Početak rješavanja problema radni resursi, treba razmotriti glavne kategorije vezane uz korištenje rada.

Raditi- Ovo je svrsishodna djelatnost ljudi usmjerena na proizvodnju materijalnih i duhovnih koristi za zadovoljenje ljudskih potreba. Sa stajališta karakteristika radne snage, rad treba promatrati s kvalitativnog i kvantitativnog stajališta.

Kvalitetna strana rada određuje se, prvo, zdravstvenim stanjem i tjelesnom sposobnosti osobe; drugo, razina njegovog obrazovanja i kvalifikacija. Ova svojstva karakteriziraju potencijal osobe za rad. Kvantitativni aspekt rada je ostvarenje potencijalnih mogućnosti za rad.

Kvantitativni aspekt rada određuje se trajanjem radnog dana i intenzitetom rada, o čijoj razini ovise volumeni materijalno bogatstvo i usluge koje kreira svaki zaposlenik.

Pod, ispod radna snaga shvaća se radna sposobnost osobe, odnosno ukupnost njegovih fizičkih i intelektualnih kvaliteta koje se koriste u proizvodnji životnih dobrobiti. Nositelj ovih kvaliteta je radnik, koji je glavna proizvodna snaga, primarni čimbenik bogatstva društva. Radna snaga djeluje kao proizvođač i kao potrošač. Kao proizvođač sudjeluje u procesu proizvodnje i stvara materijalne i duhovne dobrobiti potrebne za ljudski život.

Kao potrošač, koristi materijalne i duhovne vrijednosti kako bi održao svoj život i dalje razvijao svoje intelektualne sposobnosti.

Radni resursi- to je dio stanovništva zemlje koji je dostigao radnu dob i ima potreban fizički razvoj i mentalne sposobnosti za rad u nacionalnom gospodarstvu. Broj radnih resursa karakterizira potencijalnu masu živog rada koju društvo u ovom trenutku ima.

U našoj zemlji radna snaga uključuje, prije svega, radno sposobno stanovništvo (muškarci - 16-59 godina, žene - 16-54 godine), osim nezaposlenih invalida 1. i 2. skupine, umirovljenika preferencijalne kategorije; drugo, stanovništvo zaposleno u javnom gospodarstvu starije je i mlađe od radno sposobnog.

Ljudski resursi karakteriziraju veličina stanovništva, stupanj obrazovanja, spolna i dobna struktura. Njihova najvažnija komponenta je poduzetnička sposobnost, odnosno građanska inicijativa usmjerena na organiziranje proizvodnje.

Ljudski kapital... U inozemnoj ekonomskoj teoriji pod ljudskim se kapitalom podrazumijeva kapital u obliku urođenih sposobnosti i talenta, kao i intelektualna zaliha znanja koja je osoba stekla kao rezultat obuke ili na temelju praktičnog iskustva. Ljudski kapital nastaje kada pojedinac ulaže u sebe, plaćajući obrazovanje i stjecanje kvalifikacija. Ulaganja u ljudski kapital doprinose povećanju učinkovitosti proizvodnje i, sukladno tome, dovode do povećanja plaća. američki ekonomist T. Schultz (1902) smatra da je jedan od oblika ljudskog kapitala obrazovanje (“ljudsko”, jer postaje dio pojedinca; “kapital”, jer je izvor njegovih budućih prihoda i zarade). Kao što je gore navedeno, prvi put je pojam "kapitala" na osobu proširio ruski leksikograf V. Dal (1801.-1872.) godine. krajem XIX v.

Koncept ekonomski aktivno stanovništvo koristi se za procjenu stanovništva koje se bavi društveno korisnim djelatnostima i donosi određeni prihod... Ekonomski aktivno stanovništvo uključuje zaposlene kako u javnom sektoru, tako iu privatnom i osobnom radu. Osim toga, UN predlaže da se kao ekonomski aktivno stanovništvo svrstava ne samo stvarno zaposlene, već i nezaposlene koji traže plaćeni posao. U međunarodnoj statistici udio ekonomski aktivnog muškog stanovništva zaposlenog u poljoprivredi koristi se kao pokazatelj prema kojem se zemlje dijele na industrijske (do 35%); poluindustrijski (od 35 do 59%); poljoprivredni (60% i više).

Prijelaz s servisiranja jedne generacije opreme na drugu, složeniju, zahtijeva temeljno nova znanja, a ona prethodno akumulirana postaju moralno zastarjela.

Funkcionalno starenje znanja kada zbog znanstveni i tehnološki napredak gubi se posebna obuka, potrebna je promjena specijalnosti i potpuna obnova znanja.

Reprodukcija fizičkog stanja osobe... Poboljšavajući kvalitetu ljudskog života, moderna mehanizacija dovela je do naglog smanjenja udjela mišićnog rada, čak iu procesima pretežno fizičkog rada:

• automatizacija i mehanizacija proizvodnih procesa doveli su do smanjenja korištenja fizičkog rada u proizvodnji;
• kućanska mehanizacija (usisavači, perilice rublja, plinsko grijanje) oslobodila je osobu od fizičkog napora pri radu kod kuće;
• razvoj transportnih i podiznih uređaja (dizala, pokretne stepenice u javnim zgradama) dramatično je smanjio kretanje ljudi.

Sve je to rezultat raširene hipodinamije - nedostatka motoričke aktivnosti, što je fiziološka potreba osobe, a ne manje važna od prehrane i spavanja. Kao rezultat toga, počele su se razvijati kardiovaskularne i druge bolesti, koje su prije pripadale senilnim. Trenutno oko 25% stanovništva pati od kardiovaskularnih bolesti.

S tim u vezi, u procesu reprodukcije radne snage, tjelesna kultura, sport i njihova organizacija i rasprostranjenost među stanovništvom dobivaju posebno značenje kao najvažniji čimbenik prevladavanja hipodinamije.

Teorije zapošljavanja

U ekonomskoj literaturi postoje različiti koncepti koji objašnjavaju nedovoljnu zaposlenost radno sposobnog stanovništva.

Malthusova teorija populacije... Teorija TR Malthusa (1766-1834), koji je objasnio nevolje radnika i nezaposlenih "apsolutnim viškom ljudi", "djelovanjem prirodnih zakona stanovništva" (proizvodnja hrane raste u aritmetičkoj progresiji i rast stanovništva - eksponencijalno). Dakle, na temelju koncepta prenaseljenosti iz 1920-ih. formulirana je teorija optimalne veličine stanovništva prema kojoj je najprihvatljivija veličina stanovništva pri kojoj dohodak po stanovniku dostiže svoju maksimalnu vrijednost. Iz ovog koncepta proizlazi da je trend smanjenja razine plaća do dnevnica ukazuje na prenaseljenost.

Marksistička ekonomska znanost ima izrazito negativan stav prema maltuzijanstvu i smatra da ne postoje i ne mogu postojati "vječni prirodni zakoni stanovništva" ili "zakon smanjenja plodnosti tla", na koji se poziva TR Malthus. Mnogi moderni strani ekonomisti primjećuju da T.R. Malthusova teorija stanovništva ni na koji način ne objašnjava pad razvijene zemlje, ne daje odgovor o demografskom odnosu plodnosti i mortaliteta, o ekonomskim posljedicama promjena u dobnoj strukturi stanovništva (Blaug M. Ekonomska misao u retrospektivi. - M., 1994. -S. 70-71) .

Teorija relativne prenaseljenosti formulirao je K. Marx. Utvrdio je da relativno višak radne snage u kapitalizmu nastaje pod utjecajem općeg zakona kapitalističke akumulacije. Akumulacija kapitala događa se u kontekstu rasta organskog sastava kapitala (C/V).

Proces proširene reprodukcije prati pretežito povećanje stalnog kapitala (C) uz relativno smanjenje udjela varijabilnog kapitala (V) koji poduzetnici predujmljuju za plaćanje rada.

Klasična teorija zapošljavanja temelji se na poznatom stavu francuskog ekonomista JB Seya da "ponuda stvara vlastitu potražnju", koji je u ekonomiju ušao kao zakon tržišta. Odjekuje zaključak koji je ranije iznio njegov sunarodnjak F. Quesnay, prema kojem se "sve kupljeno prodaje i sve prodano kupuje". JB Sey je, potkrijepljujući zakon tržišta, polazio od svoje teorije o tri čimbenika proizvodnje, prema kojoj rad, kapital i zemlja ravnopravno sudjeluju u stvaranju vrijednosti, a koji su izvori prihoda kao što su nadnica, dobit i najam.

U procesu proizvodnje nastaje agregatna masa dobara (ponude) koja odgovara ukupnom dohotku u obliku plaće, dobiti, rente. To znači da proizvodnja bilo kojeg ukupno proizvodi u zemlji osiguravaju ukupni prihod dovoljan za kupnju svih stvorenih proizvoda na tržištu. Stoga se zaključuje da je puna zaposlenost norma tržišnog gospodarstva, a najučinkovitija je politika nemiješanja države u gospodarstvo.

Opravdanje za ovu korespondenciju je vrlo općenito. U stvarnosti ekonomskih odnosa složeniji su. Njihova analiza pokazuje da često postoje značajna odstupanja koja dovode do narušavanja korespondencije između prihoda i rashoda. Prvo, dio prihoda se sprema kao štednja; drugo, nezaposlenost i smanjenje dohotka praćeni su promjenom strukture potrošnje između trajnih dobara (automobili, namještaj), industrijskih dobara (odjeća, obuća), hrane i usluga. Neki moderni ekonomisti preformulirali su i ažurirali teorijske stavove klasična teorija zapošljavanje i stvorio "nove" koncepte. To uključuje monetarizam, teoriju racionalnih očekivanja itd.

Monetarizam... Intelektualni vođa škole monetarizma je M. Friedman. U skladu s njezinom teorijom, racionalna razina zaposlenosti utvrđuje se cjenovnim mehanizmom koji se formira na temelju slobode poduzetništva i tržišnih odnosa. Pritom bi funkcije državne intervencije u gospodarstvu trebale biti minimalne i ograničene na reguliranje rasta novčane mase u optjecaju, koja bi se trebala povećavati za oko 4-5% godišnje.

Teorija racionalnih očekivanja temelji se na tezi o racionalnom ponašanju ljudi. Posjedujući informacije potrebne za procjenu funkcioniranja gospodarstva zemlje, donose odluke koje maksimiziraju njihovu dobrobit. Druga je premisa da su tržišta vrlo konkurentna, a cijene i plaće fleksibilne, kako prema gore tako i prema dolje.

Stoga se zaključuje da se primanje novih informacija od strane stanovništva brzo odražava na količine ponude i potražnje, pa se ravnotežne cijene i obujmi proizvodnje pravovremeno prilagođavaju novoj situaciji, tržišnim šokovima ili promjenama državne politike.

Keynezijanska teorija zapošljavanja... Keynesovo suprotstavljanje klasičnoj teoriji zaposlenosti potaknuto je činjenicom da je, sukladno teoriji, nezaposlenost u biti nemoguća, no u stvarnosti su se ponavljala razdoblja dugotrajne nezaposlenosti i inflacije u gospodarstvu.

J. Keynes je polazio od činjenice da je podzaposlenost, odnosno nezaposlenost posljedica ograničene potražnje za robom. Efektivnu potražnju naziva “efektivnom potražnjom”. Potrošačka i investicijska potražnja ističe se kao dio “učinkovite potražnje”. J. Keynes nedovoljnu potražnju potrošača izvodi iz svojstava ljudske psihologije. Sklonost ljudi je takva da se povećanjem dohotka smanjuje udio rashoda za potrošnju, a povećava udio štednje. Nedovoljna potražnja za ulaganjima proizlazi iz slabih investicijskih poticaja. Stoga J. Keynes zaključuje da je za eliminiranje nezaposlenosti potrebno nadoknaditi nedostatak sklonosti potrošnji i ulaganju u stanovništvo povećanjem državne potražnje i državne potrošnje, te potaknuti privatna ulaganja regulacijom kamatne stope i korištenjem efekt multiplikatora. Time država postaje glavni stimulator zapošljavanja.

Kako bismo jasnije razumjeli razliku između klasičnog i kejnzijanskog pristupa rješavanju problema zapošljavanja, razmotrimo odgovarajuće grafove (sl. 19.1 i sl. 19.2).

Okrenimo se sl. 19.1. Prema klasičnoj teoriji, osnova agregatna potražnja ima novca. Realizacija stvarnog obujma proizvodnje ovisi, s jedne strane, o količini novca koji je na raspolaganju poduzetnicima i kućanstvima; s druge strane, na kupovnu moć, odnosno stvarnu "vrijednost" tog novca, koja je određena razinom cijena.

AS krivulja ponude je okomita linija jer odgovara punoj zaposlenosti ili prirodnoj nezaposlenosti. Agregatna ponuda AS određuje razinu stvarne proizvodnje Q1. Agregatna AD potražnja određena je razinom cijena. Ravnoteža se postiže na sjecištu AD1 i AS u točki B.

Ako potražnja padne s AD1 na AD2, tada će se razina cijene smanjiti s P1 na P2, kupovna moć novac će se povećati, kao rezultat toga, uspostavit će se ravnoteža u točki C; u skladu s tim će se vratiti puna zaposlenost.

Keynezijanska teorija temelji se na pretpostavci da su cijene proizvoda i nadnice neelastične u smjeru dolje; prema tome, krivulja agregatna ponuda je vodoravna linija AS (sl. 19.2).

Agregatna potražnja je nestabilna iz kejnzijanske perspektive. Pad agregatne potražnje s AD1 na AD2 ne utječe na razinu cijena. Štoviše, stvarni obujam proizvodnje smanjuje se od Q1 do Q2. Ravnoteža se postiže na sjecištu krivulje potražnje AD2 s krivuljom ponude AS u točki C.

Zaključno, treba napomenuti da, prema predstavnicima kejnzijanskog smjera, u kapitalizmu ne postoje mehanizmi koji jamče punu zaposlenost (McConnell K., Bru S. Economics. - M., 1992. - S. 198). Stoga se može postaviti pitanje samo o regulaciji zapošljavanja i nezaposlenosti, o njenom obuzdavanju u određenim granicama.

Tržište rada. Uvjeti na tržištu rada. Učinak dohotka i učinak supstitucije

Tržište rada- ovo je specifično tržište na kojem radna snaga djeluje kao roba (budući da sam rad nije roba i objekt tržišnih odnosa ne može biti).

Na tržištu rada formiraju se potražnja, ponuda i cijena rada.

Subjekti ekonomskih odnosa na tržištu rada su, s jedne strane, poduzetnici i država, s druge, pojedini radnici ili njihove udruge.

Potražnja za radnom snagom- ovo je potreba za radnom snagom. U monetarnom smislu, potražnja predstavlja očekivani ukupni trošak uključenja Nacionalna ekonomija dodatni rad.

Ponuda rada- je li broj radnika promoviranih na tržište rada; potreba za sredstvima potrebnim za otvaranje novih radnih mjesta i održavanje radne snage.

Cijene rada djeluju u obliku platnih stopa, koje su novčani oblik trošak rada.

Zapošljavanje- To je broj radno sposobnog stanovništva kojemu je osiguran rad vezan za društveno korisne djelatnosti.

Uvjeti na tržištu rada određuje se omjerom slobodnih poslova i radno sposobnih građana koji traže posao.

Na agregatnu potražnju značajno utječu strukturne promjene.

Pojava novih radnih mjesta ili njihovo smanjenje uvelike ovisi o uvođenju naprednih tehnologija, stvaranju novih vrsta proizvodnje. Kao rezultat toga dolazi do sužavanja nekih industrija i brzog razvoja drugih.

Učinak dohotka i učinak supstitucije... Pri proučavanju problema ponude i potražnje na makrorazini važna su dva fenomena poznata u ekonomskoj teoriji: učinak dohotka i učinak supstitucije. Prvo, razmotrite manifestaciju ovih učinaka na tržištu roba i usluga.

Učinak prihoda sastoji se u tome da kada cijena jednog od potrošenih proizvoda padne, doći će do „oslobađanja“ zbog te određene količine novca od potrošača, koju on može iskoristiti za dodatnu potrošnju ostalih proizvoda koji se nisu promijenili u cijeni. . Kao rezultat toga, zbog smanjenja cijene jednog proizvoda, čini se da se dohodak osobe povećava, što omogućuje povećanje potražnje.

Učinak zamjene odražava odnos između relativnih cijena robe i obujma potrošačke potražnje. Smanjenje cijene jednog proizvoda, dok njihova razina ostaje nepromijenjena za druge, znači da je došlo do relativnog sniženja cijene potonjeg, budući da potrošač počinje zamjenjivati ​​relativno skupu robu jeftinijom.

No, u ekonomskoj teoriji razmatraju se i slučajevi kada smanjenje cijena za proizvod dovodi do smanjenja potražnje za njim, a povećanje cijena dovodi do povećanja potražnje. Ova situacija se naziva Giffenov efekt, a najniža roba, koja zauzima značajno mjesto u strukturi potrošnje, je Giffenova roba. Engleski ekonomist Giffen (1837–1910) prvi je opisao slučaj u kojem su siromašne radničke obitelji proširile potrošnju krumpira unatoč rastu cijena.

