47. Bilanca i poslovanje poslovnih banaka Shema bilance poslovne banke. Imovina: novac i novčani ekvivalenti; odobreni zajmovi; financijska ulaganja; Ostala imovina. Obveze: obveze poslovne banke; uključena sredstva

20.3. Pravni status revizorskih organizacija (pojedinačni revizori) i subjekata revizije Specifičnosti pravnog statusa revizijskih organizacija (pojedinačni revizori) i subjekata revizije utvrđeni su Federalnim zakonom „O reviziji“.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite donji obrazac

Studenti, diplomirani studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u studiju i radu bit će vam jako zahvalni.

Tema: Pravni status banaka i drugih kreditnih organizacija

Uvod

Poglavlje 1. Bankarski sustav Ruske Federacije: pojam i elementi. Pravni status Banke Rusije

Poglavlje 2. Pojam, znakovi, pravni status i vrste kreditnih institucija

2.1 Pojam i karakteristike kreditne institucije

2.2 Pravni status kreditnih institucija koje su dio bankarskog sustava Ruske Federacije

2.3 Vrste kreditnih institucija uključenih u bankarski sustav Ruske Federacije

2.4 Pojam i vrste kreditnih institucija koje nisu dio bankarskog sustava Ruske Federacije

Zaključak

Popis korištenih izvora i literature

POPIS PRIHVATLJENIH SKRAĆENICA

RF - Ruska Federacija

Građanski zakonik Ruske Federacije - Građanski zakonik Ruske Federacije

SZ RF - Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije

Zakon o kreditnim zadrugama građana - Federalni zakon od 7. kolovoza 2001. N 117 -FZ "O građanskim kreditnim zadrugama potrošača"

Zakon o poljoprivrednoj suradnji - Savezni zakon od 8. prosinca 1995. N 193 -FZ "O poljoprivrednoj suradnji"

Zakon o potpori malom gospodarstvu - Savezni zakon od 14. lipnja 1995. N 88 -FZ "O državnoj potpori malom gospodarstvu u Ruskoj Federaciji"

Zakon o leasingu - Savezni zakon od 29. listopada 1998. N 164 -FZ "O financijskom najmu (leasingu)"

Zakon o dioničkim društvima - Federalni zakon od 26. prosinca 1995. N 208 -FZ "O dioničkim društvima"

Zakon o društvima s ograničenom odgovornošću - Federalni zakon od 8. veljače 1998. N 14 -FZ "O društvima s ograničenom odgovornošću"

NDCO - nebankarske depozitne i kreditne organizacije

Zakon o Banci Rusije - Federalni zakon od 10. srpnja 2002. N 86 -FZ "O središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)"

Zakon o bankarstvu - Savezni zakon od 2. prosinca 1990. N 395-1 "O bankama i bankarskim aktivnostima"

UVOD

Kreditne organizacije koje su se pojavile u Ruskoj Federaciji u različito vrijeme nakon bankarske reforme 90 -ih. prošlog stoljeća, može se grubo podijeliti u tri nejednake skupine. Prvo, Banka Rusije formalno se ne smatra kreditnom institucijom, iako obavlja većinu bankovnih poslova, uključujući i izdavanje zajmova, i predstavlja prvu razinu bankovnog sustava. Drugo, potrebno je izdvojiti one kreditne institucije koje su dio bankarskog sustava Ruske Federacije, čineći njegovu drugu razinu. Nadzire ih i kontrolira Banka Rusije, podliježu Zakonu o bankama i propisima Banke Rusije, a kreditne institucije ih zakonski priznaju. Treće, postoji prilično velik broj različitih organizacija koje su, s obzirom na ekonomsku bit svojih aktivnosti, kreditne, ali djeluju izvan bankovnog sustava Ruske Federacije. S gledišta njihovog pravnog statusa, oni se ne razlikuju od obične nebankarske organizacije, njihove aktivnosti nisu regulirane Zakonom o bankama, već drugim općim i posebnim propisima, nisu pod kontrolom Banke Rusije te ih zakonodavac službeno ne smatra kreditnim organizacijama. Ova skupina uključuje, na primjer, kreditne zadruge koje djeluju na temelju općih normi Građanskog zakonika Ruske Federacije i Saveznog zakona od 7. kolovoza 2001. N 117-FZ "O kreditnim potrošačkim zadrugama građana" i koje se bave poslovima daju zajmove svojim članovima. To također uključuje zalagaonice koje su, kao što znate, specijalizirane za davanje zajmova građanima na temelju hipoteke njihove pokretne imovine, raznih sredstava itd. Štoviše, broj organizacija koje obavljaju pojedinačne bankarske operacije, ali ih zakonodavac ne smatra kreditnim i nisu uključene u bankarski sustav Ruske Federacije, stalno se povećava (potrošačke zadruge za kredite, zalagaonice itd.).

Zanimanje za bankarski sustav koji trenutno postoji u Rusiji posljedica je praktičnih i teorijskih okolnosti. Relevantnost ovog pitanja objašnjava se činjenicom da budući da bankarski sustav djeluje kao objekt državnog upravljanja, dok je Središnja banka Ruske Federacije također subjekt upravljanja u odnosu na kreditne institucije, potrebno je jasno razumjeti što elemenata od kojih se sastoji bankovni sustav, kakav je status ovih elemenata, koji se pravni problemi rješavaju u provedbi njihovih funkcija.

Ovaj završni kvalifikacijski rad ispituje pravna pitanja organizacije i aktivnosti banaka i kreditnih institucija.

Prikazana je uloga Centralne banke Ruske Federacije, koja vodi bankarski sustav, te se razmatra njen pravni status kao državnog tijela. Pravni status kreditnih organizacija detaljno se proučava, razmatraju se vrste nebankarskih kreditnih organizacija.

Osobitosti završnog kvalifikacijskog rada, čini se, trebale bi uključivati ​​razmatranje kontroverznih pitanja organizacije i aktivnosti banaka i kreditnih organizacija na temelju sudske arbitražne prakse, što će, kako se nadaju autori predloženog rada, pomoći banci zaposlenici rješavaju hitne probleme u bankarskom sektoru.

