog siromaštva temelje se na društvenim karakteristikama i uvelike se razlikuju u različitim epohama iu različite zemlje Oh.

U današnjoj Rusiji postoje tri različite razine apsolutnog siromaštva:

1.siromaštvo, najdublje akutno siromaštvo; U situaciji apsolutnog siromaštva, najdublje siromaštvo su ljudi koji nemaju fiziološki minimum sredstava za život. To su oni koji su na rubu trajne pothranjenosti, ako ne i gladi, ili preko toga. U današnjoj ruskoj situaciji, uvjetnim pokazateljem takve granice može se smatrati trošak najjednostavnijeg skupa prehrambenih proizvoda uključenih u službeni egzistencijalni minimum.

2. potreba, prosječno siromaštvo; obuhvaća one skupine stanovništva koje imaju dovoljno sredstava za najjednostavnije fiziološke potrebe, ali ne mogu zadovoljiti društvene potrebe, čak ni one najelementarnije. U tim skupinama obično nema redovite pothranjenosti, ali se ne obnavlja odjeća i obuća, nema sredstava za liječenje, odmor i sl. U današnjoj situaciji gornju granicu potreba čini službeni egzistencijalni minimum koji izračunava Ministarstva rada i zapravo je pokazatelj socijalnog minimuma (za razliku od cijene samo jednog kompleta hrane, što ukazuje na približne granice čisto fiziološkog minimuma). Tako se ljudi čija su primanja manja od službenog egzistencijalnog minimuma, ali ga više od polovice ili dvije trećine, nalaze u stanju potrebe.

3. nesigurnost, ili nedovoljna opskrba, umjereno siromaštvo. Naravno, kvantitativne granice, izražene u novcu, prilično su proizvoljne. Elementarne potrebe su zadovoljene - i fiziološke i socijalne, ali složenije i više potrebe ostaju nezadovoljene. U takvim uvjetima ljudi jedu manje-više zadovoljno (iako im prehrana nikako nije uravnotežena i njihova se prehrana ne može smatrati zdravom), nekako se obnavljaju, liječe i odmaraju. No, sve se to radi na razini i u oblicima koji ne dostižu standarde koji se smatraju normalnim i dostojnim u okvirima dane kulture. Drugim riječima, ovdje je osigurana plaća za život, ali blagostanja nema.

Konačno, postoji podjela na “trajno” siromaštvo (siromaštvo “naslijeđeno”) i “plutajuće” (neki siromašni pojedinci pronalaze priliku da dostignu viši životni standard, ali u isto vrijeme ljudi s prosječnim primanjima razbiju i postanu siromašni ).

Prvi je povezan s činjenicom da niska razina socijalne sigurnosti u pravilu dovodi do pogoršanja zdravlja, dekvalifikacije, deprofesionalizacije, a u konačnici i degradacije. Siromašni roditelji rađaju potencijalno siromašnu djecu, što je određeno njihovim zdravljem, obrazovanjem i kvalifikacijama. Društvene studije stabilnosti siromaštva pokazale su da ljudi koji su “trajno siromašni” ostaju takvi tijekom cijelog života.

Drugi oblik, znatno rjeđi, povezan je s činjenicom da se siromašni ponekad nevjerojatno trude i "iskaču" iz svog društvenog, praktički začaranog kruga, prilagođavajući se novim uvjetima, braneći svoje pravo na bolji život. Naravno, značajnu ulogu u takvom “skoku” imaju ne samo subjektivni, osobni čimbenici, nego i objektivni uvjeti koje stvaraju država i društvo.

Uz svu važnost identificiranja apsolutnih i relativnih varijanti siromaštva, oni nisu dovoljni da prenesu originalnost njegove strukture u modernoj Rusiji. S obzirom na praktične potrebe socijalne politike, ključna je još jedna razlika: siromaštvo “slabih” i siromaštvo “jakih”.

Siromaštvo "slabih"- to je siromaštvo invalida, invalida, bolesnih, fizički i psihički nestabilnih, kao i radnika koji su prisiljeni nositi prevelik teret (hranitelji višečlanih obitelji i sl.). Može se nazvati socijalnim siromaštvom, izravno uvjetovanim socio-demografskim svojstvima pojedinih kategorija stanovništva. Jedna ili druga manifestacija siromaštva “slabih” praktički je neizbježna u modernim društvima. Socijalno siromaštvo, barem njegov relativni oblik, stalno je obilježje društvenog života.

Za razliku od siromaštva "slabih", siromaštvo "jakih" nastaje u izvanrednim uvjetima, kada se punopravni radnici, obično u mogućnosti primati dohodak koji daje "normalan" životni standard, nađu u situaciji u kojoj ne mogu osigurati standard dobrobiti prihvaćen u datom trenutku iu određenom trenutku. dano društvu svojim radom. S ove točke gledišta, siromaštvo “jakih” može se definirati kao industrijsko-radno ili ekonomsko siromaštvo, čime se naglašava njegova izravna ovisnost o kriznoj situaciji u gospodarstvu, kada zaposlenik ne prima zaradu uobičajenog razmjera.

Postoji nekoliko metoda za mjerenje siromaštva.

1. Koncept plaće za život.

Prvi koji su pristupili kvantitativnim izračunima razine siromaštva bili su engleski znanstvenici Charles Booth i Sibom Rowntree, koji su uveli koncept "praga (ili linije) siromaštva" 1890-ih. Granica siromaštva je minimalni prihod potrebna za kupnju samo osnovne hrane, odjeće i stanovanja. Razvojem društva širio se skup predmeta i usluga potrebnih za život, ali je bit metode ostala ista – svrstavanje pojedinca ili obitelji u siromašne ovisi o tome što posjeduju. Pomoću ove metode moguće je izmjeriti apsolutno siromaštvo.

2. Koncept relativnog siromaštva (uskraćenosti).

Jedan od njegovih prvih autora bio je američki znanstvenik Peter Townsend. Ako se prvi koncept temeljio na konceptu dohotka, onda je koncept relativnog siromaštva u prvi plan stavio koncept blagostanja. Vodila je računa o zadovoljenju ne samo fizičkih nego i društvenih potreba. Uostalom, ljudi često dobivaju vitalne stvari i usluge, ali ne mogu voditi način života usvojen u njihovom društvu. S druge strane, dohodak nije odlučujući pokazatelj u onim zemljama u kojima vlada provodi politiku usmjerenu na poboljšanje dobrobiti siromašnih ne samo kroz novčane subvencije i naknade, već i široku paletu naknada u naturi (besplatna putovanja na javnim mjestima). prijevoz, pristupačno stanovanje, besplatno obrazovanje itd.) itd.). Naglasak na kvaliteti i životnim uvjetima omogućuje nam da utvrdimo jaz između društvenog položaja pojedinca (ili obitelji) i njegovog životnog standarda.

3. Koncept akumulirane deprivacije.

Ovaj koncept prvi je 1979. predložio norveški sociolog E. Hansen. Značajan nedostatak metodologije koncepta relativnog siromaštva je arbitrarnost odabranih kriterija. Odsutnost bilo kojeg kriterija možda nije toliko pokazatelj siromaštva koliko svjesnog izbora pojedinca (npr. za vegetarijanca izostanak mesa u prehrani nije posljedica nemogućnosti stjecanja istog). Karakteristično obilježje novog pristupa nije samo proučavanje dobrobiti pojedinca (ili obitelji), već i izračun broja problema s kojima se susreće (materijalni prihodi, zapošljavanje, društveni odnosi, obrazovanje itd.) .

4. Koncept siromaštva kao koncept sebe.

Svi opisani pristupi temelje se na činjenici da istraživač bira kriterije siromaštva, dok su ispitane osobe pasivni objekt. Posljednjih desetljeća sve se više koristi metoda utvrđivanja siromaštva na temelju samoprocjene ispitanika – smatrali se siromašnima ili ne. Ovaj pristup ima prednost jer omogućuje bolju procjenu siromaštva kao društvenog problema koji zahtijeva posebne mjere. Međutim, njegov nedostatak je subjektivnost podataka zbog činjenice da se mnogi ispitanici mogu sramiti prepoznati se kao siromašni.

Stope siromaštva mjerene prema kriterijima svakog od ovih koncepata značajno će se razlikovati. Primjerice, stopa siromaštva izračunata na temelju koncepta akumuliranog siromaštva bit će niža od one dobivene na temelju koncepta relativne deprivacije, ali će obje dati veći postotak siromaštva nego u slučaju mjerenja egzistencijalne razine.

Naravno, siromaštvo je kontroverzan fenomen, a osim njegove procjene, važno je razumjeti uzroke koji ga uzrokuju.

Siromaštvo je rezultat nekoliko čimbenika:

1. Demografska - dob, sastav i veličina obitelji, spol - jednoroditeljske obitelji, obitelji s velikim brojem uzdržavanih osoba, mladi i starija generacija sa slabim pozicijama na tržištu rada

2. Ekonomski - nezaposlenost, opća razina proizvodnje i produktivnosti, struktura tržišta rada, nejednakost radno sposobnog stanovništva na tržištu rada, razini dohotka i potrošnje.

3.socijalni - invalidnost, starost, marginalizacija, zanemarivanje djece

4.politički - prekid postojećih međuregionalnih veza, vojni sukobi, prisilne migracije

Dva su pristupa objašnjenju uzroka nastanka i reprodukcije siromaštva kao društvenog fenomena.

1. Kulturološka objašnjenja.

Jedan od ključnih koncepata ovog pristupa je kultura siromaštva. Zagovornici ovakvog pristupa tvrde da siromašne karakterizira posebna kultura utemeljena na poniznosti, nesposobnosti izgradnje vlastite budućnosti i fatalizmu. U procesu primarne socijalizacije, te vrijednosti se prenose s jedne generacije na drugu, što dovodi do "nasljeđa" siromaštva.

Pristaše kulturološkog objašnjenja fenomena siromaštva zagovaraju razvoj u ljudima kvaliteta poput ustrajnosti, štedljivosti i ambicije. Prema njihovom mišljenju, jedna od opcija za rješavanje problema siromaštva je ukidanje državne potpore ili njezina značajna modifikacija (primjerice, prijelaz s besplatnih naknada na naknade koje bi osoba morala raditi na javnim radovima).

2. Strukturna objašnjenja.

Teorije u tom smjeru povezuju prisutnost siromaštva sa strukturnim značajkama društva koje se temelji na društvenoj stratifikaciji, ekonomskoj nejednakosti itd.

Zagovornici koncepta siromaštva kao posljedica posebne situacije tvrde da postoje razdoblja u životu ljudi i društva u cjelini kada je vjerojatnost siromaštva vrlo visoka. Na primjer, to se događa kada postoji opća ekonomska recesija u društvu. Štoviše, pojedinci nisu odgovorni za nastanak takve situacije. Istodobno, siromaštvo postaje rezultat nejednakosti ljudi u društvu i nejednake raspodjele materijalnog bogatstva među pojedincima. Za sprječavanje takve situacije potrebno je stvoriti sustav socijalno osiguranje.