Danas je tipičan primjer povećanja potražnje s povećanjem cijene slučaj potrošnje pekarski proizvodi u Sankt Peterburgu. U siječnju-rujnu 1995., u cjelini, cijene hrane su se udvostručile. Istodobno su cijene pekarskih proizvoda porasle 2,9 puta, a potrošnja pekarskih proizvoda porasla je u odnosu na isto razdoblje 1994. više od 2 puta. Istodobno je zabilježen pad prodaje mesa i peradi, mesnih i ribljih konzervi, ribe, životinjskih i biljnih ulja, sira i dr. (sa 6 na 62%) (Ekonomija Sankt Peterburga i Lenjingradska oblast u siječnju-rujnu 1995. Saopćenje St. Petersburg Committee of State Statistics // St. Petersburg vedomosti. - 1995 .-- 01.11. - S. 4).

Učinak supstitucije i učinak dohotka na tržištu rada. Ovi učinci omogućuju utvrđivanje na koji način povećanje stopa plaća utječe na ponudu rada pojedinih skupina radne snage.

Ako se ponuda rada, uzimajući u obzir učinak supstitucije i učinak dohotka, grafički nacrta, dobivamo sljedeću krivulju (slika 19.3).

Krivulja pokazuje da se povećanjem plaća povećava ponuda rada do točke 1. Nakon točke 1, krivulja ponude LS s daljnjim povećanjem plaća ponovno se približava ordinati, što ukazuje na smanjenje ponude rada.

To je zbog činjenice da do točke 1 postoji učinak zamjene, kada svaki sat slobodnog vremena zaposlenik smatra povećanim gubitkom, odnosno izgubljenom dobiti. Ostvaruje se transformacijom slobodnog vremena u radno vrijeme, odnosno zamjenom slobodnog vremena radom. Slobodno vrijeme zamjenjuje se skupom dobara i usluga koje zaposlenik može kupiti uz povećanu plaću.

Nakon prolaska LS krivulje točke 1 dolazi do izražaja učinak dohotka, kada se, kada zaposlenik dosegne dovoljno visoko materijalno blagostanje, promijeni njegov stav prema slobodnom vremenu, dokolicu se smatra dodatkom materijalnom blagostanju u oblik odmora i intelektualnog i tjelesnog razvoja koji se ne kupuje za gotovinu, nego za novac koji se mogao dobiti odustajanjem od slobodnog vremena u korist dodatnog rada. Kao rezultat toga, nakon točke 1, učinak dohotka postaje dominantan. To se očituje u smanjenju ponude rada uz povećanje plaća, u želji da zaposlenik prijeđe na kraći radni tjedan, da dobije dodatne slobodne dane, neplaćene dopuste.

Oblici nezaposlenosti. Burze rada. Područje kritičnog tržišta rada. Neformalni sektor zapošljavanja

Prijelaz na tržišne odnose neizbježno uzrokuje nezaposlenost, čiji su čimbenici fluktuacije u potražnji i ponudi rada; krizne pojave; smanjenje obujma kapitalnih ulaganja i dr. Rast nezaposlenosti dovodi do nedovoljne iskorištenosti radnog potencijala zemlje, smanjenja dohotka stanovništva i porasta socijalne napetosti.

Nezaposlenost dolazi u raznim oblicima. U inozemnoj ekonomskoj znanosti postoje tri glavna oblika nezaposlenosti: frikcijska, strukturna, ciklička.

Frikcijska nezaposlenost djeluje u obliku privremenog gubitka posla, uključujući promjenu mjesta rada, traženje više plaće, stjecanje nove kvalifikacije. Ovaj oblik nezaposlenosti obično se povezuje s kretanjem stanovništva s jednog područja na drugo, iz jednog poduzeća u drugo. Frikcijska nezaposlenost uzrokovana je tehničkom nesavršenošću tržišta rada, nedostatkom informacija o slobodnim radnim mjestima te neskladom između raspoložive radne snage i slobodnih radnih mjesta.

Prilikom promjene posla u prosjeku zaposlenik gubi dva tjedna (otpuštanje i zapošljavanje na novo radno mjesto). Ako je to povezano s potragom za novim poslom (s preseljenjem u novo mjesto stanovanja) ili s usavršavanjem, onda je ukupno utrošeno vrijeme od 1 do 3 mjeseca.

Strukturna nezaposlenost usko je povezana s trenjem, koje se neprimjetno razvija u strukturno. Temelj njezina nastanka je nesklad između strukture radne snage i strukture radnih mjesta, koji se javlja kao posljedica osobitosti razvoja pojedinih regija i djelatnosti, kao i strukturnih transformacija u gospodarstvu. Takve promjene dovode do činjenice da se potražnja za nekim vrstama zanimanja smanjuje ili posve nestaje, a za drugima, uključujući nove koje ranije nisu postojale, raste. Kod nas krajem 1950-ih i 1960-ih. izvršen je prelazak željezničkog prometa na električnu vuču. Zbog toga je naglo opala potreba za zanimanjima za servisiranje parnih lokomotiva i dizelskih lokomotiva, ali se pojavila potražnja za zanimanjima vezanim uz rad na električnim lokomotivama. Došlo je do masovne prekvalifikacije, promjene zanimanja, profila posla. Glavna razlika između strukturne i frikcione nezaposlenosti je duljina vremena provedenog u potrazi za novim poslom ili prekvalifikacijom, što traje više od 6 mjeseci.

Ciklička nezaposlenost određen je promjenama tržišnih uvjeta i obično se povezuje s ekonomskim ciklusima, s recesijom proizvodnje tijekom razdoblja kriza. Tijekom cikličkih uspona nezaposlenost opada, a tijekom razdoblja recesije raste.

Uz glavne oblike nezaposlenosti u ekonomskoj literaturi postoje tehnološki, dobrovoljni, prisilni, skriveni, sezonski, stagnirajući oblici.

Tehnološka nezaposlenost je svojevrsna strukturna. Nastaje pod utjecajem znanstvenog i tehnološkog napretka zbog istiskivanja rada strojevima, uvođenja novih tehnologija, produktivnije opreme. Ako se istodobno povećava obujam tržišta rada, onda se zaposlenost uglavnom povećava zbog uključivanja u proizvodnju radnika novih zanimanja i viših kvalifikacija, a nekvalificirani radnici ostaju bez posla. Ovaj oblik nezaposlenosti prvenstveno se odnosi na niskokvalificirane radnike.

Dobrovoljna nezaposlenost mogu postojati ovisno o dostupnosti slobodnih radnih mjesta. Ovaj oblik nezaposlenosti nastaje zbog otpuštanja od strane sami od sebe kada potencijalni radnici nisu zadovoljni razinom plaća ili prirodom posla.

Nedobrovoljna nezaposlenost proizlazi iz uspostavljanja nadnica iznad točke tržišne ravnoteže. Rezultat je neusklađenost ponude i potražnje na tržištu rada. Ponuda premašuje potražnju za radnom snagom zbog činjenice da poduzetnici ne mogu plaćati visoke plaće. Rezultat je nezaposlenost.

Skrivena nezaposlenost uglavnom pokriva poljoprivrednu proizvodnju, gdje su višak radnika djelomično zaposleni.

Sezonska nezaposlenost zbog sezonskih fluktuacija u pojedinim industrijama. Ovaj oblik nezaposlenosti najrašireniji je u obavljanju poljoprivrednih radova, nekih vrsta građevina, u ribarstvu.

Dugotrajna nezaposlenost formira se na račun najstabilnijih slojeva nezaposlenih: prosjaka, skitnica, beskućnika.

Za potpunije obračunavanje zapošljavanja u modernim uvjetima koriste se novi oblici diferencijacije radnih resursa na zaposlene i nezaposlene, uzimajući u obzir njihove prihode.

"Zona kritičnog tržišta rada"... Ovaj obrazac predložila je služba za zapošljavanje uprave Sankt Peterburga. Obuhvaća onaj dio ekonomski aktivnog stanovništva koji je u teškoj materijalnoj situaciji zbog potpunog ili djelomičnog izostanka posla ili niske razine njegove plaće. Kritično područje tržišta rada uključuje 4 skupine radno sposobnog stanovništva:

• osobe sa službenim statusom nezaposlenih;
• nezaposleni, ali nemaju službeni status nezaposlenih, s prihodom po glavi stanovnika u obitelji ispod egzistencijalnog minimuma;
• honorarni radnici koji nemaju dodatnu zaradu, s dohotkom po stanovniku u obitelji ispod egzistencije (vidljivo nepuno radno vrijeme);
• radnici s punim radnim vremenom bez dodatnih prihoda, sa plaće ispod troškova života.

U St. Petersburgu u travnju i rujnu 1995. zona kritičnosti uključivala je 32,2 odnosno 28,8% ukupne radne snage.

Neformalni sektor zapošljavanja uključuje male ulične prodavače i individualno pružanje usluga. Ovaj oblik zaposlenosti obračunava se u skladu s rezolucijom ILO-a iz 1993. U mnogim zemljama u razvoju neformalni sektor (Indonezija) čini 63-82% ukupne zaposlenosti. U Rusiji - oko 9,1%.

Ublažavanje posljedica nezaposlenosti provodi se na različite načine. Najvažniji od njih su stvaranje burzi rada, isplata naknada za nezaposlene.

Burza rada Je ustanova koja obavlja posredničke transakcije između radnika i poduzetnika u prodaji i kupnji radne snage, evidentiranju nezaposlenih i proučavanju ponude i potražnje potencijalnih radnika.

Funkcije burze uglavnom obavljaju državna tijela, tzv. državni zavodi za zapošljavanje. Funkcije burze rada uključuju, prije svega, obavljanje posredničkih poslova u zapošljavanju osoba koje se žele zaposliti; drugo, proučavanje potražnje i ponude rada; treće, prikupljanje i pružanje informacija o dostupnosti slobodnih radnih mjesta u poduzećima i organizacijama; četvrto, profesionalno usmjeravanje različitih skupina stanovništva uz pomoć posebnih službi za zapošljavanje.

Burze rada u Rusiji su se pojavile početkom 20. stoljeća. (koje su stvorila gradska vijeća u velikoj industrijski centri). Sve do 1917. uvelike su se koristili privatni iznajmljivači. Dvadesetih godina prošlog stoljeća. promijenio se položaj burzi rada. Prvo su prebačeni u punopravno upravljanje radničkim organizacijama; drugo, u interesu radnika, zakonom su ukinuti privatni iznajmljivači; treće, stvoreni su posebni posrednički uredi, čiji su zadaci uključivali pažljiv odabir posla u skladu sa zahtjevima poslodavca. Godine 1929. tržište rada zamijenjeno je izravnom distribucijom rada, što je značilo ukidanje odnosa između prodaje i kupnje rada.

U suvremenim uvjetima burze rada uzimaju u obzir slobodna radna mjesta i slobodna radna mjesta; evidentirati nezaposleno stanovništvo; posreduju u izboru mjesta rada i angažiraju se na zapošljavanju otpuštenih radnika; provoditi teritorijalnu preraspodjelu rada i međuregionalnu razmjenu osoblja; provoditi profesionalno usmjeravanje za različite društvene skupine stanovništva.

Naknade za nezaposlene... Utvrđuje se visina plaćanja naknade za nezaposlene nacionalno zakonodavstvo: u SAD-u - 50% razine plaće; u Japanu - 80%; u Njemačkoj - 60%. Trajanje naknade za nezaposlene u Sjedinjenim Državama je 7,5 mjeseci; u Japanu - 11 mjeseci; u Njemačkoj - 26 mjeseci; u Francuskoj - 28 mjeseci. Osim toga, za vrijeme nezaposlenosti država utvrđuje naknade građanima, odnosno subvencije za plaćanje stanovanja, zdravstvene zaštite i prijevoza.

U mnogim zemljama, u sektorima koji se suočavaju s krizom i prijetnjom otkaza, vladine agencije preuzimaju na sebe zadržavanje zaposlenja. U Japanu vladine agencije preuzimaju do 50% plaća radnicima koji su u opasnosti od otpuštanja. U Njemačkoj država podržava prelazak radnika na nepuno radno vrijeme uz doplatu do 80% prethodne zarade.

Ekonomska procjena troškova nezaposlenosti. Prirodna stopa nezaposlenosti. Okunov zakon

U inozemnoj ekonomskoj literaturi troškovi nezaposlenosti definirani su kao izgubljeni iznos BDP-a. Za njegovo definiranje potrebno je utvrditi početnu poziciju stope nezaposlenosti, za što je potrebno uvesti pojam „puna zaposlenost“.

“Puna zaposlenost” ne znači da uopće nema nezaposlenosti. Pri punoj zaposlenosti, stopa nezaposlenosti jednaka je zbroju razina frikcione i strukturne nezaposlenosti. Stopa nezaposlenosti pri punoj zaposlenosti naziva se prirodna stopa nezaposlenosti.

Stvarni obujam BNP-a, koji nastaje u uvjetima prirodne razine nezaposlenosti, naziva se proizvodnim potencijalom gospodarstva (stvarni obujam proizvodnje koji je nacionalno gospodarstvo u stanju stvoriti uz "puno korištenje" resursa).

Prirodna razina nezaposlenosti nastaje kada je tržište rada uravnoteženo, odnosno kada je broj tražitelja posla jednak broju slobodnih radnih mjesta.

Treba imati na umu da, prvo, stopa nezaposlenosti često premašuje prirodnu stopu nezaposlenosti. Drugo, postoje slučajevi kada je stopa nezaposlenosti ispod prirodne razine (rasprostranjenost poslova s ​​nepunim radnim vremenom, korištenje prekovremenog rada). U Sjedinjenim Državama tijekom Drugog svjetskog rata stopa nezaposlenosti 1943.-1945. bio manji od 2%, a 1944. godine - 1,2%. Gospodarstvo je u tom razdoblju premašilo svoje proizvodne kapacitete, a prirodna stopa nezaposlenosti je 60-ih godina 20. stoljeća iznosila 3-4%. utvrđeno je na 4%, 1990-ih. - 6-7%.

Prema podacima RF Goskomstata, ekonomski aktivno stanovništvo Rusije početkom 1995. bilo je 74,9 milijuna ljudi. Među njima je 69,6 milijuna ljudi bilo zaposleno u gospodarstvu, a 5,3 milijuna ljudi (7,1%) nije imalo službeni posao, ali ga je aktivno tražilo i prema metodologiji ILO-a svrstani su u nezaposlene.

Promjena prirodne stope nezaposlenih u Sjedinjenim Državama (4% 1960.; 6-7% u 1990-ima) posljedica je, prvo, promjene u demografskom sastavu radne snage. Posebno je povećan udio žena i mladih radnika, među kojima je veći udio nezaposlenih. Drugo, program naknade za nezaposlene proširio se povećanjem broja osoba obuhvaćenih naknadama za nezaposlene i povećanjem iznosa naknada. To nezaposlenima omogućuje „mirnije“ traženje posla, što znači porast frikcijske nezaposlenosti.

Okunov zakon... Američki ekonomist Arthur Oaken (1928-1980) matematički je potkrijepio odnos između stope nezaposlenosti i zaostajanja volumena BDP-a od potencijalne razine.

Potencijalno moguća razina BNP-a određena je proizvodnjom po "normalnim" stopama ekonomski rast i to na prirodnoj razini nezaposlenosti. Ako stvarna razina nezaposlenosti premašuje njezinu prirodnu razinu, onda društvo “manje prima” određeni dio BNP-a. A. Oaken je formulirao sljedeći zakon: ako stvarna razina nezaposlenosti premašuje svoju prirodnu razinu za 1%, tada je zaostajanje u volumenu BDP-a 2,5%. Taj je zakon ušao u ekonomiju kao Okunov zakon, a brojka 2,5 kao Okunov koeficijent.

Stoga smo u mogućnosti izračunati apsolutni gubitak proizvodnje povezan s bilo kojim viškom prirodne razine nezaposlenosti. Na primjer, 1983. stopa nezaposlenosti u Sjedinjenim Državama iznosila je 9,5%, što je 3,5% više od prirodne. Ako vrijednost od 3,5% pomnožimo s Okunovim koeficijentom 2,5, nalazimo da je zaostajanje volumena BDP-a od potencijalne razine bilo 8,75%. Realni BDP SAD-a 1983. iznosio je 00 mlrd. Da je 1983. osigurana prirodna stopa nezaposlenosti, tada bi volumen BDP-a bio veći za 8,75%. Tako je manjak u BDP-u iznosio gotovo 0 milijardi dolara.

Razvoj gospodarstva karakterizira koliko se učinkovito koriste raspoloživi resursi, a prije svega radna snaga. Održavanje zaposlenja najvažniji je cilj ekonomska politika... Tržišno gospodarstvo karakterizira određena razina nezaposlenosti, iako broj nezaposlenih varira iz godine u godinu. J.M. Keynes je vjerovao da u kapitalizmu ne postoji mehanizam koji karakterizira punu zaposlenost, gospodarstvo se može uravnotežiti sa značajnom razinom nezaposlenosti.