U tom smislu čini se pravodobnim definirati pojam kreditne institucije, identificirati kriterij koji omogućuje razlikovanje kreditnih institucija od nekreditnih institucija, kao i utvrditi razloge zašto se organizacije druge skupine ne priznaju kao legalne kreditne institucije.

U pravnoj literaturi pitanje statusa Banke Rusije je diskutabilno. Dakle, G.A. Tosunyan je u početku vjerovao da je Banka Rusije izvršna vlast Tosunyan G.A., Vikulin A.Yu. Komentar po članak na Federalni zakon od 10. srpnja 2002. N 86-FZ "O središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)". Serija "Bankarsko i financijsko pravo" - "Poslovanje", 2003., S. 9., a zatim u kasnijim radovima piše da ga treba smatrati državnim tijelom. Isti stav ima Oleinik O.M., koji smatra da je Banka Rusije vladino tijelo Kreditne organizacije u Rusiji: pravni aspekt (glavni urednik E.A. Pavlodsky). - "Walters Clover", 2006., str.

U završnom kvalifikacijskom radu opisani su elementi bankovnog sustava kao što su banke i kreditne organizacije, zasebno su istaknuta pitanja o bankarskom sustavu Ruske Federacije i pravnom statusu Banke Rusije. To je jedino državno tijelo koje ima posebne nadležnosti u upravljanju bankarskim sustavom. Osim toga, kako je već napomenuto, ona je i objekt i subjekt vlasti.

Svrha ovog završnog kvalifikacijskog rada je opsežna studija pravnog statusa banaka i drugih kreditnih institucija u Ruskoj Federaciji.

Navedeni cilj studije učinio je nužnim riješiti sljedeće međusobno povezane zadatke:

Proučavanje strukture bankarskog sustava Ruske Federacije i izvora pravne regulacije;

Opis pravnog statusa Banke Rusije;

Identifikacija i istraživanje koncepta i karakteristika kreditne institucije;

Karakteristike pravnog statusa kreditnih institucija koje su dio bankarskog sustava Ruske Federacije;

Identifikacija i karakteristike vrsta kreditnih institucija uključenih u bankarski sustav Ruske Federacije.

Rješenje postavljenih zadataka nailazi na određene poteškoće povezane s nedostacima sadašnjeg zakonodavstva i razlozima povijesne prirode.

Predmet istraživanja je trenutno stanje i razvoj pravnog statusa banaka i drugih kreditnih organizacija u Ruskoj Federaciji.

Predmet ovog istraživanja je proučavanje objektivnih obrazaca koji nastaju u pravnoj regulativi banaka i drugih kreditnih institucija; teorijske odredbe sadržane u znanstvenim radovima.

Metodološka osnova istraživanja je integrirani programski ciljani pristup proučavanju pravnog statusa banaka i kreditnih organizacija u Ruskoj Federaciji, čija su osnova odredbe opće znanstvene dijalektičke metode spoznaje okolnosti, kao i opće znanstvene i posebne metode: promatranje, sustavna, usporedna pravna, formalno -logička, statistička, povijesno -pravna, sociološka itd.

Regulatorni okvir činile su odredbe Ustava Ruske Federacije, građanskog zakonodavstva, saveznih zakona "O bankama i bankovnim aktivnostima", O Središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije) "itd. kao norme drugih zakonodavnih akata.

Teorijska i metodološka osnova ovog rada su: monografije, znanstveni članci iz pravnih časopisa, znanstveni i praktični komentari na postojeće zakonodavstvo, udžbenici i nastavna sredstva za kolegije "Financijsko pravo", "Bankarsko pravo".

Struktura rada određena je svrhom i ciljevima istraživanja, pruža logičku dosljednost u prezentaciji rezultata i sastoji se od dva poglavlja, u kojima se u logičkom slijedu i međusobnoj povezanosti razmatraju pitanja studija su istaknute.

POGLAVLJE 1. BANKARSKI SUSTAV RUSKE FEDERACIJE: POJAM I ELEMENTI. PRAVNI STATUS BANKE RUSIJE

1.1 Struktura bankarskog sustava Ruske Federacije

Koncept "bankarskog sustava" u obliku u kojem je formuliran u bankovnom zakonodavstvu i utvrđen člankom 2. Saveznog zakona "O bankama i bankarskim djelatnostima" Federalni zakon od 2. prosinca 1990. N 395-I "O bankama i bankarstvu" Aktivnosti " / / Bilten Kongresa narodnih zastupnika RSFSR -a od 6. prosinca 1990. N 27. čl. 357. (u daljnjem tekstu - Savezni zakon), zapravo, odražava unutarnju strukturu bankarskog sustava reguliranu ruskim zakonom. Ovo je zakonska definicija, odnosno definicija koja je sadržana u Federalnom zakonu. Naravno, postoji doktrinarna definicija koja je neophodna za razumijevanje ovog sustava u cjelini. Doktrinarni koncept je širi.

Počnimo s pravnom definicijom.

U čl. 2 Saveznog zakona, koji se naziva "Bankarski sustav Ruske Federacije i pravna regulacija bankarskih aktivnosti", sadrži, kako naziv implicira, dvije glavne komponente, a zapravo dva podsustava: institucionalni podsustav - Banku Rusije , kreditne organizacije, podružnice i predstavništva stranih banaka (1. dio); normativni podsustav - zakoni i podzakonski akti, akti koji ga uređuju (2. dio). Obje se zajedno, sa stajališta teorije sustava, mogu smatrati složenim, kao funkcionalnim sustavom. Tome u prilog ide i činjenica da su oba podsustava imenovana u jednom članku Federalnog zakona.