Drugi koncept siromaštvo smatra posljedicom razvoja međunarodnog gospodarstva te promjene u strukturi svjetskog tržišta rada. Međunarodne korporacije tražeći zemlje i regije s jeftinom radnom snagom, to dovodi do činjenice da mnoge zemlje, u nastojanju da privuku ta ulaganja, umjetno ograničavaju rast plaće, što dovodi do općeg osiromašenja stanovništva.

Bez obzira na to koji su primarni uzroci siromaštva, nakon što je nastalo, počinje se razmnožavati. Što je veći postotak stanovništva neke zemlje ispod ili blizu granice siromaštva, veća je vjerojatnost da će ta zemlja pasti u “začarani krug siromaštva”. Uostalom, ako je značajan dio stanovništva siromašan, ne može kupovati robu, posljedično nema dovoljno ulaganja u proizvodnju, što dovodi do nemogućnosti razvoja gospodarstva i podizanja plaća radnika. Istovremeno, zemlji u kojoj veliki dio stanovništva živi u siromaštvu teže se izvući iz siromaštva.

Ako možemo govoriti o iskorjenjivanju apsolutnog siromaštva u nizu razvijenih zemalja, onda će relativno siromaštvo u doglednoj budućnosti biti stalni problem u svakoj zemlji.

Jedna skupina znanstvenika gleda na siromaštvo kao na faktor u borbi za egzistenciju, koji potiče razvoj društva i pojedinaca. Taj je smjer nazvan socijalno-darvinističkim; u suvremenom svijetu tu poziciju brane liberali. Druga skupina znanstvenika vidi siromaštvo kao društveno zlo i poziva na njegovo eliminiranje ravnomjernijom raspodjelom svih koristi među ljudima. Ovaj pristup se naziva socijalno-egalizirajućim (ili egalitarnim), njega se pridržavaju pristaše socijalističke ideologije.

Svi shvaćaju da siromaštvo ima mnoge negativne posljedice.

Siromaštvo je čimbenik društvenih napetosti. Boreći se protiv onoga što smatraju nepravednom raspodjelom prihoda, siromašni su skloni kriminalu i nasilnoj političkoj borbi. Povijest pokazuje da su za vrijeme revolucija i drugih političkih previranja siromašni bili ti koji su bili “zapaljivi” materijal za društvene preokrete i nastojali “pljačkati plijen”.

Čak i ako siromašni ne počine djela nasilja nad drugima, društvo u kojem žive i dalje trpi gubitke. Siromašna osoba ne može u potpunosti sudjelovati u životu društva, njegov se stvaralački potencijal ne otkriva i bezuspješno gubi. Posebno je tragično “naslijeđeno” siromaštvo, kada djeca siromašnih, s istim sposobnostima, imaju mnogo manje šanse za samoostvarenje od svojih vršnjaka koji su rođeni u obiteljima s normalnim primanjima.

Prepoznajući da je siromaštvo na mnogo načina loše za društvo, liberali ga istovremeno naglašavaju. pozitivne posljedice.

Po njihovom mišljenju, da nema siromaštva, smanjio bi se poticaj ljudi za povećanjem produktivnosti rada. Siromaštvo, dakle, prisiljava ljude da aktivno sudjeluju u natjecanju za životna dobra.

Pristaše obje pozicije - i socijalisti i liberali - slažu se oko pretežno negativnih posljedica apsolutnog siromaštva, ali se ne slažu oko relativnog siromaštva.

Socijalna politika usmjerena na borbu protiv siromaštva. Postoje dva suprotna pristupa problemu borbe protiv siromaštva.

Prvi pristup je češći i prepoznaje potrebu za pružanjem pomoći i beneficija siromašnima. Osiguravanje gotovinskih transfera, najlakši način da se pomogne siromašnima, ne rješava problem samo po sebi. Druge metode koje prakticiraju države različitih zemalja su programi daljnjeg obrazovanja ili prekvalifikacije. Ali često ne mijenjaju situaciju, jer čak i nakon stjecanja novog zanimanja osoba često ne može pronaći radno mjesto ili nesposoban da se prisili na učinkovit rad.

Bez obzira na različita tumačenja ovog koncepta, siromaštvo je zahvatilo sve segmente stanovništva, poprimivši najšire razmjere u Ruskoj Federaciji.

Područja ublažavanja siromaštva:

· Stvaranje uvjeta za samoodržavanje normalne razine blagostanja svih obitelji s radno sposobnim odraslim osobama na radnoj bazi;

· - formiranje sustava učinkovite podrške ranjivim skupinama stanovništva (stariji, invalidi, obitelji s visokim opterećenjem ovisnosti, obitelji u ekstremnim situacijama) i jamstva nediskriminatornog pristupa besplatnim ili subvencioniranim resursima;

· Treba povećati ulogu sindikata i države u osiguravanju radnih prava radnika, posebno invalida, žena i roditelja s malom djecom, radnika iz jednoroditeljskih obitelji, mladih;

· - u području plaća glavni čimbenik smanjenja siromaštva trebao bi biti povećanje minimalne plaće, smanjenje broja slabo plaćenih radnika;

· - povećanje zaposlenosti stanovništva;

· Potrebno je unaprijediti sustav ciljane socijalne pomoći socijalno ugroženim skupinama stanovništva: invalidima, umirovljenicima, samohranim roditeljima, izbjeglicama i dr.

Siromaštvo značajnog dijela stanovništva već niz godina i dalje je jedna od glavnih društvenih prijetnji uspješnom razvoju društva. Ekonomske reforme koje se u našoj zemlji odvijaju proteklih godina ozbiljno su se promijenile socijalna struktura društvo. Došlo je do brzog društvenog raslojavanja, pojavili su se slojevi vrlo bogatih i izrazito siromašnih građana. Velika većina ljudi bila je lišena socijalne zaštite države i suočila se s potrebom prilagodbe životu u uvjetima nestabilnosti tržišta. U tim uvjetima pojava velikog broja siromašnih pokazala se neizbježnom.

Nezadovoljavanje minimalnih potreba pojedinca (obitelji) smatra se siromaštvom. Neuspjeh u zadovoljenju potrebe može dovesti ili do promjene u normalnom životu osobe ili do njegove smrti.

“U listopadu 1997. donesen je Savezni zakon "O plaći za život u Ruskoj Federaciji". Prema ovom zakonu odobren je novi koncept razvoja plaće za život normativna metoda izračunavanje minimalne potrošačke košarice.

Popravlja onaj koji ima isključivo bitna princip odnosa između veličine minimuma plaće(a samim tim i starosne mirovine, stipendije, naknade i druga socijalna davanja) i visinu plaće za život. Potonje je osnova na kojoj se utvrđuje ne samo minimalna plaća, već i sva socijalna davanja (članak 1. članka 5.). Usvojen 1999 - 2000 na razini vlade, niz normativnih akata, među kojima - "Metodologija za izračunavanje vrijednosti egzistencijalnog minimuma u cijeloj Ruskoj Federaciji", odobrena uredbom Ministarstva rada Rusije i Državnog odbora za statistiku Rusija u travnju 2000. znači praktična provedba Savezni zakon "O troškovima života u Ruskoj Federaciji".

Poseban problem za modernu Rusiju je brza feminizacija siromaštva, što dovodi do činjenice da maloljetna djeca žive u siromaštvu. Atmosfera života u siromaštvu može ostaviti traga na budući život djece, doprinijeti daljnjem emitiranju. Jedna od novih rizičnih skupina su obitelji s nezaposlenim osobama. Nezaposlenost u Rusiji je temeljno nova pojava u društvenom i gospodarskom životu društva, koja je nastala početkom 90-ih. a ovaj čimbenik snažno utječe na promjenu profila siromaštva. Nezaposlenost je zastupljena među različitim kategorijama stanovništva. Najranjiviji ostaju mladi ljudi, žene, osobe dob za umirovljenje, niskokvalificirani radnici. Uz siromaštvo i bijedu (koje se ponekad naziva i duboko siromaštvo), ističe se deprivacija. Obično su to djeca, invalidi, nezaposleni, umirovljenici, pripadnici druge rase ili nacije i kronično siromašni. Danas prijeti osiromašenju visi nad dobrostojećim društvenim i profesionalnim slojevima stanovništva. Društveno dno, koje uključuje prosjake, beskućnike, djecu s ulice, ulične prostitutke, spremno je upijati i već apsorbira seljake, niskokvalificirane radnike, inženjere i tehničare, učitelje, kreativnu inteligenciju, znanstvenike. Proces masovne pauperizacije malo ovisi o volji ljudi. Društvo ima učinkovit mehanizam za sisanje osobe do dna. Glavni elementi tog mehanizma su ekonomske reforme, kriminalni svijet i država koja nije u stanju zaštititi svoje građane. Stoga možemo pretpostaviti da siromaštvo nije samo minimalni dohodak, već poseban način života, norme ponašanja, stereotipi percepcije i psihologija, koji se prenose s koljena na koljeno.

Sadašnji model siromaštva u zemlji je, prije svega, rezultat niske razine dohotka od zaposlenja, a posljedično, kroz njihovo oporezivanje, niske razine socijalnih transfera. S tim u vezi, fenomen ruskog siromaštva može se definirati, prije svega, u kategorijama „tržišnog siromaštva“ – siromaštva povezanog s mjestom (ekonomski aktivnog) stanovništva na tržištu rada.

U društvu se apsolutno siromaštvo može eliminirati, ali relativno siromaštvo će uvijek ostati. Uostalom, nejednakost je stalni pratilac složenih društava. Dakle, relativno siromaštvo traje čak i kada se poboljšao životni standard svih sektora društva.

1. Savezni zakon "O državnoj socijalnoj pomoći"

2. Federalni zakon "O troškovima života u Ruskoj Federaciji"

3. Osipova G.V. Sociološki enciklopedijski rječnik 1998.

4 .. Sidorova V.A. Utjecaj ciljane socijalne pomoći na promjene u razini, dubini i ozbiljnosti siromaštva. 2004

5. Raizberg BA, Lozovsky L. Sh., Starodubtseva EB Moderni ekonomski rječnik. 5. izd., vlč. i dodati. - M .: INFRA-M, 2007 .-- 495 str. - (B-ka rječnika "INFRA-M").