Tržište rada (radna snaga) važna je i višestruka sfera gospodarskog i društveno-političkog života društva. Na tržištu rada procjenjuje se trošak rada, određuju se uvjeti za njegovo zapošljavanje, uključujući visinu plaće, uvjete rada, mogućnost stjecanja obrazovanja, stručnog rasta, sigurnost zaposlenja...

Tržište rada odražava neke trendove u dinamici zapošljavanja, njegovim osnovnim strukturama, odnosno u društvenoj podjeli rada, mobilnosti radne snage, razmjerima i dinamici nezaposlenosti.

Zaposlenost na nepuno radno vrijeme je situacija u kojoj za obavljeni posao nije potrebno potpuno korištenje kvalifikacija i stručno osposobljavanje pojedinca, ne ispunjava njegova očekivanja i ne dopušta mu da prima plaću, koju bi mogao imati, obavljajući posao (i u mjeri) za koju bi se mogao prijaviti.

Puna zaposlenost je obavljanje profesionalnog rada koji pojedincu donosi prihod i dostojnu egzistenciju njemu i njegovoj obitelji.

Puna zaposlenost podrazumijeva stvaranje takvih životnih uvjeta u kojima se svakoj radno sposobnoj osobi daje mogućnost, ako želi, biti zaposlen ili nezaposlen. Puna zaposlenost ne znači da cijelo radno sposobno stanovništvo radno sposobno mora nužno biti zaposleno. Zbog niza okolnosti pojedine radno sposobne osobe ne mogu sudjelovati u procesu rada (žene koje brinu o djeci; osobe koje ne rade jer žele promijeniti zanimanje i sl.). Puna zaposlenost se postiže kada se potražnja za radnom snagom podudara s ponudom, što je prilično rijedak događaj u tržišnoj ekonomiji.

U ekonomskoj i socijalnoj literaturi koriste se različiti termini za definiranje pojma "nezaposlenosti":

Nezaposlenost je socijalna ekonomski fenomen, u kojem dio radne snage (ekonomski aktivno stanovništvo) nije zaposlen u proizvodnji roba i usluga. Nezaposleni, zajedno sa zaposlenima, čine radnu snagu zemlje.

Nezaposlenost je pojava u gospodarstvu u kojoj dio ekonomski aktivnog stanovništva koji želi raditi ne može koristiti svoju radnu snagu.

Nezaposlena osoba, prema definiciji ILO-a (Međunarodna organizacija rada), je osoba koja:

• 1) trenutno nema posao;
• 2) konkretno i aktivno pokušava pronaći posao;
• 3) sada je spreman za početak rada.

U stvarnom gospodarskom životu nezaposlenost se pojavljuje kao višak rada nad potražnjom za njim. Nezaposleni su, prema statistikama mnogih razvijenih zemalja, oni koji u trenutku ankete o svom radnom statusu nisu zaposleni, koji su u prethodna četiri tjedna pokušali pronaći posao i prijavljeni su na burzi rada.

Trajanje nezaposlenosti pokazatelj je koji karakterizira prosječno trajanje traženja posla među osobama sa statusom nezaposlenosti na kraju analiziranog razdoblja.

Nezaposlenost varira u trajanju - privremena (do 4 mjeseca) i kronična (više od godinu dana).

Stopa nezaposlenosti je omjer broja nezaposlenih i broja ekonomski aktivnog stanovništva (u %).

Stopa registrirane nezaposlenosti je omjer broja registriranih nezaposlenih prema broju ekonomski aktivnog stanovništva (u %).

Ekonomski aktivno stanovništvo (radna snaga) – omjer ekonomski aktivnog stanovništva prema ukupnom stanovništvu (u %).

EKONOMIJA RADA

Gildingersh M.G.

Glavni pristupi proučavanju problema zapošljavanja

i tržište rada

U članku se razmatraju teorijski pristupi proučavanju problema zapošljavanja, tržišta rada i nezaposlenosti. Posebna se pozornost posvećuje sistematizaciji glavnih odredbi teorije nezaposlenosti, koje objašnjavaju razloge njezine pojave, karakteriziraju njezine glavne oblike, ekonomske i društvene posljedice i od najveće su važnosti za razvoj ruskog gospodarstva. Tijekom istraživanja autor je koristio metode kao što su monografska, komparativna analiza, kao i sustavni pristup proučavanju problematike zapošljavanja i nezaposlenosti. Na temelju proučavanja problema zapošljavanja i tržišta rada, autor pokazuje da je sa stajališta teorije i prakse regulacije tržišta rada, naravno, od najvećeg interesa analiza negativnih društvenih posljedica rasta nezaposlenosti, budući da omogućuje više učinkovit razvoj i provedba mjera za sprječavanje njegovih negativnih posljedica i minimiziranje cijene koju je društvo primorano platiti za provođenje radikalnih reformi.

Ključne riječi: zapošljavanje, tržište rada, ponuda i potražnja na tržištu rada, cijena rada, nezaposlenost, supstitucijski učinak, učinak dohotka, socijalne posljedice nezaposlenosti.

GRNTI: Ekonomija / Ekonomske znanosti: 06.77.61 Tržište rada.

Gildingersh M. G.

Glavni pristupi proučavanju problema zapošljavanja i tržišta rada

U članku se daje pregled teorijskih pristupa proučavanju problema zapošljavanja, tržišta rada i nezaposlenosti. Poseban fokus stavljen je na klasifikaciju osnovnih odredbi teorije nezaposlenosti, koje objašnjavaju uzroke njenog nastanka, osnovne oblike nezaposlenosti, njene ekonomske i socijalne posljedice koje imaju značajan utjecaj na razvoj ruskog gospodarstva. U istraživanju je autor koristio metode kao što su monografska, komparativna

© Gildingersh M. G., 2016. © Gildingersh M. G., 2016.

analizu, kao i sustavni pristup istraživanju problema zaposlenosti i nezaposlenosti. Autor pokazuje da je, sa stajališta teorije i prakse regulacije tržišta rada, najzanimljivija analiza negativnog društvenog utjecaja rastuće nezaposlenosti, jer omogućuje učinkovitije razvijanje i provedbu preventivnih mjera za negativne učinke nezaposlenosti i minimizirati cijenu koju društvo mora platiti za provođenje drastičnih reformi.

Ključne riječi: zaposlenost, tržište rada, ponuda i potražnja na tržištu rada, cijena rada, nezaposlenost, supstitucijski učinak, učinak dohotka, društvene posljedice nezaposlenosti.

JEL klasifikacije: J23, J44

Jedan od najvažnijih pokazatelja učinkovitosti gospodarskih sustava je stanje i dinamika tržišta rada, razina zaposlenosti i nezaposlenosti. Tržišni mehanizam gospodarstva stvara uvjete za zapošljavanje stanovništva, a nezaposlenost je jedan od atributa tržišta rada. Stoga se problemi zaposlenosti i nezaposlenosti istraživači razmatraju u pozadini teorija makro- i mikroekonomije, teorije zapošljavanja i tržišta rada.

Prije svega, potrebno je definirati što podrazumijevamo pod „tržištem rada“.

Tržište rada, po našem mišljenju, na temelju suštine ovog koncepta, a ne samo njegove vanjske manifestacije, može se okarakterizirati kao sustav rada i društveno-ekonomskih odnosa koji nastaju u vezi s prodajom i kupnjom radnih resursa (radne snage).

Kao što znate, od vremena A. Smitha u ekonomiji se razvio klasični trend u proučavanju zapošljavanja i tržišta rada koji ima svoje brojne sljedbenike. Najistaknutiji od njih su D. Riccardo, D. Mil, A. Marshall, A. Pigou. Suvremeni sljedbenici klasične škole formirali su neoklasičnu školu. Uključuje J. Perryja, M. Feldsteina, R. Halla, a 80-ih godina. prošlog stoljeća podržavali su ga pristaše „koncepta ponude“ D. Gilder, A. Laffer, P. Heine i dr. Pristaše ovog trenda polaze od koncepta tržišne samoregulacije zapošljavanja i nezaposlenosti. Po njihovom mišljenju, glavni regulator tržišta je cijena, uključujući cijenu radnog resursa - plaće. Uz pomoć fleksibilne cijene resursa rada regulira se ponuda i potražnja za radnom snagom te održava ravnoteža.

Mehanizam samoregulacije tržišta rada obično se ilustrira grafikonima (J. Kornai ih je nazvao A. Marshallovim križevima). U svom najjednostavnijem obliku, oni su prikazani na sl. 1.

Prema Sayevom zakonu, ponuda uvijek generira potražnju, pa je nezaposlenost nemoguća.

Matematički odnos između potražnje, ponude i cijene resursa rada može se izraziti formulom

(w, G, R) QdL = QsL,

gdje je QdL obujam potražnje za radnom snagom; QsL je obujam ponude rada; r - promjenjiva stopa,%; p - promjenjiva cijena; w je promjenjiva plaća.

Prema neoklasičarima, ulaganja u obrazovanje i vještine (ljudski kapital) slična su ulaganjima u materijalne čimbenike proizvodnje i igraju važnu ulogu u osiguravanju tržišne ravnoteže.

Koncept neoklasične škole isključuje nedobrovoljnu nezaposlenost, pod uvjetom da vanjski čimbenici ne narušavaju tržišnu ravnotežu. Vanjski čimbenici podrazumijevaju državnu intervenciju u gospodarstvu, primjerice, uspostavljanje minimalne plaće, djelovanje sindikata, ratove, suše i druge anomalije društvenog razvoja.

Pojava stvarne nezaposlenosti objašnjava se i „nesavršenošću“ tržišta, nedostatkom informacija, psihološkim motivima ponašanja pojedinca. Tako predstavnici neoklasične škole tvrde da je puna zaposlenost norma tržišne ekonomije, a najbolja ekonomska politika je politika Laisser faire (laissez-faire države).

U 20-30-im i kasnijim godinama XX. stoljeća. formirao je još jedan smjer teorije zapošljavanja i tržišta, koji je nazvan kejnzijanizam. J. Keynes i njegovi moderni sljedbenici (R. Gordon i dr.), kritizirajući predstavnike neoklasične škole, skrenuli su pozornost na slabosti neoklasične teorije, posebno na njezinu najranjiviju osobinu: jasan nesklad sa stvarnim stanjem tržište rada. Ta se kontradikcija između teorije i života najjasnije očitovala tijekom Velike depresije, kada je stopa nezaposlenosti višestruko premašila svoje prirodne granice (tablica 1).

stol 1

Stopa nezaposlenosti u nizu europskih zemalja i Sjedinjenih Država tijekom krize 1929.-1935.

Godine SAD Belgija Njemačka Danska Nizozemska Norveška Švedska

1930 8,7 5,4 15,3 13,7 7,8 16,6 12,2

1931 15,9 14,5 22,3 17,9 14,8 22,3 17,2

1932 23,6 23,5 30,1 31,7 25,3 30,8 22,8

1933 24,9 20,4 26,3 28,8 26,9 33,8 23,7

1934 21,7 23,4 14,9 22,1 28,0 30,7 18,9

1935 20,1 22,9 11,6 19,7 31,7 25,3 16,1

Istina, u poslijeratnim godinama nezaposlenost nije dostigla takve razmjere, no kronična prisilna nezaposlenost postala je stvarni čimbenik u gospodarskom životu industrijski razvijenih zemalja.

Za razliku od neoklasičara, keynezijanci gledaju na tržište rada kao na stalnu i temeljnu ravnotežu. Prema njihovom mišljenju, plaće zbog svoje rigidnosti ne mogu biti regulator ponude i potražnje rada (ratchet effect). Prema ovom modelu, potražnja za radnom snagom nije regulirana fluktuacijama tržišnih cijena, već agregatnom potražnjom – obujmom proizvodnje (slika 2).

Ograničena efektivna potražnja (prema J. Keynesu) objašnjava se sklonošću pojedinaca akumuliranju i štednji. Dakle, samo tržište nije sposobno za samoregulaciju, a za povećanje efektivne potražnje i održavanje tržišne ravnoteže potrebna je intervencija vanjskih čimbenika, prvenstveno države, koja monetarnim, poreznim i drugim instrumentima mora regulirati tržište rada i zapošljavanje. Keynezijanci prepoznaju neizbježnost ne samo dobrovoljne, nego i nevoljne nezaposlenosti i smatraju punu zaposlenost ne regularnošću tržišne ekonomije, već slučajnim fenomenom.

Riža. 2. Keynezijanski model tržišta rada: EE, E "E" - krivulje ponude rada; yy, y "y" - krivulje potražnje za radnom snagom; I - ravnotežni obujam zaposlenosti;

B2 je ravnotežni obujam zaposlenosti s povećanjem potražnje za radnom snagom;

ff - krivulja pune zaposlenosti

Ova dva glavna smjera teorije zaposlenosti, tržište rada i nezaposlenost – neoklasični i kejnzijanski – nemaju strogo zacrtane granice, često se isprepliću, što dovodi do novih znanstvenih škola. Tako se posljednjih godina razvila monetaristička škola (M. Friedman, F. Hayek i drugi). Pridržavajući se uglavnom neoklasičnog pristupa, koji je odbijao izravnu državnu intervenciju u mehanizam tržišta rada, monetaristi su istodobno usvojili kejnzijanski postulat o krutosti plaća i nemogućnosti korištenja kao regulatora tržišta rada i zapošljavanja. Nedostatak fleksibilnosti cijena rada, prema monetaristima, narušava tržišnu ravnotežu i uzrokuje porast nezaposlenosti iznad svoje prirodne razine. Monetaristi predlažu korištenje instrumenata za uspostavljanje tržišne ravnoteže monetarna politika(diskontna kamatna stopa, veličina obavezne rezerve poslovne banke na računima Centralne banke).

Na spoju dvaju glavnih smjerova ekonomske teorije formirala se i moderna škola neoklasične sinteze (D. Hicks, P. Samuelson i drugi). Njegovi pristaše predlažu, ovisno o specifičnim uvjetima tijeka makroekonomskih procesa, da se za osiguranje tržišne ravnoteže, uključujući i na tržištu rada, koriste ili klasične ideje države

nemiješanje u tržišni mehanizam, odnosno kejnzijanske preporuke državne regulacije, uglavnom uz pomoć monetarne metode... P. Samuelson je razvio metodologiju za analizu nezaposlenosti i metode za njezino reguliranje na temelju dubinskog proučavanja odnosa između dinamike obujma zaposlenosti i cijene radnog resursa.

Njegov je model odražavao "efekt supstitucije" i "efekt dohotka" kao čimbenike koji utječu na ponudu rada (slika 3.).

nezaposlenost j

S ^^^ Nedostatak radnika

Riža. 3. Model analize nezaposlenosti P. Samuelsona: EE - krivulja ponude rada; yy - krivulja potražnje za radnom snagom;

(.) E - ravnoteža na tržištu rada; -o je ravnotežni obujam zaposlenosti; Wo je ravnotežna plaća; (.) C - granica između "efekta supstitucije" i "efekta dohotka"

Na segmentu ES, učinak “efekta dohotka” je jači od učinka “efekta supstitucije”. Sve točke iznad ravnotežne točke E ukazuju na prisutnost nezaposlenosti.

Usporedba "efekta supstitucije" i "efekta dohotka" od strane sudionika na tržištu rada omogućuje odabir jednog od dva alternativna rješenja: ili povećati količinu zaposlenja (za povećanje prihoda) ili povećati slobodno vrijeme (neradno vrijeme) u situacija u kojoj prihodi prelaze određenu granicu (različiti su za svakog pojedinca).

Svi prikazani modeli teorije zaposlenosti imaju logičku osnovu sadržanu u različitim konceptima agregatne ponude (sl. 4a, b, c).

Riža. 4a. Klasičan koncept. LE - agregatna ponuda

cjenovni razred

pravi pr-va

Riža. 4b. Keynezijanski koncept. LE - agregatna ponuda

Riža. 4c. Neoklasična sinteza. LE - agregatna ponuda

Razlike u konceptima agregatne ponude u različitim školama objašnjavaju uzroke cikličke (prisilne) nezaposlenosti.

Klasični koncept je odsutnost nedobrovoljne nezaposlenosti (A8 = I), gdje je puna zaposlenost.

Keynezijanski koncept - prisutnost prisilne nezaposlenosti, s kojom se može nositi samo uz pomoć državne intervencije u gospodarstvu. Neoklasična sinteza – prisilna nezaposlenost je moguća, može se prevladati i uz pomoć državne intervencije i uz pomoć regulacije tržišta.

Koncept agregatne ponude različit je za svaku državu i za svaku razinu razvoja, ali otkriva uzroke cikličke nezaposlenosti i metode rješavanja nje.

Valja napomenuti da moderni istraživači zapadnih zemalja ne prešućuju objašnjenje uzroka nezaposlenosti koje je dao Karl Marx.

Kao što znate, teorija zaposlenosti i nezaposlenosti Karla Marxa, iznesena u "Kapitalu", svodi se na sljedeće osnovne odredbe.