Kako bismo jasno ilustrirali rečeno, citirat ćemo ovaj članak. Dakle, u čl. 2 Federalnog zakona doslovno kaže sljedeće: „Bankarski sustav Ruske Federacije uključuje Banku Rusije, kreditne institucije, kao i podružnice i predstavništva stranih banaka. Pravna regulacija bankarskih djelatnosti provodi se Ustavom Ruske Federacije, ovim saveznim zakonom, Saveznim zakonom "O Centralnoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)", drugim saveznim zakonima, propisima Banke Rusije " Savezni zakon od 2. prosinca 1990. N 395-I "O bankama i bankarstvu" // Bilten Kongresa narodnih zastupnika RSFSR-a od 6. prosinca 1990. N 27. Čl. 357 ..

Budući da je Banka Rusije u prvom dijelu članka imenovana kao element sustava, čini se da svojim propisima ne bi trebala regulirati sve što se odnosi na ostale elemente ovog sustava, niti bi trebala regulirati kreditnu organizaciju kao takvu ( njegov sadržaj, njegov organizacijski pravni oblik, unutarnja struktura). I drugi dio citiranog članka Saveznog zakona "O bankama i bankovnim djelatnostima" bavi se pravnom regulacijom bankarskih aktivnosti, a u sklopu onih propisa koji reguliraju bankarske aktivnosti nazivaju se propisi Banke Rusije. Ispada da ako bi zakonodavac dao Banci Rusije pravo da regulira ne samo bankarske aktivnosti, već i sustav kreditnih institucija i kreditnih organizacija kao element bankovnog sustava, tada bi se o pravnoj regulaciji raspravljalo ne samo u drugi dio članka. I drugi savezni zakon - Savezni zakon "O središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)" također ne predviđa pravo Banke Rusije da regulira bankarski sustav i kreditnu organizaciju kao njegov element. Kaže samo da je Banka Rusije ovlaštena regulirati bankarsko poslovanje kreditne institucije. Sam sustav trebao bi biti reguliran saveznim zakonima.

Drugim riječima, Banka Rusije regulira samo bankarske aktivnosti.

Doktrinalna definicija koncepta bankovnog sustava može biti šira.

Uključuje ne samo one elemente unutarnje strukture bankovnog sustava, koji su sadržani u prvom dijelu članka 2. Federalnog zakona, već i vanjski dio bankovnog sustava (supsidijarne kreditne organizacije i podružnice kreditnih organizacija osnovane u inozemstvu) .

Osim toga, predmetna doktrinarna definicija uključuje i neke organizacije koje ili utječu na bankovni sustav, ali nisu dio njegove strukture, ili posluju kao banke, ali bez dozvola, na temelju međunarodnog ugovora ili iz nekih drugih pravnih osnova.

Prema članku 35. Saveznog zakona, kreditne institucije imaju pravo stvarati podružnice u inozemstvu i u njima otvarati podružnice uz dopuštenje Banke Rusije, a predstavništva - u postupku obavijesti. Ovaj članak doslovno kaže sljedeće: „Kreditna institucija može, uz dopuštenje Banke Rusije, stvarati podružnice na teritoriju strane države i, nakon što je o tome obavijestila Banku Rusije, predstavništva.

Kreditna institucija može, uz dopuštenje i u skladu sa zahtjevima Banke Rusije, imati podružnice u stranoj državi Erpyleva N. Yu. Strane kreditne institucije u Rusiji i ruske kreditne institucije u inozemstvu (pravni režim poslovanja) // Pravni posao u kreditnoj instituciji. 2007. N 2, 3, II, III tromjesečje. S. 17-21 ..

Banka Rusije, najkasnije u roku od tri mjeseca od dana primitka odgovarajućeg zahtjeva, pismeno obavještava podnositelja zahtjeva o svojoj odluci - pristanku ili odbijanju. Odbijanje mora biti motivirano. Ako Banka Rusije nije obavijestila o odluci donesenoj u navedenom roku, smatrat će se da je primljeno odgovarajuće dopuštenje Banke Rusije. "

Ovakav pristup zakonodavca nije objašnjen. Nije jasno kojim se kriterijima rukovodi Banka Rusije kada motivira odbijanje. Oni nisu navedeni u saveznom zakonu. Uostalom, ako Banka Rusije naznači da je otvaranje podružnice u inozemstvu nesvrsishodno, to će jednostavno biti njezina volja i ništa više. A znamo da i sama Banka Rusije ima podružnice u inozemstvu. Ne postoji jamstvo da Banka Rusije jednostavno neće htjeti sebi stvoriti konkurenta na ovom tržištu. Opet se postavlja pitanje legalnosti sudjelovanja Banke Rusije u kapitalu nekih kreditnih institucija. Ustav Ruske Federacije, koji utvrđuje pravilo o nedopustivosti povrede tržišnog natjecanja, u tom pogledu ne čini iznimke.

Kako god bilo, norme članka 35. Federalnog zakona uređene su propisima Banke Rusije. Odredba 2.2 Uredbe Banke Rusije od 4. srpnja 2006. N 290-P "O postupku izdavanja dozvola Banke Rusije kreditnim institucijama koje pružaju mogućnost postojanja podružnica na teritoriju strane države" navodi da "pri razmatranju zahtjeva za dozvolu, Banka Rusije uzima u obzir ekonomsku izvedivost projekta osnivanja podružnice banke na teritoriju strane države (stjecanje statusa matičnog društva u odnosu na pravna osoba - nerezident, u kojoj će biti sposobna zbog prevladavajućeg sudjelovanja u odobrenom kapitalu, bilo u skladu sa sklopljenim ugovorom, ili na drugi način odrediti odluke koje donose upravljačka tijela ove organizacije).

Navedeni projekt priznaje se kao ekonomski izvediv ako postoje izgledi za dugoročno postojanje podružnice kao financijski stabilne organizacije. "

Stoga Banka Rusije svoje odbijanje može jednostavno motivirati ekonomskom nerazumnošću stvaranja kreditne institucije.

Postavlja se pitanje zašto se, u uvjetima tržišnih odnosa, netko drugi odlučuje za kreditnu instituciju, koliko su njene odluke utemeljene? Doista, prema temeljnom načelu građanskog prava, svaka kreditna institucija djeluje svojom voljom i u svom interesu. Ovdje zapovijeda subjekt koji, usput rečeno, ne zastupa javne interese cijelog društva, budući da nije državni organ.