6. Socis. - 2003. - Broj 6.

7. Rječnik rodnih pojmova (internetska verzija priredila V. I. Kalabikhina)

8. Bogolyubov L.N. Uvod u društvene znanosti M. 2006.

9. Siromaštvo: znanstveni pogled na problem. M., 1994

10. Voronkov V.M., Fomin E.A. Tipološki kriteriji za siromaštvo. - Sociološki časopis. 1995., broj 2

11. Sychova V.S. Definicija i mjerenje siromaštva: povijest problema. –Sociološka istraživanja. 1996, broj 3

12. Yaroshenko S. Teorijski modeli siromaštva. - Granica. 1996, broj 8-9

13. Tikhonova N.E. Fenomen urbanog siromaštva u modernoj Rusiji. M., Ljetni vrt, 2003

14. Davidova N.M., Sedova N.N. Materijalne i imovinske karakteristike i kvaliteta života bogatih i siromašnih // Sotsis, 2004. - broj 3.

Sadržaj
1. Uvod 2
2 Problemi siromaštva u modernom ruskom društvu 4
2.1 Pojam "siromaštva". Metode definiranja i vrste ……………………… 4
2.2 Glavni razlozi …………………… ..
3. Socijalni rad za zaštitu siromašnih 17
4. Zaključak 27
Popis korištene literature 29

1. Uvod

Socijalni rad je složen, višedimenzionalan pojam. Socijalni rad je djelatnost čija je svrha optimizirati provedbu subjektivne uloge ljudi u svim sferama društva u procesu održavanja života i aktivnog postojanja pojedinca, obitelji, društvenih i drugih skupina i slojeva u društvu. Ova djelatnost je stručna i usmjerena je na pružanje pomoći, podrške, zaštite svim ljudima, posebno tzv. slabim slojevima i skupinama (osobe s invaliditetom, višečlane obitelji, jednoroditeljske obitelji, starije osobe, migrantske zajednice itd.). Jasno je da se takva aktivnost odvijala od samog početka nastanka ljudskog društva, poprimajući različite oblike u različitim fazama njegova razvoja. Povijesno gledano, socijalni rad nastao je iz filantropskih (karitativnih) aktivnosti koje su provodile različite vjerske, društvene, a kasnije i poduzetničke organizacije (Vojska spasa, ženski sindikati itd.). Filantropija je izvorno bila usmjerena na pomoć siromašnima, bolesnima, beskućnicima, siročadi i drugim socijalno ugroženim skupinama stanovništva.
Važno je napomenuti da je danas socijalni rad u Rusiji i inozemstvu kao svojevrsna djelatnost usmjeren ne samo na provedbu mjera socijalne podrške "slabim" društvenim skupinama, već i na provedbu mjera socijalne zaštite. cjelokupno stanovništvo. U tom širem smislu, socijalni rad se tiče svake osobe, cjelokupne populacije.
Jedan od najakutnijih problema socijalnog rada u Rusiji je visoka polarizacija društva, siromaštvo ogromnog dijela stanovništva zemlje. A njegovi su razlozi višestruki i heterogeni.
Siromaštvo je posljedica mnogih međusobno povezanih čimbenika, uključujući:

ekonomski (niske plaće i njihova visoka diferencijacija, nezaposlenost);

socijalni (invaliditet, starost, marginalizacija, zanemarivanje djece);

demografske (jednoroditeljske obitelji, obitelji s velikim brojem uzdržavanih osoba, mladi i starija generacija sa slabim pozicijama na tržištu rada);

politički (raskid postojećih međuregionalnih veza, vojni sukobi, prisilne migracije);

regionalne i geografske (depresivne monoindustrijske regije, subvencionirane regije s niskim gospodarskim potencijalom, sjeverne regije ovise o centraliziranoj opskrbi hranom i resursima).

U Bridgeging the Gap, Svjetska zdravstvena organizacija (1995.) navodi: "Najokrutniji ubojica na svijetu i glavni uzrok patnje na zemlji je ekstremno siromaštvo."