S razvojem proizvodnje strojeva, ubrzanjem tehničkog napretka i rastom produktivnosti rada, ručni rad zamjenjuje se strojnim radom, a masa korištenih sredstava za proizvodnju raste apsolutno i relativno. Budući da se sredstva za proizvodnju pojavljuju u obliku kapitala, raste tehnički, vrijednosni i organski sastav kapitala. Masa upotrijebljenih sredstava za proizvodnju raste brže od mase zaposlenog živog rada. Potražnja za radom u odnosu na kapital pada, dolazi do viška kapitala s viškom stanovništva, tzv. relativna prenaseljenost. Stanovništvo postaje višak ne apsolutno, već u odnosu na potrebu za kapitalom. Dakle, akumulacija kapitala za posljedicu ima stvaranje "rezervne vojske rada", odnosno nezaposlenost.

Osim nezaposlenosti povezane s industrijskim ciklusom reprodukcije, K. Marx je opisao tri glavna oblika relativne prenaseljenosti: tekući, stagnirajući i latentni. Prema Karlu Marxu, akumulacija kapitala i rast nezaposlenosti dovode do pada realnih plaća i pojave siromaštva. Poznati istraživač povijesti ekonomske misli, profesor na londonskom sveučilištu, M. Blaug pokušao je iznijeti objektivno tumačenje navedenih teorijskih odredbi K. Marxa u terminima tržišne ekonomije. Usporedio je teorije nezaposlenosti prema Marxu i prema Keynesu. Keynezijanska nezaposlenost odnosi se na situaciju u kojoj nema dovoljnog toka ulaganja da bi se apsorbirale uštede ostvarene na razini dohotka od punog zaposlenja.” “Nezaposlenost je, prema Marxu, rezultat ili pretjeranog rasta stanovništva ili preniske razine dohotka, pa čak i u kombinaciji s

tivne nefleksibilne tehnologije kako bi se potaknuo adekvatan tijek investicija”. Prema našem mišljenju, takva kontrapozicija objašnjenja uzroka nezaposlenosti K. Marxa i J. Keynesa nije sasvim točna, budući da su ti koncepti odražavali različite faze u razvoju tržišne ekonomije: Marx - doba kapitalizma u 19. stoljeće, Keynes - uvjeti postindustrijskog društva, kada se promijenila priroda konkurencije, povećao se stupanj koncentracije proizvodnje i kapitala, ubrzao tehnički napredak, povećala se uloga države, korporacija i organiziranih sindikata. Također nije ispravno širiti se na stvarnost moderne industrijalizirane zemlje odredbe "Općeg zakona kapitalističke akumulacije" koje je izveo Marx. Očigledno se može složiti s P. Samuelsonom, koji zaključak Karla Marxa da je “postojanje nezaposlenosti... dovoljno da se plaće snize na razinu najslabije životne plaće” smatra neprikladnim suvremenoj stvarnosti.

Prelazeći na izravni prikaz suvremenih teorija nezaposlenosti, izdvojimo one od njih koje se u ovoj ili onoj mjeri mogu koristiti u analizi nezaposlenosti u Rusiji. To, prema našem mišljenju, uključuje pojam prirodne razine nezaposlenosti, analizu vrsta nezaposlenosti, njezinih ekonomskih i društvenih posljedica, utvrđivanje stopa nezaposlenosti, istraživanje čimbenika koji utječu na njezinu dinamiku, uključujući odnos nezaposlenosti i inflacije.

Napomenimo, prije svega, da se odnos prema nezaposlenosti kao društveno-ekonomskoj pojavi značajno promijenio tijekom proteklih desetljeća. Pod utjecajem ekonomske katastrofe kasnih 20-ih - ranih 30-ih godina. već duže vrijeme prevladava odnos prema nezaposlenosti kao društvenom zlu, s kojim se mora odlučno boriti, uključujući i metode državne regulacije. U poslijeratnom razdoblju veličina nezaposlenosti nije dosegla razmjere koji su bili karakteristični za Veliku depresiju, odnosno, prema S. Fisheru i dr., Temeljno drugačiji pogled na nezaposlenost kao fenomen koji „u osnovi odražava promjene odvija se u dinamičnom gospodarstvu, a ne u rasipanju resursa“, uglavnom je kratkoročno i nije ozbiljan problem. Međutim, u najnovijim studijama s kraja XX. početka XXI.st. prevladao je uravnoteženiji pristup prema kojemu je priznato postojanje kratkoročne i dugotrajne trajne nezaposlenosti. Prema ovom pristupu, nezaposlenost nanosi štetu društvu

značajne ekonomske, društvene i moralne štete. Tako su u studiji američkih znanstvenika Edwina J. Dolana i Davida

E. Lindsane naglašava da nezaposlenost dovodi do neiskorištenosti proizvodnih kapaciteta i značajnih gubitaka u obujmu proizvedenog bruto društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka. Oni pišu: “Gospodarski sustav koji ne koristi u potpunosti raspoložive radne resurse ne djeluje na granicama svojih proizvodnih kapaciteta. Vrijednost društvenog proizvoda, izgubljenog zbog postojanja nezaposlenosti, ponekad može doseći stotine milijardi dolara."

Stupanj nedovoljne iskorištenosti proizvodnih kapaciteta društva kao rezultat nezaposlenosti može se kvantificirati. Američki ekonomist A. Oaken matematički je opisao odnos između stope nezaposlenosti i zaostajanja stvarnog BDP-a od potencijalnog BDP-a. Prema Okunovom zakonu, višak od 1% trenutne stope nezaposlenosti u odnosu na stopu nezaposlenosti pri punoj zaposlenosti jednak je zaostatku stvarnog BDP-a od potencijalnog BDP-a za 2,5%. Okunov zakon ima dvije strane. S jedne strane, kao što je već naznačeno, omogućuje kvantificiranje ekonomskih troškova nezaposlenosti, koji se izražavaju u nedovoljnoj iskorištenosti gospodarskog potencijala i zaostatku stvarno proizvedenih bruto proizvod od potencijala, s druge strane - na temelju Okunova zakona moguće je procijeniti očekivani rast (smanjenje) nezaposlenosti kao rezultat pada (rasta) obujma proizvodnje.

Prema Okunovom zakonu, za svako povećanje realnog outputa za 2% iznad njegove prirodne razine, stopa nezaposlenosti teži smanjenju za jedan postotni bod, a sa smanjenjem realnog outputa za svakih 2% ispod prirodne razine, stopa nezaposlenosti ima tendenciju porasta za jedan postotni bod... Okunovo izvorno istraživanje temeljilo se na podacima o razvoju američkog gospodarstva ranih 60-ih godina. posljednje stoljeće. Tako je otkriven omjer 3:1. Studije temeljene na novijim podacima pokazuju da je odgovarajući omjer pao na 2:1. U djelu E. Dolana i D. Lindsaya "Makroekonomija" postavlja se pitanje: kako se može objasniti omjer koji je naveo Okun i zašto, kada se obim proizvodnje poveća za 1%, nema smanjenja stope nezaposlenosti za jedan postotni bod? Autori daju odgovor na ovo pitanje na temelju logike ekonomskog ponašanja poduzetnika (poduzeća) na tržištu rada. Poanta je da je zapošljavanje i otpuštanje radnika skupo. Tvrtke koje angažiraju dodatnu radnu snagu prisiljene su snositi troškove privlačenja kandidata, a zatim odabira najprikladnijih. Osim toga, moguće je da novoprimljeni radnici neće moći

prilagoditi se novom radnom mjestu i raditi s punom predanošću. Tvrtke koje otpuštaju radnike također imaju troškove, uključujući u vezi s isplatom otpremnina i odbitaka za fondovi osiguranja... Kako bi izbjegle ove troškove tijekom razdoblja pada, poduzeća pokušavaju izbjeći otpuštanja skraćivanjem radnog vremena. Tijekom procvata poslovanja, poslodavci pokušavaju maksimalno iskoristiti raspoloživo osoblje, čak i ako im razina plaća značajno poraste.

Istodobno, prema mnogim istraživačima, ekonomska šteta ne može se usporediti s negativnim utjecajem nezaposlenosti na vitalne interese ljudi i sustav društvenih vrijednosti. Mnogi ljudi koji su ostali bez posla doživljavaju pravi psihološki šok: strada njihovo ljudsko dostojanstvo jer se osjećaju nepotrebnima društvu i obitelji. Psihološka previranja koja doživljavaju nezaposleni izazivaju val zločina i samoubojstava. Statistika pokazuje da porast nezaposlenosti povećava broj razvoda i bolesti. Time je narušeno fizičko i moralno zdravlje društva.

Sa stajališta teorije i prakse regulacije tržišta rada, od najvećeg je interesa analiza negativnih društvenih posljedica rasta nezaposlenosti, jer omogućuje učinkovitije razvijanje i provedbu mjera za sprječavanje negativnih posljedica rasta nezaposlenosti. nezaposlenost i minimizirati cijenu koju je društvo prisiljeno platiti za radikalne reforme.

Prema našem mišljenju, proučavanje negativnih društvenih posljedica rasta nezaposlenosti trebalo bi se provoditi u sljedećim glavnim smjerovima:

Utjecaj nezaposlenosti na pad životni standardi nezaposleni;

Utjecaj nezaposlenosti na pad razine plaća zaposlenih zbog povećane konkurencije na tržištu rada;

Povećati porezno opterećenje o zaposlenima zbog potrebe za socijalnom naknadom i potporom za nezaposlene;

Potpuni ili djelomični gubitak kvalifikacija (dekvalifikacija) osoba koje su duže vrijeme ostale nezaposlene i povećanje troškova društva za obnovu kvalifikacija nezaposlenih; pogoršanje kriminogene situacije (porast kriminala); povećane društvene napetosti i politička nestabilnost;

Moralna i psihička degradacija osoba koje su dugo bile nezaposlene.

Bibliografija

1. Blaug M. Ekonomska misao u retrospektivi. - M .: Delo DOO, 1994.

2. Dolan J., Lindsay D. Makroekonomija. - SPb .: Litar plus, 1994.

3. Marx K. Kapital. T. 1. - M .: Politizdat, 1949.

4. Samuelson P. Ekonomija. T. 2. - M.: Algon, 1992.

5. Fisher S., Dornbusch R., Schmalenzi R. Ekonomija. - M .: Delo, 1993.

7. Pechman J. Ekonomija za kreiranje politike, MIT Press, 1983.

2. Dolan Dzh., Lindsej D. Makroekonomika. Sv. Petersburg: Liter plus Publ,

3. Ma ^ K. topital. T. 1.Moskva: Politizdat Publ, 1949.

4. Samuel "sin P. E" konomika. T. 2.Moskva: Agnen Publ, 1992.

5. Fisher S., Dornbush R., Shmalenzi P. E "konomika. Moskva: Delo Publ, 1993.

6. Mitchell B.R. Europska povijesna statistika 1750-1975 L., 1981.

7. Pechman J. Ekonomija za kreiranje politike, MIT Press Publ, 1983.

Uvod ………………………………………………………………………………… .3

1 Teorijska osnova nezaposlenost i zapošljavanje ……………………… ... 5

1. Pojam i bit nezaposlenosti u ekonomskoj znanosti ………… 5
   1. Vrste nezaposlenosti ……………………………………………… .................. 9
   2. Socio-ekonomske posljedice nezaposlenosti ... ... ... ... ... 13
   3. Uzroci i značajke nezaposlenosti u Rusiji …………………… 15
2. Zapošljavanje: pojam, načela i vrste ……………………………………………… ..18
   1. Vrste zaposlenja ……………………………………………………… ..21
   2. Državna regulativa zapošljavanja i nezaposlenosti ……… ..24

Zaključak ……………………………………………………………………….… ..27

Popis korištenih izvora ……………………………………… .29

Dodatak …………………………………………………………………………………… .31

Uvod

Danas je problem zapošljavanja važne problematične prirode u kontekstu gospodarstva, rasta i oporavka. Rješavanje problema, kao što je osiguravanje gospodarstva i njegovog lokalnog tržišta potrebnim resursima radne snage određene kvalitete, ometaju čimbenici kao što su:

Niske plače;

Nedostatak kvalificiranog osoblja;

Strukturna nezaposlenost.

Mnogi ekonomisti smatraju da je nezaposlenost čak i nužna, jer je ova objektivna pojava svojstvena tržištu rada njegova posebnost, pa se stoga ne može jednoznačno ocijeniti kao društveno zlo. Povećava produktivnost rada, potiče interes za kvalitetan rad, podizanje obrazovne razine i kvalifikacije radnika.

Cilj državne makroekonomske politike je postizanje visoke razine zaposlenosti. Gospodarski sustav koji stvara dodatni broj radnih mjesta postavlja zadaću povećanja količine društvenog proizvoda i time u većoj mjeri zadovoljiti materijalne potrebe stanovništva. Kada raspoloživi resursi radne snage nisu u potpunosti iskorišteni, sustav radi ne dostižući granice svojih proizvodnih mogućnosti.

Relevantnost ove teme je da je nezaposlenost vrlo velik problem za život društva. Prije svega, snižava njihov životni standard, njegovu kvalitetu. Nezaposlenost ne dopušta građanima da pokažu svoj profesionalni potencijal, u tom smislu doživljavaju ozbiljan psihički stres. To je također zbog relevantnosti našeg rada.

Svrha studijeje razmotriti glavne uzroke nezaposlenosti, identificirati socio-ekonomske posljedice nezaposlenosti, istražiti aktivnosti države na području zapošljavanja.

Da bi se postigao ovaj cilj, rad formulira sljedeće zadaci:

Proširiti pojam i bit u ekonomskoj znanosti;

Razmotrite vrste nezaposlenosti;

Razmotrite socio-ekonomske posljedice nezaposlenosti;

Identificirati razloge i značajke nezaposlenosti u Rusiji;

Razmotrite vrste zaposlenja;

Identificirati državnu regulativu zapošljavanja i nezaposlenosti.

Predmet studija -nezaposlenost i zaposlenost stanovništva u suvremenom gospodarstvu.

Predmet studija -sustav društveno-ekonomskih odnosa koji otkriva pojavu nezaposlenosti i razvoj zaposlenosti.

Teorijska osnova jeglavni teorijski pristupi, zakoni i koncepti koji otkrivaju bit zaposlenosti i nezaposlenosti stanovništva

Informacijska baza ovog rada jeudžbenici ekonomskih disciplina, publikacije u ekonomskoj periodici, internetski izvor.

Kao metodološka osnovaslužili su zakoni i programi koje je razradila ekonomska znanost i država.

Predmetni rad se sastoji od uvoda, dva poglavlja, zaključka, popisa korištenih izvora.

1 Teorijske osnove nezaposlenosti i zapošljavanja

1. Pojam i bit nezaposlenosti u ekonomskoj znanosti

Kada tržište rada funkcionira, nezaposlenost ima ogroman utjecaj na sve aspekte radnog života. To je jedan od najsloženijih i najznačajnijih fenomena u društvenoj i radnoj sferi. Znanstvenici različitih smjerova još uvijek istražuju bit prirode, uzroka i posljedica nezaposlenosti diljem svijeta. U našem gospodarstvu, kako bi se smanjila nezaposlenost, uvijek joj se pripisuje jedno od glavnih mjesta.

Nezaposlenost je društveno-ekonomska pojava u kojoj dio radne snage nije zaposlen u proizvodnji. Djeluje i kao nedostatak zaposlenja za određenu, veću ili manju skupinu aktivnog stanovništva, sposobnog i voljnog za rad.

Nezaposlenost se pojavljuje kao višak ponude nad potražnjom, odnosno nudi se više rada nego što tržište rada može potrošiti.

U Rusiji je status nezaposlenih strože definiran: prema Saveznom zakonu "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji", nezaposlenima se smatraju radno sposobni građani koji nisu imali posao i zaradu, prijavljeni na zavod za zapošljavanje, što će im pomoći u pronalaženju odgovarajućeg posla, osim toga, zakonom je definirano da se nezaposlenima ne mogu priznati građani mlađi od 16 godina, a umirovljenici prema dobi.

Analiza nezaposlenosti zahtijeva kvantitativnu analizu, koja se obično radi pomoću dva pokazatelja. Prvi pokazatelj je stopa nezaposlenosti, koja odražava udio nezaposlenih u ukupno radno sposobnom stanovništvu, izračunava se na sljedeći način prema formuli (1):

Stopa nezaposlenosti = (Broj nezaposlenih / Broj radne snage) * 100% (1)

Za dobivanje pokazatelja radne snage od ukupnog stanovništva zemlje potrebno je oduzeti broj djece i adolescenata mlađih od 16 godina; učenici i studenti dnevnih odjela obrazovnih ustanova; umirovljenici (zbog starosti i drugih razloga); ljudi u mjestima pritvora; kućanstva; nesposobni građani (osobe u psihijatrijskim bolnicama); vojno osoblje.