Čini nam se da je potrebno izmijeniti Federalni zakon i ukloniti ta ovlaštenja iz Banke Rusije, pogotovo jer ona ima svoje podružnice u inozemstvu, prenoseći ih na državno tijelo ovlašteno od Vlade Ruske Federacije.

Struktura bankovnog sustava također ne uključuje Agenciju za osiguranje depozita, budući da je državna korporacija. A u članku 2. Saveznog zakona postoji samo jedan element koji bi mu mogao biti prikladan - kreditne organizacije. No, kreditne organizacije su poslovni subjekti. Državna korporacija je drugačiji organizacijski i pravni oblik pravne osobe. Ispostavilo se da DIA -i nema mjesta u pravnoj definiciji bankovnog sustava.

Istodobno, Agencija za osiguranje depozita ima niz funkcija u odnosu na bankarski sustav, koje su predviđene Saveznim zakonom „O osiguranju pojedinačnih depozita u bankama Ruske Federacije“.

U tom smislu, Agencija za osiguranje depozita dio je doktrinarnog koncepta bankovnog sustava.

U bankarskom sustavu postoje bankovni podsustavi. Nastaju kao rezultat poslovne integracije. Njihova prisutnost ukazuje na zrelost bankarskog sustava. To su bankarske grupe i bankarska holdinga. Iako nisu navedeni u članku 2. Saveznog zakona, trebali bi biti uključeni u doktrinarni koncept bankovnog sustava. Uostalom, oni su bitni za razvoj bankarskog sustava u cjelini.Ilyin I. V. Pravna podrška bankarstva. Pristupanje banaka: pitanja objavljivanja informacija na tržištu vrijednosnih papira // Pravni poslovi u kreditnoj instituciji. 2005. N 4, IV tromjesečje. S. 69 ...

Koncept bankarske grupe i bankarskog holdinga, njihove međusobne razlike sadržani su u članku 4. Saveznog zakona. Oni Banci Rusije dostavljaju konsolidirane izvještaje, što je također predviđeno Saveznim zakonom i o tome će biti više riječi, razmotrit ćemo relevantno pitanje pravnog statusa kreditne institucije. Razlika između bankarske grupe i bankarskog holdinga je, između ostalog, u tome što je jedna od kreditnih organizacija na čelu bankarske grupe, a ne kreditna organizacija na čelu bankarskog holdinga.

Međutim, sve to ima pravni značaj, u smislu potrebe za izvješćima, samo ako bankarska skupina, holding spadaju u njihove definicije, koje su sadržane u članku 4. Federalnog zakona. No mogu postojati takve udruge koje ne potpadaju pod kriterije ovog članka. Poslovna integracija može imati mnogo oblika.

Poslovna integracija ponekad je svojevrsni konglomerat poduzeća i kreditnih institucija, koji ima ekonomske razloge. I pokazalo se da se bankovni sustav u određenoj mjeri ispostavlja kao element drugih udruga. Štoviše, oni bi trebali uključivati ​​kreditne institucije.

Kreditne organizacije mogu stvarati sindikate i udruženja kreditnih organizacija koji ne obavljaju bankarske poslove i ne slijede cilj ostvarivanja dobiti, a koji su registrirani na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije za neprofitne organizacije (članak 3. saveznog zakona). Oni nisu kreditne institucije i, sukladno tome, nemaju mjesto u strukturi bankovnog sustava, sadržanoj u članku 2. Federalnog zakona, ali su također obuhvaćeni doktrinarnim konceptom bankarskog sustava.

Međunarodne banke osnovane u Rusiji u skladu s ugovornim odnosima također ne mogu biti dio bankarskog sustava ako posluju bez bankarske dozvole i ne potpadaju pod nadzor Banke Rusije. To može biti predviđeno međunarodnim ugovorom. Po našem mišljenju, takve situacije trebaju biti predviđene saveznim zakonom. U međuvremenu, u njemu, na čiji račun se ništa ne govori. Stoga takve banke, koje posluju u Rusiji, ne nadzire Banka Rusije.

1.2 Pravni status Banke Rusije

Prva i glavna karika u bankarskom sustavu Rusije je Banka Rusije, koja posluje u skladu s Ustavom Ruske Federacije, Saveznim zakonom od 10. srpnja 2002. N 86-FZ „O središnjoj banci Ruske Federacije ( Banka Rusije) "Savezni zakon od 10. srpnja 2002. N 86-FZ" O središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije) "(s izmjenama i dopunama) // SZ RF od 15. srpnja 2002. N 28. Čl. . 2790. i drugi zakonodavni akti.

Prema Zakonu o Banci Rusije, ona ima složenu pravnu prirodu svojih aktivnosti.

Nedosljednost Zakona o Banci Rusije iz 2002. u nedostatku povelje otežava karakterizaciju organizacijskog i pravnog statusa glavne banke u zemlji, što ne dopušta utvrđivanje pravnog statusa imovine Banke Rusije. Situaciju pogoršava činjenica da u ruskom zakonodavstvu ne postoji koncept "pravne osobe javnog prava" Kreditne organizacije u Rusiji: pravni aspekt (glavni urednik EA Pavlodsky). - "Walters Clover", 2006., str.

U inozemnom zakonodavstvu javne pravne osobe pravne su osobe nastale na temelju akta o javnim ovlastima i imaju ovlaštenja. Javna tijela, poput ministarstava i odjela, obično se stvaraju u obliku vladinih agencija.

Prema različitim mišljenjima o statusu Banke Rusije, koja su odražena u pravnoj literaturi, u njenom organizacijskom i pravnom obliku to je:

a) državna agencija;

b) unitarno poduzeće;

c) državna korporacija.

Zakon sadrži odredbe koje podjednako daju osnov za prihvaćanje i opovrgavanje svakog od ovih mišljenja. Banka Rusije je, kako ističu neki autori, državna institucija, budući da su moć i upravljačka ovlaštenja svojstvena samo državnim tijelima, koja su trenutno institucije.