2 Problemi siromaštva u modernom ruskom društvu

2.1 Pojam "siromaštva" Metode definiranja i vrste.
Nedavno su počeli govoriti o siromaštvu kao novom društvenom fenomenu svojstvenom ruskom društvu na prijelazu stoljeća.
Ne postoji jasno objašnjenje siromaštva kao takvog. To je zbog subjektivnih čimbenika razumijevanja ovog pojma. Međutim, sociologija identificira sljedeće glavne definicije siromaštva:
- ovo je stanje društvenosti u kojem nema jedne ili više komponenti: ekonomske, društvene, moralne, pravne, duhovne, estetske, koje izražavaju potrebe i vrijednosti pojedinca, grupe, društva, civilizacije, što ovo stanje čini destruktivnim .
Siromaštvo - dominantna odsutnost cjelokupnog sustava vrijednosti u društvenom subjektu, ekstremni stupanj siromaštva.
Deprivacija je stanje društvenog subjekta koje karakterizira izostanak mogućnosti samoostvarenja, stjecanje samodostatnosti u društvenom vremenu i prostoru.
Ruski sociolozi definiraju siromaštvo prema metodi koju je predložio ruski sociolog Stopani. Siromašnom osobom treba smatrati osobu čiji prihod ne prelazi polovicu ili tri četvrtine (za različite regije) dohodak po glavi stanovnika. Metoda Stop je vrlo zgodna. Postoji budžet za životnu plaću (BPM), koji se zove „linija siromaštva“, postoje ljudi čiji su prihodi ispod „linije siromaštva“ – to su siromašni. Oni s primanjima manjim od polovice BPM-a smatraju se prijeko potrebnima, obično rečeno - prosjacima.
Kada je 1994. godine Sveruski centar za proučavanje javnog mnijenja prvi put proveo studiju ruskog siromaštva, to je izazvalo veliku buku. Pa čak ni zato što je, prema sociolozima, u Rusiji bilo dvostruko više siromašnih nego što su izvijestili službeni izvori. Sociolozi su primijetili tužnu tendenciju: siromaštvo se širilo u društvu poput kuge, a "zaraženo" je prvenstveno radno stanovništvo. U to vrijeme sociolozi su među glavnim razlozima ruskog siromaštva naveli niske stope zapošljavanja, visok rast nezaposlenosti i kašnjenje plaća. Istodobno se pokazalo da se rusko siromaštvo upadljivo razlikuje od europskog. Primjerice, u Švedskoj (tamo je najniža stopa siromaštva na svijetu – oko tri posto radno aktivnog stanovništva) siromašan je ili izvanredni student na godišnjem odmoru, ili vječno nezaposlen “slobodnjak” koji nije ušao u bilo koji od socijalni programi... U Rusiji je siromašan kvalificirani radnik, obično obiteljski radnik, koji živi u iznajmljenom stanu, prima malu plaću i u potpunosti ovisi o poslodavcu, budući da je nezaposlenost visoka. Nema imovine, nema prava, nema izgleda.
Postoje dvije vrste siromaštva:
1. Apsolutno siromaštvo povezano je s potrebom za vitalnim resursima koji osobi osiguravaju biološki opstanak.
Riječ je o zadovoljavanju najosnovnijih potreba – hrane, skloništa, odjeće. Kriteriji za ovu vrstu siromaštva malo ovise o vremenu i mjestu stanovanja osobe. Specifičan skup proizvoda koji se konzumira u zoru razvoja ljudskog društva i suvremenog čovjeka bitno se razlikuje, ali se uvijek može nedvosmisleno procijeniti je li osoba gladna ili sita. Dakle, kriteriji apsolutnog siromaštva povezani su s biološkim karakteristikama.
2. Relativno siromaštvo određuje se usporedbom s općeprihvaćenim životnim standardom koji se smatra „normalnim“ u danom društvu. Prosječni životni standard u razvijenim zemljama Zapada očito je viši nego u zemljama u razvoju. Stoga se ono što će se smatrati siromaštvom u zemljama razvijenog Zapada smatra luksuzom za zaostale države. Tako npr. u kategoriju relativno siromašnih na Zapadu spadaju i oni ljudi koji nemaju poteškoća s prehranom, ali si ne mogu priuštiti zadovoljavanje potreba više razine (obrazovanje, kulturna rekreacija i sl.). Dakle, kriteriji relativnog siromaštva temelje se na društvenim karakteristikama i uvelike se razlikuju u različitim razdobljima ili zemljama.
Osim ove osnovne klasifikacije vrsta siromaštva, postoje i drugi pristupi. Tako razlikuju primarno siromaštvo (to su obitelji koje vode racionalno kućanstvo, ali nemaju dovoljno financijskih sredstava) i sekundarno siromaštvo (obitelji koje imaju dovoljno financijskih sredstava, ali su u potrebi zbog neracionalnog upravljanja gospodarstvom). Konačno, postoji podjela na “trajno” siromaštvo (siromaštvo “naslijeđeno”) i “plutajuće” (neki siromašni pojedinci pronalaze priliku da dostignu viši životni standard, ali u isto vrijeme ljudi s prosječnim primanjima razbiju i postanu siromašni ).
2.2 Glavni razlozi
Pad realnih dohodaka stanovništva i njihova pretjerana diferencijacija dva su glavna trenda u promjeni životnog standarda ruskih građana od početka 90-ih godina 20. stoljeća do danas.
Rusija - jadna zemlja prema razini i kvaliteti života svojih građana. Više od 30 milijuna ljudi živi ispod granice siromaštva. To su oni koji se slabo hrane, nemaju normalno stanovanje, nemaju priliku normalno provoditi slobodno vrijeme i odmoriti se. Ogromna većina siromašnih su umirovljenici, radnici i nezaposleni. Polovica siromašnih ima prihode ne veće od 2000 rubalja. po članu obitelji mjesečno. Druga polovica - ne više od 4000-5000 rubalja. Većina siromašnih su stanovnici srednjih i malih gradova i sela. Štoviše, u mnogim ruskim regijama gotovo cijelo stanovništvo potpada pod zadane kriterije siromaštva. Prosječna starost siromašnih je 47 godina. Među njima je puno više velikih, jednoroditeljskih obitelji, više obitelji koje uključuju umirovljenike i invalide. Takav je danas portret ruskog siromaha.
Mnogi siromašni ljudi imaju vrlo loše životne uvjete i nemaju potreban namještaj Kućanski aparati... Preko 80% siromašnih u Rusiji ima manje od 25 četvornih metara ukupna površina po osobi. Samo 7% siromašnih ima barem kakvu-takvu ušteđevinu, do 40% siromašnih obitelji ima dugove, uključujući i račune za režije.
Glavni čimbenik koji određuje visoku razinu siromaštva u Rusiji je niska razina plaća, koja ne osigurava provedbu reproduktivnih i poticajnih funkcija naknade. Danas ni prosječna plaća ne osigurava normalne uvjete za reprodukciju radnika i njihovih obitelji, već igra ulogu socijalnih davanja. Niske plaće većine zaposlenih kombinirane su s ekonomski i socijalno neopravdanom diferencijacijom u plaćama najviših menadžera. Razlika između minimalne i maksimalne plaće je 10-15 puta u poduzeću, 20-40 puta unutar industrije i 20-45 puta između regija.
U današnjoj fazi razvoja Rusije, osim tradicionalnog socijalnog siromaštva (velike obitelji, obitelji s jednim roditeljem s djecom, itd.), postoji i ekonomsko siromaštvo, kada radno sposobni građani ne mogu sebi osigurati društveno prihvatljivu razinu dobrobiti. biće.
Regionalni aspekt dohotka i siromaštva uzrokovan je nizom razloga i čimbenika, uključujući različite ekonomske potencijale regija, prevlast neprofitabilnih poduzeća u depresivnim sektorima gospodarstva u regiji, nisku sposobnost stanovništva da se prilagode novoj vrsti ekonomskih odnosa, nezadovoljavajućoj strukturi zaposlenosti i neučinkovitosti postojećeg sustava socijalne zaštite stanovništva.
Kronični džepovi siromaštva također su se formirali u nizu sektora izvanproračunskog sektora gospodarstva, uključujući tekstilnu industriju, obuću, odjeću i obradu drveta. Veće stope siromaštva u ruralnim područjima. Ovakvo stanje objašnjava se izrazito niskom razinom plaća u poljoprivredi.
Obično se životni standard stanovništva, kvaliteta života ocjenjuju novčanim dohotkom po osobi. Ovaj pristup vrijedi ako je, prvo, razina dohotka najvećeg dijela stanovništva dovoljno visoka, i, drugo, zemlja ima dobro razvijene tržišne odnose u svim sferama života. Ni prvo ni drugo ne vrijedi za Rusiju. Stoga, govoreći o kvaliteti života u odnosu na našu situaciju, potrebno je posebno govoriti o blagodatima koje običan čovjek dobiva i lišenostima koje doživljava. Odnosno, trebamo govoriti o dostupnosti i kvaliteti stanovanja, obrazovanju, zdravstvenoj zaštiti, rekreaciji, sigurnosti, građanskim slobodama itd.
Paradoks je, ali u Rusiji siromašni koji rade – a to su uglavnom visokokvalificirani kadrovi, poput učitelja, liječnika i niza drugih kategorija radnika u javnom sektoru – čine gotovo polovicu svih siromašnih. Tako eklatantne situacije nema ni u jednoj civiliziranoj zemlji na svijetu. Kakva budućnost može biti za zemlju u kojoj učitelji prose? Siromaštvo u Rusiji ima specifičnost tipičnu za zemlje u razvoju: ako se u razvijenim zemljama svijeta siromaštvo obično povezuje s nezaposlenošću, u Rusiji siromaštvo ne obuhvaća samo nezaposlene, već i mnoge koji rade na slabo plaćenim radnim mjestima, tj. postoji specifičan fenomen siromašnih radnika. Fenomen nezapamćen u razvijenim zemljama. U svim zemljama u normalnom razvoju, posao ne jamči uvijek prosperitet, visok prihod, ali vas spašava od siromaštva. U Rusiji, čak i radeći, možete biti u siromaštvu.
Ili druga činjenica. U našoj zemlji preko 40% mladih obitelji nakon rođenja djeteta spada u kategoriju siromašnih. To znači da gotovo svaka druga mlada obitelj rađa dijete koje rođenjem postaje siromašno.
Tradicionalno ranjive skupine stanovništva na tržištu rada, pa samim tim i u odnosu na siromaštvo su: samohrani roditelji, uglavnom samohrane majke koje ne primaju nikakvu (ili potrebnu) materijalnu potporu od očeva svoje djece i ne rade niti sudjeluju u radu. vrijeme; mladi ljudi koji nakon diplomiranja ne mogu pronaći posao; nezaposleni koji ili ne primaju nikakve naknade, ili primaju naknade iz relevantnih sustava socijalne zaštite koji su neadekvatni utvrđenoj liniji siromaštva (u posebno nepovoljnom položaju su oni koji su dugo nezaposleni); stariji radnici; žene; osobe s invaliditetom; bivši kriminalci; migranti .
Reproduciranju siromaštva doprinosi i smanjeni pristup siromašnih socijalnoj infrastrukturi, čime se narušava načelo jednakih mogućnosti (nedostupnost plaćenih medicinskih usluga i obrazovanja, nepohađanje odgojno-obrazovnih ustanova od strane djece iz siromašnih obitelji, zanemarivanje djece, rana ovisnost o drogama i alkoholizam).
Upotreba jednog (u obliku ravna ljestvica) stopa poreza na dohodak od 13%. Motiv za uspostavu takvog postupka, smatraju nadležni, bio je određen činjenicom da je zbog niske razine oporezivanja potrebno objavljivanje prihoda i zarada u sjeni. U međuvremenu, glavna stvar su mehanizmi porezne uprave.
Studije pokazuju da se porezna ponuda gotovo nije povećala od uvođenja novih pravila, a dohodak pojedinci i ostao u sjeni. Blago povećanje prihoda od pripadajućih poreza povezano je sa sljedećim okolnostima: prirodnim rastom plaća i dohotka; utvrđivanje plaćanja poreza iz naknade vojnih osoba; blago dezavuiranje prihoda, koje je potom opet otišlo u sjenu.
Porezne olakšice za slabo plaćene radnike su neznatne, dok su porezni poticaji usmjereni prvenstveno na visoko plaćene radnike (plaćanje za kupnju i izgradnju stambenog prostora, plaćanje medicinskih i obrazovnih usluga). Time se porezno opterećenje u većoj mjeri ublažava ne slabo plaćenim radnicima, već visoko plaćenim radnicima. Iznimno niska stopa poreza na dohodak na dividende (9%) također pomaže smanjenju poreznog opterećenja slojeva stanovništva s visokim dohotkom. Sve to dovodi do činjenice da ruski sustav oporezivanja osobnog dohotka ne samo da nije usmjeren na smanjenje diferencijacije raspoloživog dohotka u odnosu na nominalni, već vodi, vjerojatno, do potpuno suprotnog rezultata, povećanja razine diferencijacije dohotka. i siromaštvo stanovništva.
U postsovjetskoj Rusiji, kako vjeruju mnogi istraživači, došlo je do masovnog osiromašenja stanovništva. Do 1992. godine, prema Institutu za društvene i ekonomske probleme stanovništva Ruske akademije znanosti, oko 90% stanovništva Rusije živjelo je ispod granice siromaštva. Takve je brojke, međutim, teško prepoznati kao pouzdane, budući da su za procjenu siromaštva u Rusiji korišteni kriteriji koji se koriste u razvijenim zemljama. „Najsiromašnijom“ godinom u modernoj povijesti Rusije smatra se 1994. godina. Ove godine zabilježeno je najakutnije i najdublje masovno siromaštvo. A onda se sirotinja nije ni nadala da će se ikada izvući iz financijskog ponora. Invazija siromaštva nalikovala je pravoj invaziji, s ljudskim žrtvama: u godinu dana u Rusiji je 62 tisuće ljudi počinilo samoubojstvo, 69 tisuća umrlo je od alkoholizma. A većina ih je imala prihode ispod egzistencijalne razine ili su bili nezaposleni.Sociolozi su testirali ankete o samosvijesti ljudi. I pokazalo se da se u Rusiji doista 70% ljudi pozicionira kao siromašno. Siromaštvo je već imalo dubok utjecaj na ekonomsko ponašanje. Na primjer, siromaštvo stvara sivu ekonomiju i čini je vrlo otpornom jer koristi i radnicima i poslodavcima. Ali siva ekonomija, zauzvrat, reproducira siromaštvo, što rezultira začaranim krugom. Ipak, ako je vjerovati statistici, broj siromašnih u Rusiji s vremenom se smanjuje. Ako je 1992. godine, u prvoj godini ekonomskih reformi, svaki treći Rus imao prihode ispod "linije siromaštva", 2008. - tek svaki peti.
Sliku općeg "poboljšanja života", međutim, ozbiljno je pokvarila svjetska ekonomska kriza koja je 155 milijuna ljudi vratila ispod granice siromaštva.
Siromaštvo u Rusiji ima dva duboka razloga - nenametljiva socijalna politika države i negativan psihološki stav većine Rusa, koji im onemogućuje postizanje uspjeha, uključujući i na profesionalnom području. Socijalna nesigurnost stanovništva pogoršala se u posljednjih deset godina. Glavni razlog siromaštva u Rusiji je taj što je razina zahtjeva ogromnog broja Rusa za sadržajem i kvalitetom njihovog života, prema sovjetskoj tradiciji, izrazito niska.
Drugi razlog siromaštva u Rusiji povezan je s našom poviješću i kršćanskom ideologijom: siromašni su Bogu ugodni, bogati nisu. U biti, isti je promoviran kada Sovjetska vlast, budući da se vjerovalo da je bogatstvo nemoguće steći poštenim putem. Svijest modernih ljudi i dalje je ista: čini se da razumijemo da što je svaka osoba bogatija, to je bogatije društvo u cjelini, ali previše je iritacije u nama u odnosu na bogate ljude, i to ne samo oligarhe, već i, npr. našim sumještanima, koji imaju "dobar" dom i "jako" gospodarstvo, pa makar svo to "bogatstvo" nastalo mukotrpnim radom cijele obitelji. To znači da glavni razlog našeg siromaštva leži u našoj psihologiji.
Mnogi mediji ne promoviraju pozitivnog heroja koji je, prevladavši sve poteškoće, postao samostalna i vrijedna osoba. Umjesto toga, imamo samo jednog heroja - razbojnika.
Osim toga, neizravan čimbenik koji također ima utjecaj: u ruskom gospodarstvu raste udio neslužbene zaposlenosti. Neformalno zapošljavanje - zapošljavanje zaposlenika na rad bez sklapanja ugovora i pružanje socijalnih jamstava kao što su plaćeni dopust i bolovanje, mirovinsko osiguranje itd. Ova metoda zapošljavanja najraširenija je u zemljama u razvoju.Polovica onih koji rade bez pismene registracije smatra da je to dobro za sebe.
Stoga se mogu identificirati glavni uzroci siromaštva:

Ekonomski (nezaposlenost, niske plaće, mirovine, nedostatak štednje);
- pravni (slaba pravna zaštita stanovništva);
- kulturni (stari običaj svođenja narodnog dobročinstva na dijeljenje milostinje, nepismenost masa);
- upravni (nedjelotvoran državni sustav);
- socijalni (slab razvoj društvenih veza, raslojavanje društva, problemi socijalizacije i samoaktualizacije pojedinca).
- Vanjski uzroci, spontani (požari, neuspjesi i sl.).
- Unutarnji razlozi, individualni i osobni (bolest, psihički i fizički nedostaci, socio-psihološki sklop ličnosti i njezina duhovnost).