Pokazatelj radne snage, koji će se sastojati od dva glavna elementa - zaposlenih i nezaposlenih. S tim u vezi, stopa nezaposlenosti može se predstaviti na sljedeći način pomoću formule (2):

Stopa nezaposlenosti = (Nezaposleni / (Nezaposleni + Zaposleni)) * 100% (2)

Drugi pokazatelj je prosječno trajanje nezaposlenosti- ovo je vrijeme tijekom kojeg je osoba ostala nezaposlena. Za gospodarski sustav, opcija će biti poželjnija kada je trajanje nezaposlenosti kratko, čak i ako je njezina razina dovoljno visoka, nego opcija kada se dugotrajna, dugotrajna nezaposlenost kombinira s niskom vrijednošću stope nezaposlenosti. Prvi od opisanih slučajeva odražavat će situaciju kada ekonomski sustav prilagođava se i prilagođava svim promjenama.

Postoje mnogi koncepti koji objašnjavaju razloge za pojavu takvog društveno-ekonomskog fenomena kao što je nezaposlenost. Razmotrimo neke od njih:

Neoklasični smjer smatra da je nezaposlenost dobrovoljna, uzrokovana previsokim zahtjevima za plaćama, privremenim fenomenom. Pobornici ovog koncepta J. Perry, R. Hall smatraju da tržište rada, kao i sva druga tržišta, funkcionira na temelju uvjetne ravnoteže, odnosno da je glavni regulator tržišta cijena, u ovom slučaju plaća. Upravo se uz pomoć plaća, po njihovom mišljenju, regulira ponuda i potražnja za radnom snagom te održava tržišna ravnoteža. Ako se plaće, zbog zahtjeva radnika, popnu iznad neke ravnotežne stope, tada postoji višak ponude rada nad potražnjom. To znači da na tržištu rada ima više tražitelja posla nego što ih ima, odnosno pojavljuje se nezaposlenost.

Na svakom tržištu proizvoda u uvjetima savršene konkurencije, pod utjecajem tržišnih sila, višak ponude nad potražnjom pomoći će da se cijene smanje na ravnotežnu razinu. Kao rezultat smanjenja plaća, s jedne strane, smanjit će se broj kandidata za posao, as druge strane. Zbog smanjenja troškova zapošljavanja povećat će se potražnja poduzetnika za radnom snagom.

Dakle, fleksibilnost plaća osigurava postizanje stabilne ravnoteže na tržištu rada s punim radnim vremenom. Stabilne, prema dolje neelastične plaće glavni su uzrok nezaposlenosti u neoklasičnoj teoriji.

Keynezijanski smjer temelji se na činjenici da je cijena rada (nadnice) institucionalno fiksirana i ne podliježe promjenama, osobito prema dolje. A na tržište rada se gleda kao na fenomen konstante ekonomska ravnoteža... J.M. Keynes je kritizirao neoklasičnu teoriju o dobrovoljnoj prirodi nezaposlenosti. Keynezijanski koncept dosljedno i temeljito dokazuje da u tržišnoj ekonomiji nezaposlenost nije dobrovoljna, već prisilna. Nije poricao da bi niže plaće mogle dovesti do veće zaposlenosti, ali je doveo u pitanje učinkovitost takvog pristupa. J. Keynes je sugerirao da bi se država trebala oduprijeti nezaposlenosti aktivnim financijska politika(porezi, javno ulaganje), usmjeren na povećanje agregatne potražnje, što bi u konačnici trebalo dovesti do povećanja potražnje za radnom snagom, a time i smanjenja nezaposlenosti.

Iznoseći svoju teoriju, J. Keynes pobija teoriju neoklasičara i pokazuje da je nezaposlenost inherentna tržišnoj ekonomiji i da proizlazi iz samih njezinih zakona. U kejnzijanskom konceptu, tržište rada može biti u stanju ravnoteže ne samo u punoj zaposlenosti, već iu prisutnosti nezaposlenosti. To je zbog činjenice da ponuda rada, prema Keynesu, ovisi o vrijednosti nominalnih plaća, a ne o njenoj stvarnoj razini, kako su vjerovali klasici. Posljedično, ako cijene rastu, a realne plaće padaju, radnici neće odbiti raditi. Kao rezultat, Keynes dolazi do zaključka da obujam zaposlenosti uvelike ne ovisi o radnicima.

Postoji i marksističko objašnjenje uzroka nezaposlenosti.

Marksističko objašnjenje polazi od činjenice da nezaposlenost ovisi o dinamici organske strukture kapitala u procesu njegove akumulacije i o stopi same akumulacije koja neprestano proizvodi, i to razmjerno svojoj energiji i veličini, relativno višak, t.j. višak u usporedbi s prosječnom potrebom za kapitalom, a time i višak ili dodatno stanovništvo.

Razvoj velike industrije pod kapitalističkim načinom proizvodnje nužan je preduvjet za kolebanja potražnje za radnom snagom, bez kojih, kako V.I. Lenjin, kapitalizam ne može postojati ako nema viška radne snage. Dakle, pod kapitalističkim načinom proizvodnje, nemoguće je po definiciji svima osigurati posao. Nezaposlenost se prikazuje kao neiskorijenjivi porok kapitalističkog društva.

Suvremeno objašnjenje: nezaposlenost je posljedica deformacije i inercije tržišta rada. Nezaposleni i slobodna mjesta uvijek, stalno postoje i nastaju, ali je potrebno vrijeme da se među njima uspostavi potrebna korespondencija.

Automatizacija proizvodnje, uvođenje modernih informacijske tehnologije, koji pokriva gotovo sve industrije, i proizvodni i uslužni sektor, lišava neke ljude posla. Produljenje radnog dana i povećanje intenziteta rada također su čimbenici koji pospješuju rast nezaposlenosti. Što više sati zaposleni rade u poduzećima, kako ne bi bili među otpuštenima, što je njihov intenzitet rada veći, to je u svakom trenutku manja potražnja za radnom snagom. Posljedično, prekomjeran rad zaposlenog dijela radnika uzrokuje prisilni nerad drugog dijela. S druge strane, rastuća nezaposlenost osuđuje zaposlene radnike na pretjerano intenzivan rad.

Prisutnost trajne nezaposlenosti na tržištu rada ukazuje na djelovanje nekonkurentnih čimbenika na tržištu rada, pridonoseći stabilnoj prirodi odstupanja plaća prema gore od ravnotežne razine. Ti čimbenici uključuju aktivnosti vlade, koje u zakonodavno može utjecati na interese poduzetnika i radnika te regulirati uvjete i visinu naknade. Drugi faktor je djelovanje sindikata. Napori sindikata usmjereni su na zaštitu interesa radnika, na povećanje razine njihovih plaća. Postizanje viška stvarne veličine plaće u odnosu na njezinu ravnotežnu razinu, što često dovodi do negativnih promjena na tržištu rada, povećanja broja nezaposlenih.

1.2 Vrste nezaposlenosti

Nezaposlenost je makroekonomski problem koji nedvojbeno ima snažan utjecaj na kvalitetu ljudskog života. Nedostatak posla, odnosno njegov gubitak za svaku osobu, popraćen je smanjenjem kvalitete života, a povećava i psihičku traumu. Zbog toga je ovaj problem nezaposlenosti predmet političke rasprave.

Mnogi političari koriste takozvani “indeks siromaštva”, koji je zbroj stope nezaposlenosti i inflacije, kako bi procijenili stanje u gospodarstvu ili uspješnost ekonomske politike.

Pokazatelji zaposlenih i nezaposlenih, radne snage i neradne snage pokazatelji su tokova. Konstantno se događa kretanje između kategorija “zaposleni”, “nezaposleni” i “neuključeni u radnu snagu” (Sl. 1.).

Slika 1 - kretanje pokazatelja broja zaposlenih i nezaposlenih, kao i broja neobuhvaćenih u radnu snagu. [ deset ]

Neki od zaposlenih gube posao i ostaju nezaposleni. Neki od nezaposlenih pronalaze posao tako što se zapošljavaju. Dio zaposlenih napusti posao i napusti javni sektor gospodarstva (npr. odlazak u mirovinu ili kućanstvo), a dio nezaposlenih u očaju prestane tražiti posao, što povećava broj onih koji nisu uključeni u radna snaga. Istovremeno, dio ljudi koji nisu zaposleni u društvenoj proizvodnji počinje aktivnu potragu za poslom (nezaposlene žene; studenti koji su završili visoke obrazovne institucije; lutalice koji su se predomislili). U pravilu, u stabilnom gospodarstvu, onoliko ljudi koji ostaju bez posla koliko i onih koji ga aktivno traže.

Za utvrđivanje broja nezaposlenih potrebno je stanovništvo rasporediti u skupine prema stupnju njegove radne aktivnosti. U početku su sva lica podijeljena u dvije skupine.:

1. Ekonomski neaktivno stanovništvo -stanovnici zemlje koji nisu dio radne snage. Ovo uključuje:

Redoviti studenti;

Umirovljenici;

Kućno osoblje (uključujući one koji se brinu o djeci, bolesnim osobama itd.);

Osobe koje ne mogu naći posao;

Osobe koje nemaju potrebu za radom (bez obzira na izvor prihoda).

2. Ekonomski aktivno stanovništvo- radno sposobni građani koji nude radnu snagu za proizvodnju dobara i usluga.

Tada se utvrđujerazina ekonomske aktivnosti stanovništvakako slijedi formulom (3) :

Razina EA = EA populacija / Udio EA ljudi u ukupnoj populaciji (3)

1. Zaposlen - osobe od 16 i više godina (kao i osobe mlađe dobi) koje:

Zaposleni su uz naknadu (puno ili nepuno radno vrijeme);

Rad bez plaće u obiteljskim tvrtkama.

2. Nezaposleni - osobe starije od 16 godina koje:

Nemate posao (isplativo zanimanje);

Traže posao (obratili su se službi za zapošljavanje i sl.);

Spremni za početak;

Osposobljavaju se na smjeru državne službe za zapošljavanje.

Ekonomska nezaposlenost jedan je od rezultata konkurencije na tržištima proizvoda. Pojava jakih konkurenata uvijek dovodi do propasti, posebice malih proizvođača, koji su zauzvrat prisiljeni odbiti usluge najamnih radnika.

Da bismo razmotrili klasifikaciju oblika nezaposlenosti prema različitim kriterijima, razmotrit ćemo Prilog 1.

S obzirom na različito trajanje razdoblja nezaposlenosti stanovništva, razlikuju se sljedeće vrste nezaposlenosti:

1) frikcioni;

2) strukturni;

3) ciklički.

Razmotrimo ih detaljnije:

1) Frikcijska nezaposlenost - karakterizirana kratkim razdobljima nezaposlenosti stanovništva potrebnih za pronalaženje mjesta službe, što zauzvrat odgovara kvalificiranim vještinama radnika. Takva razdoblja zaposlenici očituju dobrovoljno, svojom voljom.

Ova vrsta nezaposlenosti ujedinjuje ljude koji su možda nezaposleni u sferi rada zbog promjene posla ili su već našli posao i uskoro će početi, kao i radnike koji se bave sezonskim radom ( Poljoprivreda, građevina).

U tržišnoj ekonomiji koja se stalno mijenja, određena je razina frikcione nezaposlenosti neizbježna.

2) Strukturna nezaposlenost – ovaj se pojam odnosi na situaciju u kojoj zaposlenik duže vrijeme nije zaposlen na tržištu rada. Takva se razdoblja mogu objasniti strukturnim pomacima u gospodarstvu zemlje, a takve promjene također mogu devalvirati razinu vještina nekih aspekata radne snage.

Fluktuacije potražnje za radnom snagom uzrokovane su promjenama u potražnji za različitim skupinama dobara, koje pak proizvode isti radnici. Primjerice, uvođenjem računala potražnja za pisaćim strojevima, koji su proizvodili i okupljali radnike u tvornicama, pala je gotovo na nulu. Automobili nikome nisu bili potrebni, a proizvodnja je morala smanjiti veliki broj radnika.

Također, potražnja za radnom snagom može varirati u različitim dijelovima zemlje od tada različite regije proizvoditi različitu robu. Takve promjene u industrijama i regijama općenito nazivaju se strukturnim pomacima.

Nezaposlenost frikcionog i strukturnog tipa postoji u dobrim i lošim razdobljima. Ukupan broj nezaposlenih obje vrste naziva seprirodnoj razini nezaposlenosti, ta razina odgovara stanju makroekonomske ravnoteže.

3) Ciklična nezaposlenost – to je nezaposlenost uzrokovana cikličkom kontrakcijom proizvodnje. Razlika između stvarne vrijednosti stope nezaposlenosti i vrijednosti prirodne stope naziva se ciklička nezaposlenost.[ 13 ]

Razvoj cikličkog oblika nezaposlenosti dovodi do viška njezine stvarne razine nad prirodnom. Ekonomski trošak ovog viška izražen je u zaostatku stvarnog volumena BDP-a od njegove potencijalne vrijednosti.

1. Socio-ekonomske posljedice nezaposlenosti

Trenutno u moderni svijet, potrebno je istaknuti dva čimbenika posljedica nezaposlenosti:

1. Ekonomske posljedice;
2. Društvene implikacije.

Svaka od ovih posljedica je posebno važna, jer uvelike narušava političku situaciju u zemlji, a time i gospodarsku.

Razmotrimo ove posljedice detaljnije:

1. Ekonomske posljedice očituju se na individualnoj i društvenoj razini.

Na individualnoj razini - sastoje se u gubitku zarade ili dijela nje u sadašnjem trenutku, s gubitkom kvalifikacija, također dolazi do smanjenja razine prihoda, kao i značajnog smanjenja šansi za pronalaženje prestižan posao s dobrom zaradom u budućnosti odgovarajuće razine.

Na društvenoj razini to je potproizvodnja BDP-a.

Također možete procijeniti ekonomski utjecaj pozitivnih i negativnih kvaliteta.

Pozitivne osobine:

Natjecanje među zaposlenicima, daje poticaj razvoju radnih sposobnosti;

Poticanje rasta intenziteta rada i produktivnosti;

Stvaranje rezerve radne snage za restrukturiranje gospodarstva;

Prekid u zapošljavanju radi prekvalifikacije i veća nezaposlenost.

Negativne kvalitete:

- Devalvacija posljedica učenja;

Smanjena proizvodnja;

Trošak pomoći nezaposlenima;

Gubitak kvalifikacija;

Smanjen životni standard;

Nedovoljna proizvodnja nacionalnog dohotka;

Smanjeni porezni prihodi.

1. Društvene posljedice su psihološke i političke posljedice gubitka posla. Oni se također manifestiraju na individualnoj i društvenoj razini. [ 21 ]

Na individualnoj razinisastoje se u činjenici da nemogućnost pronalaženja posla u dužem vremenskom razdoblju stvara osjećaj vlastite inferiornosti, dovodi ljude do psihičkog stresa, očaja, živčanih slomova, raznih drugih bolesti koje se javljaju u pozadini živčanog sloma, gubitak prijatelja, raspad obitelji itd... Gubitak stabilnog izvora prihoda može potaknuti osobu na zločin (krađu, pa čak i ubojstvo), nemoralno ponašanje.

Na društvenoj razini, oni imaju oblik:

Podrivanje temelja i morala u društvu;

Porast morbiditeta i mortaliteta;

Porast kriminala;

Rast društvenih napetosti, sve do političkih prevrata.

Vojni udari i revolucije obično se povezuju s visokom razinom društvene i ekonomske nestabilnosti.

Ovdje također možete procijeniti ekonomske posljedice pozitivnih i negativnih kvaliteta.

Pozitivne osobine:

- Povećanje društvene vrijednosti radnog mjesta;

- Povećanje osobnog slobodnog vremena;

- Povećana sloboda izbora radnog mjesta;

Povećanje društvenog značaja i vrijednosti rada.

Negativne kvalitete:

- Pogoršanje kriminalne situacije;

- Povećana socijalna napetost;

- Povećanje broja tjelesnih i psihičkih bolesti;

- Povećana društvena diferencijacija;

- Smanjena radna aktivnost.

Sve te pozitivne kvalitete, kako po društvenim tako i po ekonomskim posljedicama, ne mogu se usporediti s nedostacima s negativnim kvalitetama. One su mnogo značajnije i globalnije, donose više razaranja, imaju nesamjerljive posljedice, dok pozitivne kvalitete svake od posljedica neće utjecati ni na jedan od negativnih pokazatelja.

1. Uzroci i značajke nezaposlenosti u Rusiji

Trenutačno prijelaz na tržišne odnose u Rusiji uzrokuje poteškoće s društvenim i ekonomskim problemima. Jedan od tih problema je nezaposlenost koja je povezana s proizvodnim aktivnostima. Nažalost, još uvijek nisu stvoreni učinkoviti mehanizmi za korištenje radnih resursa.

Najutjecajniji čimbenik rasta nezaposlenosti i masovnog oslobađanja ljudi iz proizvodnje je labavljenje međupoljoprivrednih veza i, iz tog razloga, smanjenje proizvodnje u velikim poduzećima.

Restrukturiranje upravljačkog sustava i političke strukture društva prati smanjenje broja zaposlenih na čelnim mjestima u aparatu državne uprave i u vojsci. Specifična vrsta nezaposlenosti javlja se među visokokvalificiranim osobama koje su profesionalno nesposobne za korištenje na nižim ekonomskim razinama proizvodne i neproizvodne sfere.