Doista, ministarstva i odjeli u pravilu imaju status državne institucije. No prisutnost upravljačkih funkcija ne određuje organizacijski i pravni status pravne osobe. Jedna od temeljnih značajki institucije je njezino obvezno financiranje od strane vlasnika (članak 48. stavak 2. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Prema čl. 2 Zakona o Banci Rusije, vlasnik imovine Banke Rusije je Ruska Federacija. Međutim, vlasnik ne financira Banku Rusije, koja nije proračunska organizacija i snosi svoje troškove o svom trošku. Istodobno, država nije odgovorna za obveze Banke Rusije, a Banka Rusije nije odgovorna za obveze države, osim ako saveznim zakonima nije drugačije određeno. Gore navedene okolnosti isključuju mogućnost klasifikacije Banke Rusije kao državne institucije Golubev S. A. Pravni status Banke Rusije // Pravni rad u kreditnoj instituciji. 2005. Broj 3. P. 25 ..

Međutim, nema razloga vjerovati da Zakon propisuje Banci Rusije organizacijski i pravni oblik svojstven državnim jedinstvenim poduzećima. Brojne točke govore u prilog ovom gledištu.

Imovina Državne banke SSSR -a prenesena je na Banku Rusije. Vlasnik ove nekretnine je Ruska Federacija. Komercijalne aktivnosti Banke Rusije odgovaraju karakteristikama unitarnog poduzeća. Ovaj organizacijski i pravni oblik zadovoljava navedene norme Zakona. Banka Rusije ostvaruje rashode na teret prihoda primljenih od bankarskih aktivnosti.

Banka Rusije nema povelju, nema pravo obavljati transakcije s nekretninama (član 49. stavak 3. Zakona o Banci Rusije), dok Građanski zakonik Ruske Federacije (stavak 2. članka 295) dopušta unitarnim poduzećima, uz suglasnost vlasnika, obavljanje transakcija s nekretninama. U nekim slučajevima (za vlastite potrebe) Banka Rusije može raspolagati svojom nekretninom bez privole vlasnika. Banka Rusije ima pravo sudjelovati samo u kapitalu drugih kreditnih institucija u slučajevima navedenim u čl. 8 Zakona o Banci Rusije.

Valja napomenuti da je teško uskladiti stvarne - i vrlo opipljive - poslovne aktivnosti Banke Rusije s činjenicom da ostvarivanje dobiti nije svrha aktivnosti Banke (članak 3. Zakona).

Kao što vidite, kontroverzan je zaključak da je Banka Rusije unitarno poduzeće.

Nedavno, u vezi s uvođenjem izmjena i dopuna Saveznog zakona od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama", Saveznog zakona od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O nekomercijalnim organizacijama" // SZ RF od 15. siječnja 1996. broj 3. čl. 145. Literatura sugerira da je Banka Rusije klasificirana kao državno poduzeće. Brojne odredbe Zakona o Banci Rusije odgovaraju normama Zakona "O nekomercijalnim organizacijama". Dakle, Rusku banku je osnovala Ruska Federacija na temelju imovinskog doprinosa (imovina Državne banke SSSR -a prenesena je na Banku Rusije); Banka Rusije nastala je na temelju Zakona o Banci Rusije; Banka Rusije nema članstvo; Banka trenutno nema zakonske dokumente - sve je to u skladu sa zahtjevima čl. 7.1 Zakona "O nekomercijalnim organizacijama".

Brojni zakonski propisi isključuju mogućnost klasifikacije Banke Rusije kao neprofitne organizacije: ona ima statutarni fond, a imovina Banke Rusije nije njezino vlasništvo.

No, valja imati na umu da je stavkom 2. čl. 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije predviđa zatvoreni popis organizacijskih i pravnih oblika samo za komercijalne organizacije. Banka Rusije, kako je navedeno, prvenstveno rješava niz ekonomskih i financijskih pitanja, dok su njezine komercijalne aktivnosti pomoćne prirode. Slijedom toga, u skladu sa stavkom 3. čl. 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije, Banka Rusije ima pravo imati bilo koji organizacijski i pravni oblik. Potrebno je samo da ovlasti Banke Rusije da posjeduje, koristi i raspolaže svojom imovinom budu u skladu s odredbama Građanskog zakonika Ruske Federacije, Građanskog zakona Ruske Federacije od 30. studenog 1994. N 51-FZ (dio 1) // SZ RF od 5. prosinca 1994., broj 32. ... 3301 ..

Čini se da bi organizacijski i pravni oblik Banke Rusije trebao uzeti u obzir prisutnost u njezinoj bilanci i imovine prenesene na Banku kao pravnu osobu (na primjer, odobreni kapital), i imovine Ruske Federacije, koji bi trebao biti u zasebnoj bilanci i kojim Banka Rusije upravlja u interesu država u ime Ruske Federacije, na primjer, zlatne i devizne rezerve zemlje.

Mogućnost stvaranja dva pravna režima vlasništva ne ovisi o organizacijskom i pravnom obliku pravne osobe. Međutim, prisutnost imovine Ruske Federacije u zasebnoj bilanci bliža je državnim institucijama.

Stoga organizacijski i pravni oblik Banke Rusije diktira prisutnost dodijeljenih funkcija i stupanj njezine neovisnosti.

Primjer Banke Rusije jasno pokazuje potrebu reguliranja stvaranja i rada javnih pravnih osoba, kao što je to slučaj u mnogim stranim zemljama.

Dakle, Banka Rusije je državno tijelo sa svojom posebnom nadležnošću i složenom prirodom interakcije sa Saveznom skupštinom, predsjednikom Ruske Federacije i Vladom Ruske Federacije. Mjesto Banke Rusije u sustavu državnih tijela trebalo bi se jasnije odraziti u Ustavu Ruske Federacije u skladu s njenom glavnom funkcijom usmjerenom na vođenje politike kreditiranja i namire, a Zakon o Banci Rusije trebao bi konkretizirati načine i oblike interakcije između Banke Rusije i Vlade Ruske Federacije, Ministarstva za gospodarski razvoj i trgovinu, drugih ministarstava i odjela.