3. Socijalni rad za zaštitu siromašnih

Državna socijalna pomoć je pružanje obitelji s niskim primanjima, građanima s niskim primanjima koji žive sami, kao i drugim kategorijama građana određenim ovim saveznim zakonom, socijalna davanja, subvencije, socijalne usluge i osnovna dobra.
Državna socijalna pomoć daje se za:
- održavanje životnog standarda obitelji s niskim primanjima, kao i građana s niskim primanjima koji žive sami, čiji je prosječni dohodak po stanovniku ispod egzistencijalne razine utvrđene u odgovarajućoj konstitutivnoj jedinici Ruske Federacije;
- ciljano korištenje proračunskih sredstava;
- jačanje ciljanja socijalna podrška potrebiti građani;
- stvaranje potrebnih uvjeta za osiguranje opće dostupnosti i društveno prihvatljive kvalitete socijalnih usluga;
- smanjenje razine društvene nejednakosti;
- povećanje dohotka stanovništva.
Sljedeće kategorije građana imaju pravo na primanje državne socijalne pomoći u obliku skupa socijalnih usluga:
1) braniteljski invalidi;
2) sudionici Velikog domovinskog rata;
3) veterani neprijateljstava iz reda osoba navedenih u podstavcima 1-4 stavka 1. članka 3. Saveznog zakona "O braniteljima" (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 2. siječnja 2000. N 40-FZ);
4) vojna lica koja su položila Vojna služba u vojnim postrojbama, ustanovama, vojnoobrazovnim ustanovama koje nisu bile dio aktivne vojske, u razdoblju od 22. lipnja 1941. do 3. rujna 1945., najmanje šest mjeseci, vojnici su odlikovali ordene ili medalje SSSR-a za službu u navedenoj razdoblje;
5) osobe nagrađene znakom "Stanovnik opkoljenog Lenjingrada";
6) osobe koje su tijekom Velikog Domovinskog rata radile na objektima protuzračne obrane, lokalne protuzračne obrane, na izgradnji obrambenih objekata, pomorskih baza, uzletišta i drugih vojnih objekata unutar stražnjih granica operativnih frontova, operativnih zona operativnih flota, na prednjim dijelovima željeznih i autocesta, kao i članovi posada brodova transportne flote, internirani na početku Velikog Domovinskog rata u lukama drugih država;
7) članovi obitelji poginulih (umrlih) ratnih vojnih invalida, sudionika Velikog domovinskog rata i branitelja, članovi obitelji poginulih u Velikom domovinskom ratu iz reda osoblja jedinica samoobrane objekata i ekipa hitne pomoći lokalnog zrakoplovstva obrana, kao i članovi obitelji preminulih radnika bolnica i bolnica u gradu Lenjingradu;
8) osobe s invaliditetom;
9) invalidna djeca.
Usluge koje se pružaju građanima uključuju sljedeće socijalne usluge:
1) dodatnu besplatnu medicinsku skrb, uključujući osiguravanje potrebnih lijekova prema receptu liječnika (bolničara), davanje, ako je medicinski indicirano, vaučera za lječilište, provedeno u skladu sa propisima o obveznom socijalnom osiguranje;
2) besplatno putovanje prigradskim željezničkim prijevozom, kao i međugradskim prijevozom do mjesta liječenja i natrag.
Prilikom pružanja socijalnih usluga građani s III stupnjem ograničene radne sposobnosti i djeca s invaliditetom imaju pravo na, pod istim uvjetima, drugi vaučer za sanatorijsko liječenje i besplatno putovanje u prigradskom željezničkom prijevozu, kao i za međugradski prijevoz do mjesto liječenja i natrag za osobu koja ih prati.
Popis lijekova odobrava savezno tijelo izvršne vlasti nadležno za razvoj državne politike i zakonsku regulativu u području zdravstva i društvenog razvoja.
Primatelji državne socijalne pomoći mogu biti obitelji s niskim primanjima i građani s niskim primanjima koji žive sami, a koji iz razloga koji su izvan njihove kontrole imaju prosječni dohodak po stanovniku ispod razine egzistencije utvrđene u odgovarajućoj konstitutivnoj jedinici Ruske Federacije.
Državna socijalna pomoć dodjeljuje se na temelju pisane molbe građanina u svoje ime (za građane s niskim primanjima koji žive sami) ili u ime njegove obitelji, pisane molbe skrbnika, skrbnika, drugog zakonskog zastupnika građanina prema tijela socijalne zaštite u mjestu prebivališta ili boravišta, u kojima podnositelj zahtjeva navodi podatke o sastavu obitelji, prihodima, podatke o primanju državne socijalne pomoći u obliku pružanja socijalnih usluga i imovinu koja mu pripada (njegova obitelj) po pravu vlasništva.
Podaci koje daje podnositelj zahtjeva mogu se potvrditi dodatnom provjerom (komisiona anketa) koju provodi tijelo socijalne zaštite samostalno.
Pružanje državne socijalne pomoći provodi se u sljedećim oblicima:
- gotovinska plaćanja (socijalna davanja, subvencije i druga plaćanja);
- pomoć u naturi (gorivo, hrana, odjeća, obuća, lijekovi i druge vrste pomoći u naturi).
Ni za koga više nije tajna da je moderno rusko društvo izrazito diferencirano u pogledu razine materijalnog statusa raznih slojeva i skupina.
Među siromašnima, prvenstveno onima koji su djelomično ili potpuno invalidi, od kojih mnogi nemaju blisku rodbinu; umirovljenici, invalidi, višečlane obitelji, disfunkcionalne obitelji, usamljene starije osobe.
Ova situacija prirodno izaziva tjeskobu milijuna ljudi, koji na neki način pokušavaju prilagoditi političku moć.
Reguliranje životnog standarda stanovništva jedna je od glavnih aktivnosti svakog političkog režima. Istina, odmah treba naglasiti da se ovaj propis provodi na različite načine, s različitim povratima i nejednakim posljedicama. U pravilu ovdje glavnu ulogu igraju dva gore navedena čimbenika: stanje gospodarstva zemlje i sadržaj socijalne politike.
itd...................

Uvod

1.1 Pojam i karakteristike siromaštva

1.2 Uzroci siromaštva

2.2 Prihodi stanovništva u Ruskoj Federaciji

Zaključak

Bibliografski popis

Uvod

Jedan od najakutnijih problema današnjice je pad životnog standarda stanovništva, rašireno siromaštvo.

U Rusiji je brzi rast razine siromaštva posljedica smanjenja zaposlenosti i pojave nezaposlenosti, oštrog pada dohotka od rada u početnoj fazi društveno-ekonomskih reformi u kasnom 20. stoljeću u kontekstu neučinkovitog sustav socijalne zaštite. Situaciju dodatno komplicira činjenica da je posljednjih godina razina siromaštva i dalje visoka, a za neke slojeve stanovništva problem uzdržavanja života čak se pogoršao. Siromaštvo je posebno karakteristično za zaposlene u javnom sektoru gospodarstva, u ruralnim područjima i malim gradovima, za višečlane obitelji i obitelji nepotpunog sastava. Visoko apsolutno siromaštvo u našoj zemlji kombinirano je s visokim ekonomska nejednakost u raspodjeli dohotka i imovine između siromašnih i bogatih.

Tijekom godina tržišnih reformi stvarni prihodi stanovništva su se više nego prepolovili, a gotovo svi pokazatelji razine i kvalitete života ruskog stanovništva su se pogoršali. Više od trećine Rusa sada ima prihode ispod egzistencijalne razine, a još 50% stanovništva jedva spaja kraj s krajem. Stoga je problem siromaštva u Rusiji danas iznimno hitan.

Moj cilj seminarski rad- razmotriti problem siromaštva u Ruskoj Federaciji u njegovom razvoju; pratiti dinamiku razvoja ovog procesa.

Ciljevi ovog rada su:

) sveobuhvatan opis siromaštva kao društveno-ekonomskog fenomena;

) proučavanje uzroka siromaštva;

) analiza trenutnog stanja siromaštva u Ruskoj Federaciji;

) naznačiti glavne smjerove socio-ekonomske politike Ruske Federacije u borbi protiv siromaštva;

) na temelju svih analiza formulirati opći zaključak.

siromaštvo stanovništva životna plaća

Poglavlje 1. Bit siromaštva stanovništva

.1 Pojam i karakteristike siromaštva

Siromaštvo nije prag, može se prijeći...

(Johnsen Koicolainer)

Siromaštvo je složen pojam, povijesno određen i višefaktorski. Danas ne postoji jednoznačna, rigorozna i općeprihvaćena definicija siromaštva. Taj se koncept neprestano konkretizira i modificira.

· Siromaštvo - krajnja nedostatnost osobe, obitelji, regije, države<#"justify">Regulatorni i pravni okvir za određivanje siromaštva u Rusiji su savezni zakoni "O egzistencijalnoj razini u Ruskoj Federaciji , "O državnoj socijalnoj pomoći", "O postupku evidentiranja dohotka i izračunavanja prosječnog dohotka obitelji po stanovniku i dohotka samca za njihovo priznavanje siromašnim i pružanje državne socijalne pomoći."

Vrijedi naglasiti da siromaštvo nije homogeno. Tu su njezini najozbiljniji uvjeti (ekstremno siromaštvo s prihodima 2 puta manjim od egzistencijalnog minimuma) kada je riječ o izravnoj pothranjenosti: među svim siromašnim početkom 2009. bilo je oko 9 milijuna. ljudski. Na suprotnoj strani su skupine koje drže ravnotežu Gornja granica siromaštva, od čega počinje proračun za minimalnu materijalnu sigurnost. Danas u Rusiji tekućina tzv siromaštvo (privremena nemogućnost osiguravanja vlastitim sredstvima) u usporedbi sa stagnirajućim siromaštvom koje karakterizira stalna nemogućnost osiguravanja bez vanjske društvene podrške. Kao društveni fenomen, siromaštvo je svojstveno svima ekonomski sustav... No, njezina ozbiljnost u društvu značajno se razlikuje u pojedinim zemljama, ovisno o tempu njihova gospodarskog razvoja, akumuliranom bogatstvu, veličini proizvodnog potencijala, razini blagostanja ljudi i karakteristikama politike distribucije. U najrazvijenijim zemljama svijeta, s fokusom na društvenu dobrobit svojih građana, postoje neznatne razlike u visini dohotka bogatih i siromašnih, dok zemlje u razvoju i zemlje s gospodarstva u tranziciji imaju polarizirana društva, karakterizirana velikim brojem siromašnih, malim krugom bogatih i vrlo malom srednjom klasom. Ruska Federacija pripada posljednjem krugu zemalja. Problem siromaštva u Rusiji danas nije koncentriran u selima, koja se tradicionalno smatraju najranjivijom zonom u tom smislu, već u malim gradovima, gdje nema ruralnih resursa, ali resursi velikog grada još nisu formirani, što mogu djelovati kao kompenzacijski mehanizmi za ublažavanje siromaštva i pružanje mogućnosti na tržištu.rad. Još jedna značajka širenja siromaštva u današnje vrijeme je oštra promjena u njegovoj strukturi. Ispod granice siromaštva pao je ne samo povećan broj tradicionalno ranjivih kategorija stanovništva (penzioneri, invalidi, višečlane i jednoroditeljske obitelji), nego i „novi siromašni“ – nezaposleni, slabo plaćeni radnici i njihovi uzdržavani, izbjeglice , interno raseljene osobe i osobe bez određenog boravišta. Posljednjih godina pojavili su se "najnoviji siromašni", uključujući i one koji su pogođeni velikim kašnjenjima u isplatama plaća, socijalnih naknada i mirovina; oni koji su već podbacili u području poduzetništva, samostalne djelatnosti, prometa nekretninama i nemaju stabilan tekući prihod iznad utvrđenog minimuma; radno sposobni građani koji su zbog promijenjenih zahtjeva i strukture potražnje na tržištu rada postali nekonkurentni; pod utjecajem rizičnijih oblika i vrsta zapošljavanja u neformalnom sektoru gospodarstva. Prema službenim statistikama, 34 milijuna ljudi trenutno živi ispod granice siromaštva u Rusiji, što je više od četvrtine stanovništva zemlje. Sada su prihodi najbogatijih Rusa 14 puta veći od prihoda najsiromašnijih građana. Jednako je velika razlika u tzv. dohotku po stanovniku u različitim regijama.