Procjenjujući trenutnu ekonomsku situaciju u Rusiji, nemoguće je zanemariti činjenicu da je velika većina ekonomski aktivnog stanovništva formirana kao radnici u razdoblju prije perestrojke. A u to je vrijeme u zemlji radna aktivnost ljudi bila izravno povezana s materijalnom proizvodnjom.

Tijekom sovjetskog razdoblja nije bilo problema sa zapošljavanjem. U društvu je dominiralo načelo univerzalnosti i obveznog rada. Gospodarstvo je, s druge strane, stalno osjećalo nedostatak radne snage. Kao rezultat toga, radnici su imali određene mogućnosti da diktiraju svoje radne uvjete i plaćaju menadžmentu poduzeća, prijeteći otpuštanjem, a gospodarstvo - zaposlenik koji je bio naviknut dugo vremena raditi u jednom poduzeću i na jednom radnom mjestu, profesiji, ne mareći previše za poboljšanje svojih profesionalnih vještina.

Još jedna značajka formiranja nezaposlenosti može se smatrati činjenicom da u Rusiji tijekom sovjetskog razdoblja praktički nije bilo privatnih poduzetnika. Takve aktivnosti su prepoznate kao neučinkovite i suprotne načelima socijalizma. Mala poduzeća također su bila nerazvijena (s brojem industrijskog i proizvodnog osoblja do 100 ljudi). Sve te okolnosti odigrale su značajnu ulogu u brzom razvoju nezaposlenosti u Rusiji.

Primjerice, u udžbeniku „Moderna ekonomija rada. Teorija i javna politika"Napomene:" Dakle, možemo izvući sljedeći zaključak: u ekonomiji u razvoju, gdje se razina minimalne plaće odnosi na cijelo tržište rada, neto učinak jednokratnog povećanja minimalne plaće je smanjenje zaposlenosti ." Neki ruski ekonomisti drže se istog stava. U tutorialu “ Ekonomija tržišta»Zapisano je da će uspostava minimalne plaće dovesti do smanjenja broja zaposlenih, a posebno slabo plaćenih.

Takve izjave nisu uvjerljive, apsolutno ne odgovaraju našoj modernosti u Rusiji. Uostalom, minimalna plaća u industrijaliziranim zemljama iznosi oko 30% prosječne plaće, dok je kod nas 8-12%. Može li to utjecati na zapošljavanje?

Na temelju navedenog, treba zaključiti da stajalište o negativnom utjecaju rasta minimalne plaće na zaposlenost ne zaslužuje veliko povjerenje, tim više što mu je praksa u suprotnosti.

Jednako važno u rješavanju ovih problema je poboljšanje porezna politika... Porez kao instrument ima dvije funkcije: fiskalnu i poticajnu. Danas u ravna ljestvica porezna, obavlja samo jednu funkciju – fiskalnu. A to ne pogoduje gospodarskom rastu zemlje. Odbijanje jedinstvene porezne stope omogućilo bi njeno korištenje kao alat, uključujući i utjecaj na smanjenje nezaposlenosti.

1. Zapošljavanje: pojam, načela i vrste

2.1 Vrste zaposlenja

U ovom ćemo se poglavlju osvrnuti na samu prirodu zaposlenja. Trebalo bi početi od pravne osnove.

U saveznom zakonu"O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" formulirao je koncept i načela zapošljavanja. Razmotrimo ih.

Zapošljavanje se definira kroz aktivnosti građana koje se odnose na zadovoljenje osobnih i društvenih potreba, koje nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije i u pravilu im donose zaradu, prihod od rada.

Pri razmatranju ovog zakona može se formulirati sljedeća definicija radnog odnosa.

Zapošljavanje - ovo je svaka aktivnost građana koja se odnosi na zadovoljenje osobnih i društvenih potreba, donosi prihod i nije u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Prinuda na rad u bilo kojem obliku nije dopuštena, osim ako zakonom nije drugačije određeno. Nezaposlenost građana ne može poslužiti kao osnova za njihovo privođenje administrativnoj i drugoj odgovornosti.

Treba napomenuti da je teorija zapošljavanja prešla dug put evolucijskog razvoja i da je karakteriziraju različiti konceptualni pristupi, metode i istraživački alati. Teorijske poglede na ovaj problem karakteriziraju mnogi pravci i škole u strukturi svjetske ekonomske misli.

U skladu s klasičnom koncepcijom, ravnoteža ponude i potražnje na tržištu rada uspostavlja se odgovarajućom stopom realnih plaća. Slobodna konkurencija na tržištu rada dovodi do jedinstvene ravnotežne stope plaće i razine zaposlenosti, koja je međusobno povezana s jednom razinom proizvodnje i dohotka.

Neoklasičnu školu predstavljaju radovi D. Gildera, A. Laffera, M. Feldsteina, R. Halla i dr. Temelji se na odredbama klasične teorije A. Smitha. Ovi autori gledaju na tržište rada kao na interno heterogen i dinamičan sustav veza koji se pokorava tržišnim zakonima. Tržišni mehanizam služi kao njegov regulator. Cijena rada (razina plaće) utječe na potražnju i ponudu rada, regulira njihov omjer i održava potrebnu ravnotežu između njih. Cijena rada brzo i fleksibilno reagira na tržišne uvjete, raste ili opada ovisno o svojim stvarnim potrebama.

Keynezijanski smjer tržište rada promatra kao inertan sustav, gdje je cijena rada prilično kruto fiksirana. Glavni parametri zaposlenosti - razina zaposlenosti i nezaposlenosti, potražnja za radnom snagom, razina realnih plaća - nisu postavljeni na tržištu rada, već su određeni veličinom efektivne potražnje na tržištu za potrošnim i investicijskim dobrima i usluge.

U okviru Keynezijanskog koncepta, na zaposlenost ne utječe samo agregatna potražnja, već i način na koji je povećanje ukupne potražnje raspoređeno među različitim industrijama, odnosno struktura agregatne potražnje. Učinkovito sredstvo za osiguravanje dovoljne razine zaposlenosti je širenje investicijskih aktivnosti države, pružajući im optimalne veličine ulaganja uzimajući u obzir specifične uvjete gospodarskog razvoja.

Keynezijanski model temelji se na državnoj intervenciji u upravljanju makroekonomskim procesima, a mehanizam za njegovu provedbu temelji se na obrascima i fenomenima psihološke prirode (sklonost potrošnji, sklonost štednji, poticaj za ulaganje), kao i na multiplikativni odnos između glavnih ekonomskih pokazatelja.

Predstavnici monetarističke škole (M. Friedman, E. Phelps i dr.) potkrepljuju tvrdnju da je tržišna ekonomija samoprilagođavajući sustav, cjenovni mehanizam, koji sam određuje racionalnu razinu zaposlenosti.

Monetaristi vjeruju da u svakom trenutku postoji određena razina nezaposlenosti koja je kompatibilna s ravnotežom u strukturi stvarnih stopa plaća. Ta se razina naziva "prirodna stopa nezaposlenosti", koja odražava stvarne strukturne karakteristike tržišta rada i robe, uključujući nesavršenosti tržišta, stohastičke fluktuacije ponude i potražnje, troškove informacija o slobodnim radnim mjestima i dostupnoj radnoj snazi, troškove mobilnost itd.

Odstupanja zaposlenosti od njihove „prirodne razine“ mogu biti samo kratkoročna. Ako je razina zaposlenosti viša od ravnotežne, to dovodi do ubrzanja inflacije, ako je manja, onda do ubrzavanja deflacije. Politika stabilizacije zaposlenosti trebala bi biti usmjerena na suzbijanje odstupanja stope nezaposlenosti od prirodne stope, uz fluktuacije obujma proizvodnje i broja zaposlenih. Kako bi uravnotežili tržište rada, monetaristi predlažu uglavnom korištenje poluga monetarne politike.

Institucionalno-sociološka škola, koju predstavljaju ekonomisti kao što su T. Veblen, J. Dunlop, J. Galbraith, L. Ullman, temelji se na tvrdnji da se problemi zapošljavanja mogu riješiti uz pomoć različitih vrsta institucionalnih reformi.

Ugovorna teorija zapošljavanja (M. Bailey, D. Gordon, K. Azariadis) je koncept koji se temelji na sintezi neoklasičnih ideja s keynezijanskim. S jedne strane, autori prihvaćaju keynezijansku tezu o rigidnosti monetarnih plaća i smatraju da do prilagodbe na tržištu rada dolazi zbog promjena u fizičkom obujmu proizvodnje i zaposlenosti, a ne cijenama. S druge strane, sama ta krutost proizlazi iz optimiziranog ponašanja pojedinaca koji djeluju u vlastitim ekonomskim interesima.

Ova teorija temelji se na tvrdnji da poduzetnici i radnici stupaju jedni s drugima u dugoročne ugovorne odnose. Tijekom razdoblja pada proizvodnje, tvrtka ne smanjuje plaće, a tijekom uspona ne povećava naglo plaće kvalificiranih radnika. Čini se da je dinamika novčanih plaća izglađena. Tijekom pada proizvodnje ne pada, a tijekom uspona ne raste previše, raste glatko i ravnomjerno. Razina plaća mijenja se unutar određenih predviđenih granica.

Prije svega, razmotrite vrste zaposlenja u ovom poglavlju.

1) produktivan - odvija se u sferama društvene materijalne proizvodnje; donosi zaposlenicima ostvareni prihod; isključuje skrivenu nezaposlenost osoba koje su formalno zaposlene, a ne proizvode ništa (prekomjeran broj zaposlenih);

2) korisno - odnosi se na sve društveno značajne oblike zapošljavanja radno sposobnih građana, uključujući redoviti studij, služenje vojnog roka, odgoj djece, održavanje kućanstva i okućnice, brigu o bolesnim članovima obitelji, starijim građanima, društvenim i vjerskim aktivnosti;

3) racionalno - odražava omjer produktivnog zapošljavanja s drugim vrstama korisnog zapošljavanja ili udio distribucije radnih resursa društva u područjima društveno korisne djelatnosti, uključujući omjere raspodjele radnog potencijala prema vrsti zanimanja, djelatnosti , sektor gospodarstva;

4) puna – uz nju posao ima svatko tko želi raditi na prevladavajućoj (dominantnoj) razini realnih plaća. Za pojedinca radni odnos s punim radnim vremenom je rad tijekom normalnog radnog dana (tjedna) utvrđenog zakonom;

5) učinkovit - to je zapošljavanje stanovništva, osiguravanje pristojnih prihoda, povećanje obrazovne i stručne razine radno sposobnih građana na temelju povećanja društvene produktivnosti i očuvanja zdravlja zaposlenih.[ 12,25-26 ]

Postoje i druge vrste zapošljavanja, kao što su:

1. Nedovoljna zaposlenostpredstavlja situaciju u kojoj se samo određeni dio ekonomski aktivnog stanovništva bavi društveno korisnim radom.
2. Skriveno zaposlenjeStanovništvo se odlikuje činjenicom da se određeni dio ljudi iz reda onih na dužem odsustvu bez plaće, nezaposlenih, umirovljenika bavi trgovinom, pružajući različite usluge stanovništvu (popravak, izgradnju i sl.) izvan okvira svoje službene dužnosti. prijava kao zaposlena.
3. Sezonsko zapošljavanjeje periodično (obično u određenim godišnjim dobima) uključivanje radno sposobnog stanovništva u društveno korisne djelatnosti, uzimajući u obzir prirodne i klimatske karakteristike.
4. Zaposlenost njihala– Riječ je o posebnoj vrsti zaposlenja koja je trajne naravi, a ujedno je povezana s periodičnim povratkom kretanja tijekom rada.
5. Periodično zapošljavanje- Ovo je vrsta zaposlenja koja podrazumijeva izmjenu razdoblja rada s redovitim razdobljima odmora (sat u naftnoj i plinskoj industriji).[ 7 ]

U posljednje vrijeme pojavljuju se takvi oblici zapošljavanja kao što su djelomične i epizodne. Ovi fleksibilni oblici zapošljavanja uključuju širok raspon oblika zapošljavanja osim standardnog zaposlenja s punim radnim vremenom. Rad od kuće i privremeni rad najčešći su oblici netipičnog zapošljavanja najamnih radnika.

Za ekonomski aktivno stanovništvo, uključujući i nezaposlene, radni status je bitan. U praksi se razlikuju sljedeći radni statusi koji su prikazani na sl. 2.

Slika 2 – Statusi stanovništva.

Zaposleno stanovništvo uključuje:

1. Zaposlenici su osobe koje rade na temelju ugovora (sporazuma), odnosno usmenog dogovora s upravom poduzeća o uvjetima rada, za koje primaju plaću ugovorenu prilikom prijema.
2. Individualni radnici - osobe koje samostalno obavljaju djelatnosti koje za njih ostvaruju prihod, ne koriste ili koriste najamne radnike samo na kratko.
3. Poslodavci su osobe koje vode vlastiti posao. Poslodavac može u potpunosti ili djelomično delegirati svoje funkcije na angažiranog menadžera, zadržavajući odgovornost za dobrobit poduzeća.
4. Neplaćeni obiteljski radnici su osobe koje rade bez plaće u obiteljskoj tvrtki u vlasništvu rođaka.
5. Osobe koje ne podliježu razvrstavanju prema radnom statusu su nezaposlene koje se prethodno nisu bavile poslovima koji su im donosili prihod. To također uključuje osobe koje je teško pripisati jednom ili drugom radnom statusu.[ 4 ]

1. Državna regulacija zapošljavanja i nezaposlenosti

Prisutnost nezaposlenosti u društvu ukazuje na nedovoljnu iskorištenost radnih resursa. Prekomjerna nezaposlenost, bez sumnje, negativno utječe na cjelokupno gospodarstvo zemlje.Osim toga, nezaposlenost nanosi psihičku traumu ljudima koji su ostali bez posla, jer se počinju osjećati suvišnima i nepotrebnima u društvu.Posebno je opasna nezaposlenost među mladima koji su završili srednje obrazovne ustanove. Nedostatak stručnog osposobljavanja, specijalnosti otežava im problem zapošljavanja. U tim uvjetima dio mladih može nadopuniti kriminalno okruženje.

Uzmite u obzir stopu nezaposlenosti u Južnom savezni okrug na sl. 3.

Slika 3 - Stopa nezaposlenosti u Južnom federalnom okrugu,%

Ovaj grafikon pokazuje kako se promijenila ukupna stopa nezaposlenosti. Najveći porast nezaposlenosti zabilježen je 2000. godine, prekoračila je graničnu vrijednost za više od 3 puta. Ovako visoka vrijednost pokazatelja može se povezati s krizom 90-ih. Stopa nezaposlenosti nije porasla iznad ove granice u posljednjih 14 godina, međutim, u razdoblju od 2003. godine. do 2008 došlo je do smanjenja pokazatelja. Godine 2009. zbog globalne ekonomske krize 2008. mnogi su ostali bez posla. To možete vidjeti u 2013. stopa nezaposlenosti vratila se na razinu prije krize iz 2008. godine. No, teška politička situacija koja se dogodila početkom 2014. utjecalo na stopu nezaposlenosti koja se gotovo udvostručila u odnosu na prethodnu godinu.

Tržište rada treba kvalificiranu državnu regulaciju.

Razmotrite glavne smjerove državne regulacije tržišta rada:

Projekti usmjereni na osposobljavanje i prekvalifikaciju osoblja;

Programi pomoći pri zapošljavanju;

Programi zaštite nezaposlenih, t.j. socijalno osiguranje, koji izdvaja sredstva za nezaposlene;

Projekti za povećanje broja radnih mjesta u Javni sektor gospodarstvo zemlje, kao i poticanje rasta zaposlenosti.

Godine 2010. izvršene su izmjene i dopune Federalnog zakona „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji“. Najznačajniji od njih:

Prvo, uspostavljena je jedinstvena procedura za određivanje visine i roka isplate naknade za nezaposlene građanima koji su otpušteni od poslodavca, bez obzira na njihov pravni status. Građani koji su otpušteni zbog likvidacije organizacije ili prestanka djelatnosti od strane individualnog poduzetnika, smanjenja broja zaposlenih, a koji su se prijavili na zavod za zapošljavanje nakon 1. siječnja 2010. godine, priznati kao nezaposleni na propisani način, su dodijeljene naknade za nezaposlene u postotku prosječne zarade građanina, obračunate za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada, ali ne više od maksimalnog iznosa naknade za nezaposlene.

Drugo, informacije o odluci o likvidaciji organizacije ili prestanku djelatnosti od strane individualnog poduzetnika, smanjenju broja zaposlenih u organizaciji, o mogućem raskidu ugovora o radu od strane organizacije poslodavaca najkasnije dva mjeseca, a poslodavac - individualni poduzetnik najkasnije dva tjedna prije početka relevantnih događaja dužni su pisanim putem obavijestiti zavod za zapošljavanje.

U državi je reguliranje zapošljavanja višerazinski proces, a zastupljen je u obliku tri razine: makrorazine, mikrorazine i regionalne razine. Svaka od ovih razina sposobna je rješavati svoje probleme, ali se ne može zaobići međusobna povezanost regulacijskih procesa.