Jedno od najvažnijih načela djelovanja Vlade Ruske Federacije je provođenje uravnotežene monetarne politike koja osigurava prijelaz na potpunu konvertibilnost rublje bez pretjeranog jačanja.

Provedba mjera za uređivanje pitanja u financijskoj sferi zahtijeva koordinirano djelovanje Vlade Ruske Federacije, njezinih saveznih ministarstava (prvenstveno Ministarstva financija Ruske Federacije) s glavnom bankom zemlje. Dosljednost mjera u rješavanju određenih problema koji se javljaju u ovom važnom području određuje učinkovitost državnog upravljanja tržišnim procesima.

Osobitost odnosa između Vlade Ruske Federacije i Banke Rusije temelji se na činjenici da Banka Rusije nije podređena Vladi Ruske Federacije. Ova odredba potvrđena je novim Zakonom o Banci Rusije. Međutim, ne može obavljati svoju glavnu funkciju reguliranja monetarnog sustava zemlje odvojeno od politike Vlade Ruske Federacije.

Predsjednika Banke Rusije imenuje i razrješava Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije (klauzula "c" članka 103. Ustava Ruske Federacije). Kandidatura predsjednika Banke Rusije u skladu s čl. 83. Ustava Ruske Federacije, Državnoj dumi podnosi predsjednik Ruske Federacije

Pitanja poboljšanja bankarskog sustava, bankarske regulacije i nadzora, glavni pravci jedinstvene državne monetarne politike, provedba politike devizne regulacije i devizne kontrole i mnogi drugi pripisuju se nadležnosti Nacionalnog vijeća za bankarstvo ( klauzule 4, 5 i drugi članovi 13 Zakona o Banci Rusije). Nacionalno vijeće za bankarstvo kolegijalno je tijelo u koje se šalju: dvije osobe od strane Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije; tri - Državna duma; tri - predsjednik Ruske Federacije i tri - Vlada Ruske Federacije. Banku Rusije u Nacionalnom vijeću za bankarstvo predstavlja njezin predsjednik.

Istodobno, u skladu s odredbama Zakona o Banci Rusije, u granicama svoje nadležnosti, Banka Rusije izvršava svoje funkcije i ovlasti neovisno o drugim tijelima savezne vlade, državnim tijelima sastavnih entiteta Ruska Federacija i tijela lokalne uprave (dio 2, članak 1). U granicama svoje nadležnosti, Banka Rusije neovisna je u svojim aktivnostima, a državna tijela nemaju pravo miješati se u njezine aktivnosti Golubev S. A. Pravni status Banke Rusije // Pravni rad u kreditnoj instituciji. 2005. Broj 3. P. 25 ..

Zakon o Banci Rusije propisuje da razvoj i provedbu jedinstvene državne monetarne politike provodi Banka Rusije u suradnji s Vladom Ruske Federacije (stavak 1. članka 4.).

Valja napomenuti da u drugim ekonomski razvijenim zemljama, u kojima središnje banke djeluju kao provoditelj službene monetarne politike, njih (središnje banke) karakterizira visoka razina neovisnosti od drugih državnih struktura. Na primjer, to nije državna agencija prema Zakonu o Japanskoj banci. To je potrebno kako bi se ograničila mogućnost vlade da koristi sredstva Banke Japana. Međutim, stupanj neovisnosti središnjih banaka varira. Na primjer, guverner i njegova dva zamjenika Banke Francuske imenuju se dekretom Vijeća ministara. Guverner podnosi izvješće o poslovanju Banque de France predsjedniku Republike.

Njemačka federalna banka također nije dužna slijediti upute svoje vlade.

Važeće rusko zakonodavstvo zabranjuje miješanje države u aktivnosti pravnih osoba, bez obzira na njihov organizacijski i pravni oblik. Pravna osoba može biti ograničena pravima samo u slučajevima i na način propisan zakonom (stavak 2. članka 49. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Ograničenja u djelovanju Banke Rusije proizlaze iz njene poslovne sposobnosti koja je određena zakonom. Banka Rusije, kao javno tijelo, obdarena je posebnom, a ne općom pravnom sposobnošću.

Priroda odnosa između Vlade Ruske Federacije i Banke Rusije uvelike je određena pravnim statusom potonje. Glavne funkcije Banke Rusije uključuju: izdavanje novčanica; pružanje različitih vrsta usluga za banke i nebankarske kreditne institucije; djelujući kao financijski agent Vlade Ruske Federacije; skladištenje zlatnih i deviznih rezervi; provođenje mjera monetarne politike Banka Rusije: pravni status i nadležnost. - GARANT sustav, 2006

Uz ovlast reguliranja monetarnog sustava Rusije, upravljanja bankama i drugim kreditnim institucijama te obavljanja drugih funkcija posebne nadležnosti, Banka Rusije izravno obavlja bankarske aktivnosti na komercijalnoj osnovi. Čini se da komercijalne aktivnosti nisu svojstvene državnim agencijama. U budućnosti, sukladno ciljevima ovog rada, aktivnosti Banke Rusije kao vladinog tijela koje je dio sustava izvršne vlasti sa svojom posebnom nadležnošću i utvrđenom pravnom prirodom odnosa s predsjednikom Rusije Istražit će se Federacija, Savezna skupština i Vlada Ruske Federacije.

Među funkcijama Banke Rusije mogu se izdvojiti dvije skupine: one koje Banka Rusije obavlja u suradnji s Vladom Ruske Federacije, te funkcije koje ona monopolistički obavlja u skladu s čl. 4 Zakona o Banci Rusije.