Također, rizik od siromaštva raste u nedostatku drugog prihoda u obitelji, niskim prihodima zbog visoke razine ovisnosti itd. Prema Anketi o životnom standardu obitelji s djecom, rođenje prvog djeteta povećava vjerojatnost siromaštva u prosjeku za 9 postotnih bodova, drugo za još 12, a treće i sljedeća za 16 postotnih bodova. Siromaštvo za ruski narod je prilično nova pojava. U socijalizmu opći životni standard, naravno, nije bio visok, ali iskreno govoreći, siromašnih je bilo relativno malo. Upravo je siromaštvo ono što uvjetuje ograničen pristup značajnog dijela stanovništva naše zemlje razvojnim resursima: visoko plaćenim poslovima, kvalitetnim obrazovnim i zdravstvenim uslugama, mogućnosti uspješne socijalizacije djece i mladih. Niska razina dohotka značajnog dijela obitelji, u kombinaciji s pretjeranom polarizacijom dohotka, uzrokuje društveni rascjep u društvu, izaziva socijalne napetosti, ometa uspješan razvoj zemlje i uvjetuje krizne procese u obitelji i društvu.

1.2 Uzroci siromaštva

Rusija je siromašna zemlja po razini i kvaliteti života svojih građana. U prethodnom poglavlju rečeno je da 35 milijuna ljudi živi ispod granice siromaštva. To su oni koji se slabo hrane, nemaju normalno stanovanje, nemaju priliku normalno provoditi slobodno vrijeme i odmoriti se. Ogromna većina siromašnih su umirovljenici, radnici i nezaposleni. Polovica njih ima prihode ne više od 1500 rubalja. po članu obitelji mjesečno. Druga polovica - ne više od 3000 rubalja. Većina siromašnih su stanovnici srednjih i malih gradova i sela. Štoviše, u mnogim ruskim regijama gotovo cijelo stanovništvo potpada pod zadane kriterije siromaštva. Prosječna starost siromašnih je 47 godina. Među njima je puno više velikih, jednoroditeljskih obitelji, više obitelji koje uključuju umirovljenike i invalide.

Mnogi siromašni ljudi imaju vrlo loše životne uvjete, nemaju dovoljno namještaja i potrebnih kućanskih aparata. Preko 80% siromašnih u Rusiji ima manje od 25 četvornih metara površine po osobi. Samo 7% siromašnih ima barem kakvu-takvu ušteđevinu, do 40% siromašnih obitelji ima dugove, uključujući i račune za režije.

Može li se siromaštvo prevladati u Rusiji? “Rusko” siromaštvo ima dva duboka razloga: nenametljiva socijalna politika države i negativan psihološki stav većine Rusa, koji ih sprječava u postizanju uspjeha, uključujući i na profesionalnoj razini. Socijalna nesigurnost stanovništva pogoršala se u posljednjih deset godina.

Glavni razlog siromaštva u Rusiji je taj što je razina zahtjeva ogromnog broja Rusa za sadržajem i kvalitetom njihovog života, prema sovjetskoj tradiciji, izrazito niska.

Ø Većina zaposlenih siromašnih su izvođači o kojima na poslu gotovo ništa ne ovisi. Više od 40% siromašnih smatra da njihov rad ne obećava, više od 70% bilježi niske plaće i neredovite isplate. Siromašni posvećuju mnogo manje pažnje svom profesionalnom razvoju, samo 8% njih dio svog slobodnog vremena posvećuje samoobrazovanju. Svaki treći siromašni praktički se pomirio s niskom kvalitetom života i ne vjeruje da je u stanju išta promijeniti. Većina siromašnih neprestano osjeća nepravdu svega što se događa oko njih i shvaćaju vlastitu nemoć zbog nemogućnosti utjecaja na ono što se događa. Većinom ruske sirotinje prevladava psihološka orijentacija više na “opstanak” nego na uspjeh, spoznaju sebe kao osobe. Njihova razina zahtjeva za sebe, svoj život, njegov sadržaj i kvalitetu je izrazito niska. Često žele da njihova djeca dobiju samo zanimanje koje bi im dalo „zajamčeni komad kruha.

Ø Drugi razlog siromaštva u Rusiji povezan je s našom poviješću i kršćanskom ideologijom: siromašni su Bogu ugodni, bogati nisu. U biti, isti je promoviran i pod sovjetskim režimom, jer se vjerovalo da je nemoguće steći bogatstvo na pošten način. Svijest modernih ljudi i dalje je ista: čini se da razumijemo da što je svaka osoba bogatija, to je bogatije društvo u cjelini, ali previše je iritacije u nama u odnosu na bogate ljude, i to ne samo oligarhe, već i, npr. našim sumještanima, koji imaju "dobar" dom i "jako" gospodarstvo, pa makar svo to "bogatstvo" nastalo mukotrpnim radom cijele obitelji. To znači da glavni razlog našeg siromaštva leži u našoj psihologiji.

Ø Osim toga, neizravan čimbenik koji također ima utjecaj: u ruskom gospodarstvu raste udio neslužbene zaposlenosti. Neformalno zapošljavanje - zapošljavanje zaposlenika bez ugovora i pružanje socijalnih jamstava kao što su plaćeni dopust i bolovanje, mirovinsko osiguranje itd. Ovaj način zapošljavanja najrašireniji je u zemljama u razvoju.

Ø Usmenim dogovorom, barem 10-12% Rusa sada redovito radi, a puno češće se angažiraju na privremeni rad bez potpisivanja ugovora. Polovica onih koji rade bez pisanja smatra da je to dobro za sebe.

Prema najnovijem istraživanju Sveruskog centra za životni standard, samo 9% Rusa sada se može svrstati u srednju klasu. Srednja klasa- relativan pojam, svaka zemlja ima svoje specifičnosti i svoje "norme" za prihode, kvalitetu stanovanja i razinu obrazovanja.

Ruski "srednji seljak" živi mnogo skromnije: općenito, na teritoriju Ruske Federacije, da bi se smatrao predstavnikom srednje klase, dovoljno je imati prihod od 12 do 27 tisuća za svakog člana obitelji . Može odgoditi samo za "kišni dan" od 7 do 65 tisuća godišnje. U usporedbi s razvijenim zemljama, to je iznimno nizak postotak. Srednji sloj u razvijenim zemljama je preko 70%. Da bi dosegli razinu razvijenih europskih zemalja, prihodi ruskih obitelji moraju se povećati najmanje 2-3 puta.

Za Rusiju je dobra plaća oko 300 dolara, što je otprilike jedan i pol do dva puta više od Prosječna plaća u regijama. U velikim gradovima taj se iznos penje na 500 dolara. U Americi plaće srednje klase počinju od 1500 dolara mjesečno. U jednoj od najprosperitetnijih država Latinske Amerike, Čileu, obitelji s prihodom od 600 do 1600 dolara mjesečno svrstane su u srednju klasu. Ali u Kini su njegovi predstavnici određeni mogućnošću kupnje vozila. Danas manje od 1% stanovništva pripada srednjoj klasi u Kini.

Stoga, za rješavanje problema siromaštva, država i javne organizacije nije dovoljno samo provoditi socijalne programe podrške siromašnima, nego je potrebno i poticati povećanje broja predstavnika srednje klase. Siromaštvo je najhitniji društveni problem. Prema anketama, vrijednosti i stavovi bogatih i siromašnih u Rusiji izrazito se razlikuju. Samo zajednički napori države i društva mogu promijeniti situaciju na bolje. Uz razvoj socijalnih programa za pomoć siromašnima, država bi trebala biti zainteresirana za napredak i napredak života i ponašanja Rusa.

Poglavlje 2. Životni minimum, troškovi i prihodi stanovništva u Ruskoj Federaciji

2.1 Životni minimum stanovništva u Ruskoj Federaciji

U Ruskoj Federaciji procjena životnog standarda stanovništva provodi se putem pokazatelja egzistencijalnog minimuma. Plaća za život pokazatelj je minimalnog sastava i strukture potrošnje materijalnih dobara i usluga potrebnih za očuvanje zdravlja i života ljudi.

Vrijednost egzistencijalnog minimuma je troškovna procjena potrošačke košarice koja uključuje minimalni skup prehrambenih proizvoda, kao i izdatke za neprehrambene proizvode i usluge, poreze i obvezna plaćanja koja odgovaraju u strukturi rashoda za te namjene. u proračune obitelji s niskim primanjima.

Prema procjenama Rosstata, troškovi života u 2010. godini u cjelini, na temelju tromjesečnih podataka, iznosili su 5688 rubalja. Ispada da ako uzmemo u obzir cijelu 2010. godinu, tada je 17,9 milijuna ljudi živjelo ispod granice apsolutnog siromaštva (12,6% stanovništva). U odnosu na 2009., broj apsolutno siromašnog stanovništva smanjen je za 0,4% (za 0,3 milijuna ljudi) [tablica 1].

Tablica 1. - Veličina stanovništva s novčanim prihodima ispod egzistencijalne razine i manjkom novčanih prihoda.