Svaka od razina prikazana je u nastavku:

1) Na makro razini zadaće reguliranja zapošljavanja stanovništva rješavaju se na najvišoj razini vlasti, ova pojava je državna politika.

2) Na mikrorazini zadaci su određeni radom kadrovskog menadžmenta.

3) Na regionalnoj razini identificirani su i glavni pravci regulacije zapošljavanja stanovništva.Izbor smjerova za reguliranje zapošljavanja na regionalnoj razini manji je nego na nacionalnoj razini.

Sumirajući sve rečeno u ovom poglavlju, možemo reći da država ima prioritetni program eliminacije nezaposlenosti. Za to su stvoreni mnogi programi i zakoni za zaštitu prava i interesa građana. Prema podacima Federalne državne službe za statistiku, u prosincu 2014. nezaposlenost u našoj zemlji iznosila je 5,3%. Dok je ekonomski aktivno stanovništvo činilo 53% ukupnog stanovništva zemlje.

Zaključak

Razmatrajući temu koja je aktualna u naše vrijeme, možemo reći da je problem nezaposlenosti jedno od ključnih pitanja u tržišnoj ekonomiji, a ako se ostavi bez pažnje, neće biti moguće uspostaviti učinkovitu ekonomska aktivnost u zemlji.

U ovom radu razmatra se šest problema, stoga se može izvesti sljedeći zaključak.

Nezaposlenost je pojava svojstvena svim zemljama svijeta, Rusija nije iznimka. Pritom ne treba pretjerivati ​​s razmjerom nezaposlenosti u zemlji. Potrebno je imati na umu postojanje značajne zaposlenosti u “sjeni”, koju službena statistika ne uzima u obzir.

U sadašnje vrijeme, ai stvarno u stvarnom svijetu, bNezaposlenost se pojavljuje kao višak ponude nad potražnjom, odnosno nudi se više rada nego što tržište rada može potrošiti.

Možda je to zbog brzog širenja i implementacije tehničkih inovacija, s promjenama u strukturi društvene reprodukcije i drugih razloga.

Također, s obzirom na različito trajanje razdoblja nezaposlenosti stanovništva, razlikuju se sljedeće vrste nezaposlenosti:

1) frikcioni;

2) strukturni;

3) ciklički.

Razmotrili smo i socio-ekonomske posljedice nezaposlenosti, za koje u današnje vrijeme u suvremenom svijetu postoje dva čimbenika posljedica nezaposlenosti:

Ekonomske posljedice;

Društvene implikacije.

Razmotrene su pozitivne i negativne kvalitete posljedica nezaposlenosti. Sve te pozitivne kvalitete, kako po društvenim tako i po ekonomskim posljedicama, ne mogu se usporediti s nedostacima s negativnim kvalitetama. One su mnogo značajnije i globalnije, donose više razaranja, imaju nesamjerljive posljedice, dok pozitivne kvalitete svake od posljedica neće utjecati ni na jedan od negativnih pokazatelja.

Na temelju navedenih razloga i obilježja nezaposlenosti u Rusiji, treba zaključiti da stajalište o negativnom utjecaju rasta minimalne plaće na zaposlenost ne zaslužuje puno povjerenja, tim više što mu je praksa proturječna.

U sljedećem poglavlju razmatrana su još dva zadatka, kao što su vrste zapošljavanja.

Računovodstvo stanovništva prema vrstama društveno korisnih djelatnosti omogućuje razlikovanje sljedećih vrsta zapošljavanja:

1) produktivan;

2) koristan;

3) racionalno;

4) potpun;

5) djelotvoran;

Posljednji zadatak smatrao se državnom regulacijom zapošljavanja i nezaposlenosti u Rusiji. Možemo reći da se za regulaciju koriste svi mogući resursi, napravljeni su brojni programi za stanovništvo i zakoni koji im podržavaju. Posljedično, država čini sve kako bi se otklonila nezaposlenost i njezine posljedice.

Mnogi ekonomisti smatraju da se, zapravo, u ovom trenutku država neučinkovito bavi ovim problemom, budući da je stopa nezaposlenosti u našoj zemlji previsoka i raste zbog nedjelovanja.

Popis korištenih izvora

1. saveznog zakona RF "O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji" od 19.4.1991. N 1032-1 (revidiran od 22.12.2014. - M), (19. travnja 1991.) // Consultant Plus
2. Adamchuk V.V., Romashov O.V., Sorokina M.E. Ekonomija i sociologija rada // Udžbenik za sveučilišta iz ekonomskih specijalnosti. M .: UNITI, 2013. - S. 10-11
3. Antosenkov E.G. Od servisiranja nezaposlenosti do aktivne državne politike zapošljavanja // EKO - 2011., br. 12
4. Bondarenko L. Stanje socijalne i radne sfere sela. // Ekonomska pitanja, 2012, broj 6
5. Vinokurov G.A. Za civilizacijsko tržište rada // EKO - 2014, br
6. Vishnevskaya N. Problemi i izgledi tržišta rada. // MEiMO, 2011, №10
7. E. rusko gospodarstvo: Perspektiva makroekonomske politike // Ekonomska pitanja, 2013, br. 9
8. Grinchenko V.S. Što učiniti s vama, radna snaga? // EKO - 2010, №8
9. V.P. Gribanov Moderna ekonomija rada. Teorija i javna politika... Udžbenik // SPb: Petar, 2013. - S. 18-26
10. Dadashev A. Zaposlenost stanovništva i nezaposlenost u Rusiji: problemi regulacije // Ekonomska pitanja.-2012, br. 3
11. Zavelsky M.G. Tržišna ekonomija: kolegij predavanja. - M .: Paleolit: Logos, 2012. - Str.10-38
12. Iokhin V.Ya. Ekonomska teorija... - M .: Pravnik, 2014. - Str.11-41
13. Kashepov A.M., Problemi sprječavanja masovne nezaposlenosti u Rusiji // Ekonomska pitanja -2011, br. 7
14. Kostryukov V. Pitanja zapošljavanja. // The Economist, 2013, br.4
15. Lisovik B.S. Rad i tržište. - SPb .: ur. Sveučilište St. Petersburg, 2011. - str. 9-33
16. McConnell C.R., Bruce S.L. "Ekonomija" - M .: "Turan", 2012
17. Materijali Goskomstata. // Ekonomija i život, rujan 2014
18. Monusova G. Nezaposlenost u Rusiji: prisilna ili dobrovoljno? // Issues of Economics, 2010, br.9
19. Moskin R. Poboljšanje kvalitete radnih resursa. // Čovjek i rad, lipanj 2013., broj 6
20. Matveeva T.Yu. Makroekonomija: Tečaj predavanja za ekonomiste. M .: Prior, 2011. - S. 14-17
21. Tovkailo M. BDP pada, nezaposlenost raste // Gazeta. 2011., broj 3
22. Tkach A. Posebno je opasna latentna nezaposlenost // Saborske novine. 2014., br.19
23. Nezaposlenost u Rusiji nastavlja rasti, i dalje je niža nego u Europi // Gritsyuk Maria // Rossiyskaya biznes-gazeta - 2015, №43
24. Ruski statistički godišnjak // Rad - Zaposlenost i nezaposlenost - broj ekonomski aktivnog stanovništva - 2014. // URL: www.gks.ru
25. Siromaštvo i nezaposlenost kao faktor terorizma // Ryazanov Danil // Socio-political journal - 2012, br.
26. Regionalni aspekti nezaposlenosti i politike zapošljavanja // Kutepova N.I. // Čovjek i rad - 2013., br.11
27. savezna služba državna statistika // Publikacije - Rad i zapošljavanje u Rusiji - 2014. // URL: www.gks.ru

Primjena

Prilog 1 - Oblici nezaposlenosti i njihova obilježja.

Oblik nezaposlenosti	Karakteristično
Uzroci nezaposlenosti
Trenje	Samostalna promjena radnog mjesta iz raznih razloga
Institucionalni	Utjecaj same strukture tržišta rada, čimbenici koji utječu na potražnju i ponudu radnih resursa
Dobrovoljno	Određeni broj radno sposobnog stanovništva jednostavno ne želi raditi
Strukturni	Promjene u strukturi društvene proizvodnje pod utjecajem znanstveno-tehnološkog napretka i poboljšanja organizacije proizvodnje
tehnološke	Prijelaz na nove generacije opreme i tehnologije, mehanizacija i automatizacija ručnog rada
Ciklička	Nastaje s općim naglim padom potražnje za radnom snagom u razdoblju pada proizvodnje i poslovne aktivnosti uzrokovane ekonomska kriza
Regionalni	Ima regionalno podrijetlo i nastaje pod utjecajem složene kombinacije povijesnih, demografskih, socio-psiholoških okolnosti
Ekonomski	Tržišni uvjeti, utječe na neke od proizvođača u konkurenciji
Sezonski	Sezonska priroda aktivnosti u odabranim djelatnostima
Marginalni	Nezaposlenost među slabo zaštićenim segmentima stanovništva
Trajanje nezaposlenosti, mjeseci
Kratkoročno	Do 4
Dugotrajno
dugo	8-18
Stagnirajući	Više od 18
Vanjski oblik očitovanja nezaposlenosti
Otvorena	Svi nezaposleni koji traže posao
Skriven	Radnici koji su stvarno zaposleni u gospodarstvu, ali nisu stvarno zaposleni

Uvod

Moj seminarski rad će se usredotočiti na jedan od najvažnijih ekonomski problemi, problem zapošljavanja i nezaposlenosti u Rusiji. U ovom radu razmotrit ću trenutnu situaciju na tržištu rada u Ruskoj Federaciji u današnje vrijeme, razotkriti sam pojam zapošljavanja, razmotriti vrste, uzroke i metode suzbijanja nezaposlenosti, te ocrtati ulogu države u rješavanje ovog problema. Radni svijet je važno i višestruko područje ekonomskog i društvenog života društva. Pokriva i tržište rada i njegovu izravnu upotrebu u društvenoj proizvodnji. Na tržištu rada se procjenjuje trošak rada, određuju uvjeti njegovog zapošljavanja, uključujući visinu plaće, uvjete rada, mogućnost stjecanja obrazovanja, stručnog rasta, sigurnost zaposlenja itd. Trenutni prijelaz na tržišne odnose u Rusiji povezan je s velikim poteškoćama i pojavom mnogih društveno-ekonomskih problema. Jedan od njih je i problem zapošljavanja, koji je neraskidivo povezan s ljudima i njihovim proizvodnim aktivnostima. Stoga je ova tema vrlo relevantna, u uvjetima prilično visoke nezaposlenosti. Svrha ovoga seminarski rad- proučavanje i analiza problema zaposlenosti i nezaposlenosti, kao i načina prevladavanja nezaposlenosti, razmatranje mogućnosti za poboljšanje, razvoj zapošljavanja na tržištu rada u Rusiji.

1. Koncept zapošljavanja i nezaposlenosti.

Nezaposlenost je društveno-ekonomska pojava u kojoj dio radne snage (ekonomski aktivno stanovništvo) nije zaposlen u proizvodnji dobara i usluga. Nezaposleni, zajedno sa zaposlenima, čine radnu snagu zemlje. U stvarnom gospodarskom životu nezaposlenost se pojavljuje kao višak ponude rada nad potražnjom za njom.

Važno je naglasiti da među nezaposlenima najčešće nisu samo oni koji su otpušteni iz različitih razloga, već i oni koji su svojevoljno napustili posao i pokušavaju pronaći novi.

Struktura nezaposlenosti zbog svojih razloga uključuje četiri glavne kategorije radne snage:

a) oni koji su zbog otkaza ostali bez posla;

b) oni koji su dobrovoljno napustili posao;

c) oni koji su na tržište rada došli nakon pauze;

d) pridošlice na tržištu rada.

Ekonomija je više puta pokušavala otkriti uzroke nezaposlenosti. Jedan od prvih takvih pokušaja napravio je francuski ekonomist Jean Baptiste Say. Smatrao je tržište rada posebnim slučajem zakona ponude i potražnje.

Krivulja potražnje za radnom snagom odražava potražnju za radnom snagom od strane poduzetnika. Krivulja ponude rada odražava njezinu vrijednost zbog promjena u visini plaća. Prema Sayevom zakonu, pretpostavlja se da je cijena rastuća funkcija potražnje i opadajuća funkcija ponude. Zbog pritiska konkurencije između kupaca i prodavača, cijena je određena ravnotežom ponude i potražnje.

Zakon J. B. Reći:

Strelice prema dolje - pritisak konkurencije kupca;

Strelice gore - pritisak konkurencije prodavača.

Zaključak iz zakona Zh.B. Recite je dovoljno jasno i jednostavno: uzrok nezaposlenosti - pretjerano visoke plaće.

Karl Marx je dao bitno drugačije objašnjenje uzroka nezaposlenosti. Prema njegovom mišljenju, uzrok nezaposlenosti nije povećanje plaća, ne brzi rast stanovništva, već akumulacija kapitala uz rast tehničke strukture. industrijska proizvodnja... Promjenjivi kapital predujmljen za kupnju radne snage raste sporije od stalnog kapitala predujma za kupnju sredstava za proizvodnju. Drugi razlog je bankrot poduzeća u tržišnim uvjetima. Čimbenici koji povećavaju nezaposlenost su krize i recesije, migracije seoskog stanovništva u grad.

Nezaposlenost je tipična društveno-ekonomska pojava za tržišni oblik proizvodne djelatnosti, koja se izražava u činjenici da dio ekonomski aktivnog stanovništva, iz razloga koji su izvan njegove kontrole, nema posla i zarade.

Sadržaj koncepta "zapošljavanje" uključuje i potrebu ljudi za različiti tipovi društveno korisna djelatnost, te stupanj zadovoljenja te potrebe. Svrha osiguranja pune i produktivne zaposlenosti je postizanje povećanja učinkovitosti rada, formiranje strukture zaposlenosti u skladu s potrebama unapređenja sektorske i regionalne strukture proizvodnje, uzimajući u obzir socio-demografske čimbenike.

Također, pod radnim odnosom kao ekonomska kategorija treba razumjeti sveukupnost socio-ekonomskih odnosa u društvu, pružajući mogućnosti za primjenu rada u različitim područjima ekonomska aktivnost te obavljanje funkcije poveznice u reprodukciji rada na svim razinama organizacije društvenog rada i proizvodnje.

U stručnoj literaturi možete pronaći veliki broj definicija zapošljavanja: produktivno, racionalno, optimalno, uravnoteženo, učinkovito. Svi oni samo pojašnjavaju glavni sadržaj zapošljavanja, koji se sastoji u potrebi održavanja takve korespondencije između zaposlene radne snage i njezine slobodne rezerve, između osobnih i materijalnih čimbenika proizvodnje, koja bi pridonijela postizanju maksimalne učinkovitosti u funkcioniranje proizvodnje i rast dohotka stanovništva.

Razlikovati koncepte pune i učinkovite zaposlenosti:

Puno zaposlenje karakterizira takvo stanje u kojem je svakome tko to treba i koji želi raditi osiguran rad, što odgovara prisutnosti ravnoteže između potražnje i ponude rada.

Učinkovito zapošljavanje karakterizirana s dva stajališta:

· Od ekonomskog, kao najracionalnijeg korištenja ljudskih resursa.

· Društvena, kao najpotpunija usklađenost s interesima radne osobe.

Dakle, ako puna zaposlenost odražava zaposlenost s kvantitativne strane, onda učinkovita s kvalitativne.

Koncept zapošljavanja, formuliran u Rusiji tijekom formiranja tržišnih odnosa, temelji se na sljedećim osnovnim načelima:

1. Isključivo pravo građana da raspolažu svojim sposobnostima za produktivan i stvaralački rad. Prisila na rad u bilo kojem obliku nije dopuštena, osim u slučajevima posebno određenim zakonom.

2. Odgovornost države za ostvarivanje prava građana na rad, poticanje zapošljavanja u radnim djelatnostima za koje je osoba sposobna i koje želi ostvariti.

Dakle, u okviru ovog koncepta, puna zaposlenost može se postići na bilo kojoj razini ako je potražnja stanovništva za radnim mjestom zadovoljena, uz uvjet da je otvaranje i korištenje radnih mjesta ekonomski izvedivo.

Novi zakon o zapošljavanju stanovništva propisuje da svaki građanin zemlje ima pravo dobrovoljno izabrati bilo koju vrstu društveno korisne djelatnosti koja nije u suprotnosti sa zakonodavstvom, slobodan izbor mjesta i vrste rada. Zabranjena je administrativna prisila ljudi na rad. Dobrovoljno nezaposlenost radno sposobnih građana u javnom gospodarstvu dopuštena je ako imaju zakonite izvore prihoda.

Ovaj koncept zapošljavanja puno je bliži kanonima tržišne ekonomije nego načelima administrativno-državne ekonomije. Legalizira potpuno legalne, društveno priznate oblike rada – rad kod kuće, u kućanstvu, odgoj djece, skrb za starije i nemoćne osobe.