Interakcija Banke Rusije s Vladom Ruske Federacije dobro je ilustrirana primjerom provedbe monetarne politike od strane Banke Rusije. Zakon o Banci Rusije propisuje da Banka Rusije u suradnji s Vladom Ruske Federacije razvija i provodi jedinstvenu državnu monetarnu politiku usmjerenu na zaštitu i osiguravanje stabilnosti rublje. U tom smjeru glavni je zadatak održati stabilnost kupovne moći novčane jedinice rublje i osigurati fleksibilan sustav novčanih namirenja. Banka Rusije ne regulira opseg kreditnih poslova. To utječe samo na iznos rezervi koje su banke dužne voditi na računima za računovodstvo obveznih rezervi otvorenih kod Banke Rusije. Prema Zakonu o Banci Rusije (članak 21.), radi provedbe dodijeljenih funkcija, Banka Rusije sudjeluje u razvoju ekonomske politike Vlade Ruske Federacije. Banka Rusije: pravni status i nadležnost. - GARANT sustav, 2006

Treba navesti tri glavna instrumenta monetarne politike: promjena diskontne stope; promjene obvezne rezerve banaka, operacije na otvorenom tržištu (kupnja i prodaja državnih obveza), promjene diskontne stope. Za provedbu interakcije između Banke Rusije i Vlade Ruske Federacije u razvoju ovih i drugih financijskih i ekonomskih pitanja, predsjednik Banke Rusije (ili njegov zamjenik) sudjeluje na sastancima Vlade Ruske Federacije, na kojem iznosi stajalište Banke Rusije o rješavanju razmatranih problema vezanih uz provedbu državnih monetarnih političara.

S druge strane, rad glavne banke u zemlji također se ne može odvijati bez izravnog kontakta s nadležnim ministarstvima i odjelima.

Prema čl. 21. Zakona o Banci Rusije, ministar financija Ruske Federacije i ministar gospodarskog razvoja i trgovine (ili njihovi zamjenici) sudjeluju savjetodavnim glasom na sastancima Upravnog odbora, koji ima široka ovlaštenja za razvoj politike Banke Rusije.

Posebno je Upravnom odboru Banke Rusije povjeren zadatak da u suradnji s Vladom Ruske Federacije razvije i osigura provedbu glavnih pravaca jedinstvene državne monetarne politike.

Interakciju Vlade Ruske Federacije, Savezne skupštine, državnih tijela s Bankom Rusije osigurava, kako je naznačeno, i Nacionalno bankovno vijeće, čiji je zadatak razmotriti glavne pravce jedinstvene državne kreditne politike itd. . (Članak 13. Zakona o Banci Rusije).

Radi provođenja zajedničkih aktivnosti s Bankom Rusije, Vlada Ruske Federacije također donosi rezolucije o provedbi dogovorenih mjera u području monetarne politike.

Određene uredbe Vlade Ruske Federacije o ekonomskim pitanjima sadrže upute Banci Rusije u pogledu provedbe aktivnosti iz djelokruga njenih aktivnosti Golubev S. A. Pravni status Banke Rusije // Pravni rad u kreditnoj instituciji. 2005. broj 3.P. 25.

Istodobno, na temelju pravnog statusa Banke Rusije, smatramo da bi u uredbama Vlade Ruske Federacije norme koje se odnose na aktivnosti Banke Rusije trebale biti samo preporučljive prirode.

U skladu s novim Zakonom o Banci Rusije, proširena je nadležnost Banke Rusije, uključujući i pitanja koja rješava monopolistički, bez pristanka Vlade Ruske Federacije ili drugih državnih tijela. Tako Banka Rusije izdaje novčanice u novcu, organizira optjecaj novca i njegovo povlačenje iz optjecaja, organizira i provodi valutnu regulaciju i kontrolu valute, izdaje propise iz područja bankarstva o pitanjima iz svoje nadležnosti Uredio E.A. Pavlodsky). - "Walters Clover", 2006., str.

Banka Rusije izdaje dozvole poslovnim bankama i nebankarskim kreditnim institucijama za obavljanje bankarskih poslova, nadzire aktivnosti kreditnih institucija i za njih utvrđuje niz obveznih ekonomskih standarda.

Valja napomenuti da u nizu europskih zemalja kontrolu nad aktivnostima banaka provode središnje banke zajedno s drugim državnim tijelima.

Aktivnosti Banke Rusije koje se odnose na povećanje učinkovitosti regulatornog utjecaja na financijsko stanje banaka provode se u dva smjera: izravno - provedbom nadzora banaka, i neizravno - mjerama financijske stabilizacije, makroekonomskom regulacijom gospodarstva EA Pavlodski). - "Walters Clover", 2006., str.

Zanimljiva je činjenica da Banka Rusije u provođenju svoje politike o pitanjima iz svoje nadležnosti u pravilu surađuje s Ministarstvom financija Rusije, Saveznom poreznom službom Ruske Federacije i drugim tijelima.

Najvažnija prerogativa Banke Rusije je pravo zahtijevati informacije od poslovnih banaka o njihovim aktivnostima. Ove vam informacije omogućuju kontrolu aktivnosti kreditnih institucija, njihovu usklađenost s važećim zakonodavstvom. Međutim, Banka Rusije nema pravo miješati se u operativne aktivnosti kreditnih institucija. Banka Rusije ima pravo zahtijevati ne bilo kakve podatke, već u skladu s popisom koji je utvrdio Upravni odbor Banke Rusije, a koji, kako je navedeno, uključuje predstavnike Ministarstva financija Rusije i Ministarstva gospodarstva Razvoj i trgovina Ruske Federacije.

Interakcija Banke Rusije s Vladom Ruske Federacije u rješavanju financijskih pitanja ne dovodi u pitanje njezinu neovisnost. Trenutno je uloga Banke Rusije u reguliranju monetarnog sustava zemlje značajno porasla.

Banka Rusije obavlja važnu funkciju utjecaja na tržište novca zemlje kupovinom i prodajom vrijednosnih papira. Članak 39. Zakona o Banci Rusije daje Banci Rusije pravo kupnje i prodaje državnih vrijednosnih papira (trezorskih zapisa, državnih obveznica itd.). Istodobno, sukladno konceptu razvoja tržišta vrijednosnih papira u Ruskoj Federaciji, Banka Rusije zajedno s Vladom Ruske Federacije aktivno provodi praksu brzog izdavanja kratkoročnih vrijednosnih papira kako bi se regulirati likvidnost poslovnih banaka.