2000200520062007200820092010 Stanovništvo s novčanim prihodima ispod egzistencijalne razine: mil. 199.2286.9276.6270.3325.0352.1380.2 kao postotak ukupnog novčanog dohotka stanovništva 5.02.11.61.31.31.31.21.2

Ako pogledate dobni i spolni sastav stanovništva s prihodima ispod egzistencijalne razine, ispada da je 2010., prema Rosstatu, 64,4% apsolutno siromašnih Rusa građani radno sposobne dobi (muškarci i žene od 16 do 59 ili 54 godine, odnosno) [tab. 2].

Tablica 2. - Raspodjela stanovništva s dohotkom ispod egzistencijalnog minimuma prema spolu i dobnim skupinama, u % ukupnoga.

Godina 2000200520062007200820092010 Po spolu i dobnim skupinama Djeca mlađa od 16 godina: 24,421,821,221,422,623,825,5 do 1 godine0,50,70,70,811,21,61,50,17,61,61,5 godina. stari 18,315,114,314,114,114,314.2 mladih u dobi od 16 do 30 22,925,625,625,825,625,624.9 Muškarci u dobi od 31 do 59 18,218,719,018,918,618,719.2 Žene u dobi od 31 do 54 21,421,221,121,020,620,320.3 Muškarci u dobi od 60 i više godina 3.83,53.63.83.53, 12.5 Žene u dobi od 55 i više godina 9.39.19.59.69.18.67.5

Obratimo pažnju na činjenicu da su četvrtina siromašnih Rusi u dobi od 16-30 godina, t.j. društveno najaktivnija skupina stanovništva. Osim toga, ovo je jedina skupina čiji je udio u dobnoj i spolnoj strukturi siromašnih u stalnom porastu od 2000. godine i ostao je gotovo nepromijenjen od 2005. godine. Tako je među siromašnima sve više mladih – ljudi s najvišim društvenim očekivanjima.

Napomenimo i ovu činjenicu: umirovljenici među siromašnima nikako nisu najbrojnija skupina. Ukupno, žene starije od 55 i muškarci iznad 60 godina činili su 10% u 2010. (7,5% + 2,5%) od ukupnog broja siromašnih. Ispada da su umirovljenici, sa svojim službenim mirovinama, koje im omogućuju balansiranje na rubu plaće za život, čini se gotovo najbogatijim slojem stanovništva.

Pokazatelj broja građana koji žive ispod granice siromaštva značajno varira ne samo ovisno o spolu i dobi, već i ovisno o regiji. Međuregionalne razlike povezane su i s razlikama u iznosima raspoloživog novčanog dohotka stanovnika određene regije i s različitim troškovima života (životni minimum utvrđen u regiji, razina potrošačke cijene), te s općom razinom društveno-gospodarskog razvoja pojedine regije. Prema rezultatima iz 2010. godine, u Republici Ingušetiji gotovo 22,2% stanovnika službena je statistika prepoznata kao apsolutno siromašna, dok je u Republici Dagestan bilo samo 9,2% stanovništva [Tablica 3].

Tablica 3. - Veličina stanovništva s novčanim prihodima ispod egzistencijalne razine (selektivno, po regijama, 2010.).

Regija Udio stanovništva,% Brjanska regija 13,6 Vladimirska regija 18,3 Voronješka regija 19,1 Republika Adigeja16,1 Krasnodarska regija 15,6 Rostovska regija 15,1 Republika Dagestan 9,2 Republika Ingušetija 22,2 Republika Sjeverna Osetija-Alanija 4 Moskva 100

Ingušetija pripada krizna područja, koje su bile podvrgnute velikim društvenim i političkim sukobima, zbog kojih je gospodarstvo ove regije daleko od najboljeg stanja. Druge regije s siromaštvom iznad ruskog prosjeka također se često klasificiraju kao nerazvijene regije, čija su gospodarstva u stanju dugotrajne stagnacije. Siromaštvo u takvim regijama stagnira, više nije privremena pojava. Osoba koja živi u takvoj regiji često se smatra siromašnom.

Prilikom procjene stvarnog broja siromašnog stanovništva u Rusiji potrebno je uzeti u obzir i građane koji su u opasnosti da se u svakom trenutku nađu ispod granice siromaštva, t.j. oni ljudi čija su primanja nešto viša od egzistencijalne razine. Riječ je o građanima koji formalno nisu ispod granice apsolutnog siromaštva, ali u stvari njihova materijalna situacija nije ništa bolja od one službeno siromašne populacije. Povećanje praga siromaštva za 5% dovodi do povećanja udjela siromašnih na 16%, odnosno za 1,1 milijun ljudi.

2.2 Prihodi stanovništva u Ruskoj Federaciji

Drugi važan i objektivan pokazatelj koji karakterizira životni standard stanovništva je pravi jednokratni novčani prihodi [Tablica 4]. Dinamika ovog pokazatelja pokazuje značajne recesije u 1992., 1995. i 1998-99., koje su obilježile ozbiljne ekonomske krize u Rusiji, koje su negativno utjecale na osobni proračun Rusi. Od 2000. godine, prema Rosstatu, postoji tendencija povećanja realnih novčanih prihoda.

Tablica 4. - Dinamika realnog raspoloživog novčanog dohotka stanovništva, u % u odnosu na prethodnu godinu.

Godina% 1991116199252.51993116.41994112.91995851996100.61997105.8199884.1199987.720001122001108.72002111.12003114.92004108,22005111,120061102007113,12008103,82009101,82010104,7

Unatoč tome, u 2010. godini razina realnog raspoloživog novčanog dohotka stanovništva iznosila je samo 88,7% od razine iz 1991. godine.

Dakle, do sada realni novčani prihodi Rusa nisu dosegli razinu početka tranzicijskog razdoblja u gospodarstvu.

2.3 Potrošačka potrošnja stanovništva u Ruskoj Federaciji

Može se koristiti još jedan pokazatelj siromaštva potrošačka potrošnja , njihove strukture. Ovi pokazatelji prilično dobro odražavaju stvarni životni standard pojedinih skupina kućanstava. Polazeći od toga, siromašnim se može smatrati građanin ili kućanstvo u strukturi rashoda u kojem prevladava udio rashoda na nužne robe općenito i, prije svega, na hranu.

Od 2001. godine realni raspoloživi dohodak stanovništva konstantno raste. Paralelno s tim, došlo je do smanjenja udjela potrošnje na kupnju hrane u ukupnoj potrošnji potrošača te povećanja udjela potrošnje na usluge i neprehrambene artikle. U 2010. za cjelokupnu populaciju udio potrošnje na kupnju hrane u ukupnoj potrošnji potrošača iznosio je, prema Rosstatu, 29,6% [tablica 5].

Tablica 5. - Struktura potrošačke potrošnje, % ukupne.

2001200520062007200820092010Potrošačka potrošnja- Ukupno 100100100100100100100 hrana i bezalkoholna pića45,833,231,628,429,130,529,6 alkoholna pića, duhanski proizvodi 3,62,72,72,42,32,42,4 odjeća i obuća 13,610,710,910,410,101, el. kućanski predmeti kućanski aparati, kućanski aparati i njega , 83.8 organizacija rekreacijskih i kulturnih događanja 4.77,16,46,47,77,36,8 edukacija 1,21,82,01,81,61,51,3 hoteli, kafići i restorani 2.62,92,63.03.03 , 43.4 ostala dobra i usluge 4.14.74.95.25.96.46.2

Značajnije razlike u strukturi potrošačke potrošnje uočavaju se za skupine stanovništva sa različite razine prihod.

Prema Rosstatu, u strukturi potrošačke potrošnje najsiromašnijih Rusa, udio potrošnje na kupnju hrane u 2010. iznosio je 44,7%, dok je među stanovništvom s najvećim prihodima samo 21,1%. Pritom je očito da u apsolutnom iznosu iznos izdataka za hranu za bogate Ruse znatno premašuje iznos izdataka za hranu za najsiromašnije. Osim toga, struktura potrošnje siromašnih značajno je sklona potrošnji za život (npr. uzgoj povrća i voća na ljetnikovaca te izrada od njih domaćih pripravaka za zimnicu).

Takva analiza potrošačke potrošnje po skupinama stanovništva jasno potvrđuje da siromašni, u usporedbi s bogatima, više troše na esencijalna dobra i prije svega na hranu [Tablica 6.].

Tablica 6. - Struktura izdataka za potrošnju kućanstava po skupinama stanovništva s različitim razinama dohotka u 2010.

Sva kućanstva iz njih po skupinama stanovništva ovisno o razini raspoloživih sredstava Potrošačka potrošnja- Ukupno 100100100100100100 uključujući prema namjeni potrošnje: hrana i bezalkoholna pića29,644,740,837,329,221,1 alkoholna pića, duhanski proizvodi 2,42,62,72,62,42,3 odjeća i obuća10,89,210,611,112,110, usluga stanovanja, plina i vode, ostale vrste goriva11 , 316,814,912,910,39,2 kućanski predmeti, kućanski aparati i njega 84,64,54,22,9 organizacija rekreacije i kulturnih događanja 6,83,24,05,48,87,5 edukacija 1,30 ,71,21,42,01,0 hoteli, kafići i restorani 3,41,01,41,93, 34.9 ostala dobra i usluge 6.25.05.25.86.76.7

Raspodjela trajnih dobara među skupinama stanovništva s različitim razinama dohotka vrlo je neravnomjerna. Najmanji jaz između skupine stanovništva sa najniži prihod a skupina s najvećim prihodom u 2010., prema Rosstatu, bila je u smislu prisutnosti perilica rublja i magnetofona u kućanstvu - gotovo jedan prema jedan. Maksimalno odstupanje je 2 puta - prema prisutnosti računala. Ova neslaganja je razumljiva: za bogate, za razliku od siromašnih, računalo postaje osnovna roba.

Tablica 7. - Stanovništvo trajnih dobara po skupinama stanovništva s različitim razinama dohotka u 2010. godini

skupine stanovništva, ovisno o razini raspoloživog resursovpervaya (s najmanjim raspoloživim resursima) vtorayatretyachetvertayapyataya (s najviše raspoložive resurse)) Televizory145152161179171Videomagnitofony, videokamery3640465460Magnitofony, pleery2728293030Personalnye kompyutery3249546865Muzykalnye tsentry3235394639Holodilniki, morozilniki113119119126123Stiralnye mashiny979799101100Elektropylesosy8489929595Shveynye, pletenje mashiny3642444844

Dakle, niska razina dohotka značajnog dijela stanovništva Ruske Federacije, u kombinaciji s pretjeranom polarizacijom dohotka, uzrokuje društveni raskol u društvu u cjelini, uzrokuje društvene napetosti, ometa uspješan razvoj naše zemlje i određuje kriznih procesa.

Poglavlje 3. Glavni pravci socio-ekonomske politike Ruske Federacije u borbi protiv siromaštva

Bez obzira na različito tumačenje ovog koncepta, siromaštvo je zahvatilo sve segmente stanovništva, poprimivši najšire razmjere u Ruskoj Federaciji.