Problemi regulacije nezaposlenosti

Pokazatelji i vrste nezaposlenosti

Po mom mišljenju, nezaposlenost ima određeni negativan utjecaj na svakog čovjeka. Uostalom, gubitak posla za većinu ljudi znači pad životnog standarda i uzrokuje ozbiljne psihičke traume. To također povlači ozbiljne ekonomske i socijalne troškove. Jedna od glavnih negativnih posljedica nezaposlenosti je neradno stanje radno sposobnih građana, a time i proizvedenih proizvoda. Ona sprječava društvo da se razvija i ide naprijed, uzimajući u obzir njegove potencijalne mogućnosti. U konačnici, to se vidi kao smanjenje stope gospodarskog rasta, zaostajanje u obujmu povećanja BDP-a. Također je nemoguće zanemariti značajne društvene i moralne posljedice nezaposlenosti, njezin negativan utjecaj na društvene vrijednosti i vitalne interese građana. Njegove posljedice nadilaze materijalno bogatstvo. Dugotrajna neaktivnost dovodi do gubitka kvalifikacija, što konačno ubija nadu u pronalazak posla u specijalnosti. Gubitak izvora sredstava za život i bijedna egzistencija dovode do pada moralnih temelja, gubitka samopoštovanja, raspada obitelji itd. Istraživači pronalaze izravnu vezu između porasta samoubojstava, ubojstava, mentalnih bolesti i visoke nezaposlenosti. Zato se država ne bi trebala oslanjati na samoregulirajuću ulogu tržišta u pitanjima zapošljavanja, već aktivno intervenirati u tom procesu.

No, također treba reći da se, kao i svaka ekonomska pojava, nezaposlenost ne može smatrati jednostranom. Može biti i zlo i dobro – sve ovisi o mjeri date pojave i konkretnim okolnostima.
S ekonomskog stajališta, ako je nezaposlenost umjerena, onda ona predstavlja rezervu nezaposlene radne snage koja se uvijek može iskoristiti; s psihološkog stajališta, umjerena nezaposlenost povećava radnu disciplinu; s demografskog stajališta, umjerena nezaposlenost može pomoći u optimizaciji strukture zaposlenosti prema spolu i dobi. Stoga možemo zaključiti da je umjerena nezaposlenost blagoslov.

Nezaposlenost, prema definiciji Međunarodne organizacije rada, je “prisutnost u zemlji zaraze osoba starijih od određene dobi, nezaposlenih, trenutno sposobnih za rad i traže posao tijekom promatranog razdoblja”. Po rusko zakonodavstvo, nezaposleni su radno sposobni građani koji nemaju posao i zaradu, prijavljeni su na zavodu za zapošljavanje radi pronalaženja odgovarajućeg posla, traže posao i spremni su ga započeti.

Treba imati na umu da je nezaposlenost prirodni i sastavni dio tržišnog gospodarstva. Za njegovu karakterizaciju obično se koriste dva glavna pokazatelja koji mogu pokazati objektivnu sliku ekonomske nestabilnosti na tržištu rada:

· Stopa nezaposlenosti- udio nezaposlenih u ekonomski aktivnom stanovništvu;

· Trajanje nezaposlenosti- vrijeme u kojem je osoba nezaposlena.

· Za rješavanje problema nezaposlenosti bitno je utvrditi vrstu nezaposlenosti i njezinu stvarnu veličinu.

· Postoje mnoge klasifikacije nezaposlenosti. Ta se raznolikost objašnjava različitim pristupima proučavanju nezaposlenosti. Na primjer, pri proučavanju uzroka nezaposlenosti može se koristiti jedna klasifikacija, a kod utvrđivanja metoda za njeno smanjenje, druga.

· Želim se zadržati na nekim od njegovih glavnih tipova i detaljnije ih razumjeti.

Frikcijska nezaposlenost odražava promet povezan s

promjena posla, mjesta stanovanja. Neki dio ukupne radne snage stalno je u pokretu, seli se na nova radna mjesta. Sadržaj frikcijske nezaposlenosti određuje metode javnih službi za njeno smanjenje. To je, prije svega, poboljšanje informiranosti o zapošljavanju, kao i otklanjanje uzroka neželjenih kretanja radne snage.

Strukturna nezaposlenost posljedica je neusklađenosti između slobodnih definiranih poslova i posebno obučene radne snage koja je spremna dobiti posao. Ova vrsta nezaposlenosti posljedica je strukturnih promjena u nacionalna ekonomija... Ukupnost strukturne i frikcione nezaposlenosti određuje, prema mišljenju većine ekonomista, razinu prirodne nezaposlenosti. Frikcijska nezaposlenost rezultat je dinamike tržišta rada, a strukturna nezaposlenost proizlazi iz teritorijalne ili profesionalne neusklađenosti ponude i potražnje na tržištu rada.

Sezonska nezaposlenost - rezultat fluktuacije radne snage zbog sezonskih promjena u proizvodnji i zapošljavanju. Nastaje zbog privremenosti obavljanja pojedinih vrsta djelatnosti i funkcioniranja sektora gospodarstva. To uključuje poljoprivredne radove, ribolov, berbu bobica, rafting, lov, djelomično građevinu i neke druge djelatnosti.

Ciklička nezaposlenost nastaje zbog nemogućnosti potražnje u nacionalnom gospodarstvu da stvori dovoljan broj radnih mjesta za sve koji žele raditi. To je posljedica nedostatka radnih mjesta u gospodarstvu zemlje u cjelini zbog usporavanja gospodarskog rasta.

Problemi sa zapošljavanjem

Problem zapošljavanja stanovništva je problem uključivanja ljudi u radnu aktivnost i stupanj zadovoljenja njihovih potreba za radnom snagom poslom. Postignite poziciju u kojoj su svi zaposleni radno sposobnog stanovništva nemoguće. Uostalom, jedni ulaze u radnu snagu, drugi je izlaze, treći dobivaju otkaz ili sami daju otkaz, treći su u potrazi za poslom, t.j. dolazi do normalnog kretanja radne snage, čiji dio ostaje određeno vrijeme nezaposlen.

Jedna od vrsta strukturiranja tržišta rada je njegova podjela prema demografskim i profesionalnim obilježjima.

razlikovati:

· tržište rada mladih .

Situacija na ruskom tržištu rada mladih u posljednjih godina, dosta je napet i karakteriziraju ga tendencije propadanja. Obim registrirane i skrivene nezaposlenosti među mladima raste, a njezino trajanje se povećava. Borba za opstanak ruskih poduzeća dovodi do otežanih uvjeta za ulazak mladih na tržište rada. U međuvremenu, mogućnosti mladih već su ograničene zbog njihove niže konkurentnosti u odnosu na druge kategorije stanovništva.

· tržište rada osoba predmirovne dobi i umirovljenika... Karakterizira ga niska produktivnost rada, niska gospodarska aktivnost, nedostatak ili ograničene mogućnosti za prekvalifikaciju.

· tržište rada za žene. Njegova značajka su moguće duge pauze u radu povezane s rođenjem i odgojem djece, smanjenje profesionalnih sposobnosti iz istog razloga.

Potraga za načinima rješavanja problema zapošljavanja dovela je do formiranja njegovih nestandardnih oblika, koji nadilaze standardno trajanje radnog vremena i cjelogodišnjeg zapošljavanja. Njihovo korištenje omogućuje smanjenje ukupnog broja nezaposlenih u potrazi za poslom, i to prvenstveno među slabo zaštićenim kategorijama građana. Uz to, zaposlenost se u pravilu povećava bez povećanja broja radnih mjesta podjelom na radnike i skraćenjem radnog vremena.

Fleksibilni oblici zapošljavanja podrazumijevaju se kao:

· zaposlenje s različitim načinima rada s nepunim radnim vremenom... Radnici na nepuno radno vrijeme su oni čije je radno vrijeme ispod standarda koji je odredila država, uključujući i one zaposlene na sezonskom radu.

Rad u načinu radnog dana ili kraći radni tjedan, kao i administrativni dopust bez plaće ili uz djelomično plaćanje u posljednjih nekoliko godina postali su raširena praksa u mnogima ruska poduzeća... Postoje dva oblika nedovoljne zaposlenosti: vidljiva i nevidljiva. Nevidljiva podzaposlenost je više analitički koncept; ovaj fenomen je vrlo teško formalizirati i izmjeriti. To odražava neravnotežu u korištenju rada i drugih čimbenika proizvodnje. Simptomi podzaposlenosti mogu biti niska primanja i nedovoljna iskorištenost sposobnosti zaposlenika ili niska produktivnost.

· zapošljavanje uz nestandardne organizacijske oblike radnog vremena,što uključuje zapošljavanje na kratkoročne ugovore, uključujući i povremeni rad. U mnogim se zemljama ova vrsta zapošljavanja provodi sklapanjem tripartitnih ugovora između službe za zapošljavanje, poslodavca i radnika na određeno vrijeme;

· samozapošljavanje građana. Riječ je o obliku radne aktivnosti stanovništva, koja se obavlja bez uspostavljanja formalnih radnih odnosa (s poslodavcem ili kao poslodavcem) - u pravilu malog poduzetništva u području proizvodnje ili usluga. Samostalni radnici su oni koji rade o svom trošku, sami organiziraju svoj rad, posjeduju sredstva za proizvodnju, odgovorni su za svoje proizvode i sami ih prodaju. U ovu kategoriju zaposlenih spadaju i članovi obitelji koji im pomažu.

Zaposlenost i nezaposlenost u Rusiji.

Analiza tržišta rada u Rusiji

Donedavno se radna snaga kod nas nije smatrala robom. Nema sumnje, međutim, da su u stvarnom životu, koji nisu usko povezani s političkim ekonomskim konceptima, milijuni ljudi ulazili i ulaze u zapošljavanje. No, nema sumnje da je postojeće tržište rada kod nas bilo svojevrsno kvazitržište, proizvod administrativne ekonomije, opterećen brojnim neravnotežama

Glavna stvar koja razlikuje naše tržište rada od stvarnog je prisutnost administrativnih, pravnih i ekonomska ograničenja još uvijek najviše ometajući slobodnu prodaju rada povoljni uvjeti za većinu radnika. To je prisutnost registracije, koja je formalno zamijenila registraciju, i odsutnost pravo tržište stanovanja s ogromnim deficitom, te nerazvijenim mehanizmima državne regulacije i socijalne potpore u području zapošljavanja.

Tržište rada u Rusiji je neuravnoteženo. Većina regija zemlje 90-ih godina. postali suvišni.

Tako je u nizu regija i republika Rusije početkom 2008. ponuda radne snage bila desetke, pa čak i stotine puta veća od potražnje za njom: u Ivanovskoj regiji - 158 puta, u Republici Tuvi - 143 puta, au regiji Arkhangelsk i Tambov, republikama Udmurtia, Buryatia, Dagestan - 42 - 47 puta.

Istodobno, u regijama krajnjeg sjevera još uvijek postoji nedostatak radne snage, posebno kvalificirane. Također postoji nezadovoljavajuća potražnja za određenim kategorijama stručnjaka uz rastuću nezaposlenost u većini profesionalnih kategorija radne snage.

Unatoč svim ovim poteškoćama, nadamo se da će sadašnje kvazi-tržište uskoro biti gotovo.

Čimbenici koji doprinose nezaposlenosti u Rusiji

Problem nezaposlenosti otežava i teška financijska situacija koja kućanice, umirovljenike i studente tjera na traženje posla.

U skladu s iskustvom koje je služba za zapošljavanje već prikupila i mišljenjem stručnjaka, povećanje broja nezaposlenih u Ruskoj Federaciji olakšat će prisutnost sljedećih čimbenika:

· Suzbijanje nezaposlenosti (prijevremeni odlazak u mirovinu za muškarce u 58, žene u 53);

· Djelomična obvezna nezaposlenost (kraće radno vrijeme, kraći radni tjedni, produljenje godišnjih odmora);

· Uvjetna nezaposlenost (rad s prekidima);

Privremena nezaposlenost ( porodiljni dopust, skrb za dijete, za djecu s invaliditetom, teško bolesne i stare osobe, odsustvo bez plaće);

· Potencijalna nezaposlenost (zbog invaliditeta);

· Nezaposlenost zbog oslobađanja žena iz proizvodnje sa štetnim i opasnim uvjetima rada;

· Strukturna nezaposlenost (preorijentacija, zatvaranje, stečaj);

· Nedobrovoljna nezaposlenost (zbog nedostatka sirovina, energije, komponenti, što je dovelo do gašenja poduzeća);

· Nezaposlenost zbog povećane produktivnosti rada i njenog intenziviranja;

• nezaposlenost zbog demobilizacije, umirovljenja i restrukturiranja u vojsci;

· Nezaposlenost članova obitelji vojnih osoba i vojnih savjetnika koji se vraćaju u Rusku Federaciju iz inozemstva;

Nezaposlenost u zatvorenim gradovima u vezi s prenamjenom i gradskim tvornicama zbog gašenja poduzeća;

· Primarna nezaposlenost (maturanti škola, strukovnih škola, tehničkih škola, sveučilišta);

· Nezaposlenost mladih ljudi izbačenih iz obrazovnih ustanova ili koji su svojom voljom napustili studij;

· Nezaposlenost zbog nedovoljne stručne kvalifikacije;

· Subjektivna nezaposlenost zbog nespremnosti ili nemogućnosti prekvalifikacije i stjecanja drugog zanimanja;

Nezaposlenost zbog prisilne migracije (izbjeglice)

· Nezaposlenost stručnjaka koji rade na dugoročnim ugovorima u inozemstvu;

· Nezaposlenost povratnika iz mjesta lišenja slobode;

• nezaposlenost onih koji nakon duže stanke žele nastaviti s radom;

· Nezaposlenost uslijed elementarnih nepogoda i ekstremnih situacija (nesreće, potresi, poplave, uništenje poduzeća i ustanova kao posljedica eksplozija ili neprijateljstava);

· Nezaposlenost zbog nemogućnosti, bez kršenja režima putovnica i gubitka stambenog prostora, preseliti se iz mjesta s viškom radnih resursa u regije s viškom radnih mjesta.

· Ovdje nisu navedeni svi stvarno postojeći načini popune vojske potencijalnih nezaposlenih. Nezabilježeni izvori odnose se na nekoliko skupina stanovništva. Kao i u svakoj državi u Rusiji postoji određeni dio stanovništva koji ne želi raditi. Ova skupina je trajno uzdržavana od države, neće ići na burzu rada i neće biti evidentirana kao nezaposlena. No, ta masa ljudi, koja prema nekim procjenama doseže nekoliko milijuna ljudi, bez pritiska na tržište rada, ipak će stalno vršiti pritisak na proračun, pogotovo kada stupi na snagu zakon o naknadama za siromaštvo. Druga skupina je izravno ili neizravno povezana s kriminalnim svijetom. Kako se država bori protiv kriminala, među nezaposlene će se pridružiti i pripadnici kriminalnih skupina. Treća skupina - ljudi koji su imućni, a službeno nigdje ne rade, također su formalno nezaposleni.

Načini smanjenja nezaposlenosti, državna politika zapošljavanja

Posljedice nezaposlenosti negativne su za razvoj gospodarstva bilo koje zemlje i izravno za samu osobu. Stoga se razvijaju sljedeće zakonodavne i ekonomske mjere za ograničavanje nezaposlenosti:

vladina politika poticanja rasta zaposlenosti povećanjem broja radnih mjesta korištenjem poluga kao što je povlašteno oporezivanje, povlašteno kreditiranje, kompenzacija u jednom ili drugom stupnju ulaganja za rast novih radnih mjesta ili gubitaka od njihovog očuvanja itd.;

poticanje samozapošljavanja stanovništva, posebice žena;

proširenje oblika, područja i uvjeta stručnog osposobljavanja radnika;

dopuštenje za radnu emigraciju;

aktivno korištenje fleksibilnih oblika zapošljavanja u državnom i nedržavnom sektoru gospodarstva itd.

Kako bi se povećala zaposlenost stanovništva, unaprjeđuje se regulatorni okvir za pomoć nezaposlenima u organiziranju poduzetničku djelatnost.

Uredbom Ministarstva rada Ruske Federacije od 22. lipnja 1998., broj 57, donesene su izmjene i dopune Uredbe "O pomoći državne službe za zapošljavanje nezaposlenima u organiziranju samozapošljavanja".

Trenutno nezaposlena osoba koja je izrazila želju za pokretanjem vlastitog posla ima pravo na besplatnu obuku o osnovama poduzetničke djelatnosti, na primanje subvencija, odnosno zajmova u iznosu od 25 odnosno 150 minimalnih plaća. Osim toga, nezaposlenoj osobi se iz fonda za zapošljavanje nadoknađuju troškovi u iznosu od 15 minimalnih plaća za prijavu poduzetnika, otvaranje računa, izradu pečata i druge radnje vezane uz organiziranje samozapošljavanja.

Raznolikost vrsta nezaposlenosti čini zadatak njezinog smanjenja iznimno teškim. Budući da ne postoji jedinstven način borbe protiv nezaposlenosti, svaka zemlja mora koristiti različite metode za rješavanje ovog problema.

Ekonomska teorija: Udžbenik. / Ed. A.G. Gryaznova, T.V. Čečeljeva. - M .: Izdavačka kuća "Ispit", 2003. str. 448