Prema standardima Svjetska banka, Rusija do pokazatelj BDP-a odnosi se na srednje razvijene zemlje, a u smislu siromaštva - na zemlje u razvoju.

Glavni smjer prevladavanja siromaštva je osigurati produktivno zapošljavanje, povećati učinkovitost rada, stvoriti uvjete da radno sposoban dio stanovništva zarađuje dovoljno i time uzdržava sebe i svoje obitelji. U ovom slučaju, iznos primljenih plaća djeluje kao glavno jamstvo protiv siromaštva. Uloga države je stvarati tržišnim uvjetima poboljšati konkurentnost nacionalna ekonomija kroz osiguranje konkurentnosti ruska poduzeća- provedbu potrebne industrijske politike, odgovarajuću prilagodbu sustava obrazovanja i osposobljavanja, uvođenje mjera zaštite domaćih proizvođača.

ü Prvi korak politike u području prevladavanja siromaštva je izgradnja tipologije siromašnih obitelji i određivanje njihovih ciljnih skupina – potpune obitelji s niskim primanjima, višečlane obitelji, obitelji s invaliditetom, obitelji s nezaposlenima. Temeljita analiza uzroka siromaštva u kontekstu ovih skupina, primjena diferenciranog pristupa tim skupinama.

Potreban obavezna provjera potrebe dotičnih obitelji, na temelju dva kriterija:

) ukupni prihod obitelji ispod je službeno utvrđene granice siromaštva (standarda),

) vrijednost osobne imovine je ispod nekog službeno utvrđenog regionalnog minimalnog standarda. Samo istovremeno poštivanje ova dva uvjeta može se smatrati dovoljnom osnovom za ostvarivanje prava na socijalnu pomoć.

ü Osiguravanje veće selektivnosti u pružanju socijalne pomoći, njezine pretežno deklarativne prirode i ciljane prirode socijalnih plaćanja, jedan je od najučinkovitijih načina borbe protiv siromaštva. Ovdje je važno odrediti što i koliko sredstava raspodijeliti u obliku socijalne pomoći, kome dati ta sredstva - siromašnima, djeci, umirovljenicima, nezaposlenima; u kojem omjeru ih podijeliti, razviti kriterije za njihovu "podjelu".

Prilikom izbora među socijalno ugroženim skupinama stanovništva potrebno je usporediti službeno utvrđenu liniju siromaštva za njih s njihovim prihodima, službeno utvrđeni minimalni standard imovine za njih s njihovom imovinom.

ü Posebnu pozornost zaslužuje proučavanje problema dječjeg siromaštva, uključujući beskućništvo, djecu s ulice i djecu u kriznim obiteljima.

Važna zadaća socijalne politike je identificiranje prepreka pristupu socijalnoj zaštiti i socijalnim uslugama za stanovništvo.

Trenutni sustav identifikacija i socijalna potpora siromašnim obiteljima i stanovništvu u vidu brojnih beneficija, beneficija, drugih vrsta pomoći je nesavršena i potrebno ju je prilagoditi uvjetima Ekonomija tržišta... Trenutno se sredstva koja se izdvajaju za socijalnu potporu siromašnih distribuiraju neučinkovito, često idu pogrešnim obiteljima, koje su stvarno siromašne. Zbog toga se stvarno najsiromašniji dio stanovništva nalazi u sve težoj situaciji, a stagnirajuće, dugotrajno siromaštvo sve je raširenije.

Zaključak

Siromaštvo nije samo nedostatak hrane, odjeće, loše stanovanje i nedostatak pristupa potrebnom obrazovanju i zdravstvenoj skrbi. I ne samo nedostatak dovoljne količine novca za kupnju svega što vam je potrebno za život, barem na minimalnoj razini. Problem siromaštva ima i humanističku dimenziju; utječe na moralne i etičke aspekte odnosa između vlasti i naroda u državi.

Siromaštvo stanovništva Ruske Federacije dugo je i dalje jedna od glavnih društvenih prijetnji uspješnom razvoju društva. Provođenje raznih reformi u našoj zemlji ozbiljno je promijenilo društvenu strukturu društva. Došlo je do brzog društvenog raslojavanja, pojavili su se vrlo bogati i izrazito siromašni građani. Većina ljudi izgubila je socijalnu zaštitu države, te su prisiljeni prilagođavati se životu u nestabilnom okruženju. Posljedično, u takvim uvjetima neizbježna je pojava velikog broja siromašnih.

Nezadovoljavanje minimalnih ljudskih potreba već se smatra siromaštvom. To, pak, može dovesti ili do promjene u normalnom životu osobe ili do njegove smrti. Najranjiviji ostaju mladi, žene, osobe u dobi za umirovljenje, niskokvalificirani radnici.

Mjere ruske vlade protiv siromaštva dio su glavnih političkih, gospodarskih i društvenih mjera. Naša država je postavila prilično učinkovit skup alata u rješavanju takvog problema kao što je siromaštvo.

Za brže smanjenje siromašnog stanovništva potrebno je identificirati one sastavnice Ruske Federacije u kojima je stvarno potrebno ubrzati smanjenje siromaštva. Dakle, bilo bi dovoljno pružiti podršku malom broju regija s dinamično razvijajućim gospodarstvom kako bi se značajno smanjio ukupan broj siromašnih u zemlji. Tada bi se napori mogli usmjeriti na prepolovljenje stope siromaštva u onim regijama u kojima živi najmanje 50% ukupnog broja siromašnih u zemlji.

U jedinstvenoj državi potrebno je pomoći svima koji imaju problema. Jači moraju podržavati slabije. To će omogućiti da se u kratkom vremenu riješi nacionalni problem smanjenja siromaštva.

Bibliografski popis

2.Federalni zakon "O troškovima života u Ruskoj Federaciji" od 24. listopada 1997., broj 134 - FZ.

.Bobkov V., Rusko siromaštvo: mjerenje i načini prevladavanja // Društvo i ekonomija, - №3, - 2005, str.71-78.

.Vaneev O. Problemi urbanog siromaštva: općinska politika i praksa. // Čovjek i rad 2010, broj 2.

.Denisov N. Rashodi i prihodi stanovništva Rusije // Ekonomija i život, 2001. №6. C.3.

.Eliseev I.I., Vasiliev E.K. Demografija i statistika stanovništva. - M .: Financije i statistika, 2006.

.Leonidova A.I. Problem siromaštva u Rusiji. M., 2000.

.Maksimova T.N., Društveni razvoj i životni standard // Ekonomski bilten, - br. 6, - 1999., str. 53-58.

.Neshchadin A. Siromaštvo je porok Rusije. // Čovjek i rad 2004, br.

.Razumov A., Klasifikacija glavnih pristupa definiciji i mjerenju siromaštva // Čovjek i rad, - br. 9, - 2002., str. 27-28.

.Rzhanitsyna L., Siromaštvo u Rusiji: uzroci, značajke, načini smanjenja // The Economist, - br. 4, - 2001., str. 71-73.

.Roik V. Siromaštvo: uzroci, posljedice, načini prevladavanja. // Čovjek i rad 2010., br.

.Romanov A.N. Životni standard stanovništva / A.N. Romanov, V.M. Zherebin - M .: Jedinstvo-Dana., - 2008.

.Savchenko P., Fedorova M., Shelkova E. Razina i kvaliteta života: koncepti, pokazatelji, trenutno stanje u Rusiji // Russian Economic Journal. - 2000. - br. 7.

.Sagdarov A.A. Ekonomska demografija. Vodič... - M .: Infra - M, 2005

.Surinov A. Problemi mjerenja socijalne nejednakosti i siromaštva u Rusiji. // Društvo i gospodarstvo 2004, br.3.

.Tikhomirov N.P. Demografija. Metode analize i predviđanja - Moskva: Izdavačka kuća Exam, 2005.

.Shanin V., Pristupi rješavanju problema siromaštva, // Čovjek i rad, - br. 5, - 2007., str. 12-17.

.Shishkov Y., Razina siromaštva u suvremenom svijetu // MEMO, - №1, - 2006, str. 3-14.

20. savezna služba državna statistika.

Http: // demografija. narod.ru/ Demografija Rusije.

.Društveni aspekti problema siromaštva u modernoj Rusiji.

podučavanje

Trebate pomoć u istraživanju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite zahtjev s naznakom teme odmah kako bi se informirali o mogućnosti dobivanja konzultacija.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Upotrijebite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam jako zahvalni.

Slični dokumenti

Koncept siromaštva. Povijest proučavanja siromaštva. Osnovni pojmovi za proučavanje i mjerenje siromaštva. Problem siromaštva u Rusiji. Skupine "društvenog dna", njihovi znakovi. Razlozi silazne društvene mobilnosti. Metode smanjenja siromaštva.

sažetak, dodan 23.01.2004

Pristupi definiciji siromaštva, njegovi uzroci i čimbenici silazne društvene mobilnosti. Kvaliteta života u Rusiji. Socijalna politika u području siromaštva i njezini rezultati (na primjeru moskovske regije). Analiza sadržaja zastupljenosti problema siromaštva u medijima.

seminarski rad dodan 24.11.2012

Koncepti proučavanja i mjerenja siromaštva, pristup deprivacije. Povezivanje siromaštva s nejednakošću. Niža klasa u klasno-stratifikacijskoj strukturi ruskog društva, razlozi njezine pojave. Specifične osobine svojstvena subkulturi siromaštva.

sažetak dodan 10.12.2012

Problem društvene nejednakosti, polarizacija siromaštva i bogatstva, transformacija siromaštva u normu života. Problem siromaštva u modernoj Rusiji. Regionalni aspekt dohotka i utjecaj poreznog opterećenja na smanjenje dohotka slojeva stanovništva s niskim dohotkom.

sažetak, dodan 26.06.2011

Bit i različiti pristupi definiciji siromaštva. Formiranje interesa za problem siromaštva u Rusiji i inozemstvu. Glavni pokazatelji životnog standarda stanovništva. Socio-demografski portret siromašnih u Rusiji. Uzroci i strategije borbe protiv siromaštva.

seminarski rad, dodan 26.09.2010

Pregled materijala posvećenih problemu siromaštva. Analiza najznačajnijih publikacija i isticanje glavnih aspekata fenomena siromaštva. Trendovi u stavovima prema fenomenu siromaštva i glavni razlozi njegova rasta. Metode procjene i načini borbe protiv siromaštva.

seminarski rad, dodan 25.02.2011

Materijalne i imovinske karakteristike i kvaliteta života bogatih i siromašnih. Širenje siromaštva i bogatstva u Rusiji, značajke siromaštvo i bijeda, bogatstvo. Značajke i karakteristike njihovih potrošačkih preferencija.