Međutim, Zakon o Banci Rusije predviđa prerogativ Banke Rusije za utvrđivanje pravila za namirenje u Ruskoj Federaciji.

U vršenju svojih ovlasti, Banka Rusije komunicira ne samo i ne toliko s Vladom Ruske Federacije koliko s ministarstvima i odjelima. Suradnja ovih tijela temelji se na blizini zadataka koje treba riješiti.

Ako su zadaće Banke Rusije razvoj i provedba jedinstvene državne monetarne politike (članak 41. Zakona o bankama), tada Ministarstvo financija Rusije osigurava provedbu jedinstvene financijske, proračunske, porezne i devizne klase politika.

Sličnost ciljeva ovih odjela dovodi do činjenice da se u nizu slučajeva donose zajednički propisi.

Ministarstvo financija Rusije obavlja niz funkcija zajedno s Bankom Rusije, a to su Kreditne organizacije u Rusiji: pravni aspekt (glavni urednik E.A. Pavlodsky). - "Walters Clover", 2006., S. 91.:

Uz sudjelovanje Banke Rusije provodi državnu politiku u području izdavanja i plasmana državnih vrijednosnih papira;

Provodi, zajedno s Bankom Rusije, poslove servisiranja državnog unutarnjeg i vanjskog duga Ruske Federacije na način propisan saveznim zakonima, upravlja državnim unutarnjim i vanjskim dugom Ruske Federacije u skladu s utvrđenom procedurom, poduzima: potrebne mjere za poboljšanje njegove strukture i optimiziranje troškova njenog servisiranja;

Razvija i odobrava postupak određivanja cijena plemenitih metala i proizvoda od njih, kupljenih u Državnom fondu Rusije i prodanih od njega; razvija, uz sudjelovanje Banke Rusije, potrebne mjere za reguliranje tržišta plemenitih metala i dragog kamenja u Ruskoj Federaciji.

Banka Rusije i Ministarstvo financija Rusije surađuju u proizvodnji novčanica i metalnih kovanica.

U nizu slučajeva zajednička aktivnost Banke Rusije s Ministarstvom financija Rusije i poreznim tijelima proizlazi iz prirode zadataka koje treba riješiti.

Tako se nadzorne i regulatorne funkcije Banke Rusije izražavaju u državnoj registraciji kreditnih institucija i licenciranju bankovnih poslova, u uspostavljanju obveznih ekonomskih standarda za kreditne institucije, kao i pravilima za obavljanje bankarskih poslova, računovodstvenim pravilima , sastavljanje statističkih izvješća, u prezentaciji kvalifikacijskih zahtjeva za rukovoditelje, izvršna tijela i glavnog računovođu kreditne institucije. Banka Rusije ima pravo zahtijevati i primati od kreditnih institucija potrebne informacije o svojim aktivnostima, zahtijevati pojašnjenja o primljenim informacijama. U slučaju kršenja kreditne institucije zakona i drugih propisa, nedostavljanja ili podnošenja nepotpunih, iskrivljenih podataka, ima pravo zahtijevati od kreditne institucije otklanjanje utvrđenih povreda.

1.3 Pravna regulacija bankarstva

Pravna regulacija odnosa s javnošću, uključujući odnose koji proizlaze iz aktivnosti kreditnih institucija, u kojima banke imaju središnju ulogu, sektorske je prirode. Pravni sustav sastoji se od podružnica, podružnica i institucija. Koji god stav zauzeli u sporu "bankarsko pravo - bankarsko zakonodavstvo", potrebno je utvrditi mjesto bankarskih pravnih odnosa u sustavu ruskog prava.

Obilježje bankovnog prava zahtijeva razlikovanje pravnog sustava na javno i privatno. Javno pravo pokriva sferu državnih interesa, dok privatno pravo prvenstveno uređuje prava i obveze pojedinaca i pravnih osoba. Javno pravo odgovara metodi moći i podređenosti, što se odražava u imperativnim normama. Privatno pravo karakterizira prvenstveno ravnopravnost stranaka, a odnosi su u velikoj mjeri regulirani dispozitivnim normama.Ilyin I. V. Pravna podrška bankarstva. Pristupanje banaka: pitanja objavljivanja informacija na tržištu vrijednosnih papira // Pravni poslovi u kreditnoj instituciji. 2005. N 4, IV tromjesečje. S. 71 ...

Istodobno, govorimo o jedinstvenom pravnom sustavu, gdje kruta linija razdvajanja privatnog i javnog nije uvijek prikladna i moguća. U privatnom pravu ne može se bez elemenata javnosti, a javno pravo u nizu slučajeva nadovezuje se na privatno pravo.

Dakle, bankarski odnosi uglavnom su uređeni privatnim pravom, ali je utjecaj javnog prava na te odnose prilično velik.

Zakon o bankama ugrađen je u zakonodavstvo. Pravo je uvijek skup normi, pravila ponašanja, a zakonodavstvo čini sustav normativnih akata. U ovom slučaju govorimo o sustavu propisa koji uređuju bankarske pravne odnose.

Pojmovi "sustav prava" i "sustav zakonodavstva", kako je rekao poznati ruski znanstvenik profesor A.V. Mitskevich, u znanosti se smatraju jednorednim, ali ne i identičnim sustavima, "izražavajući, dakle, strukturu sadržaja i oblik pozitivnog prava" Yerpyleva N. Yu. Bankarska regulacija i nadzor: novele ruskog zakonodavstva // Zakonodavstvo i Ekonomija. 2005. N 3, 4, ožujak, travanj. S. 21 ..

Sustav prava određen je onim društvenim odnosima koji se u njemu odražavaju i učvršćuju. Zakonodavni sustav konsolidira društvene odnose. Dakle, pravni sustav je strukturna kvaliteta. U našem slučaju bankovno pravo prvenstveno je struktura odnosa banaka i njihovih klijenata. Bankarsko pravo odnosi se na segment pravnog sustava koji je izravno usmjeren na reguliranje bankarskog sektora. S ove točke gledišta, bankarsko pravo je institucija građanskog prava, budući da je predmet bankovnih transakcija vlasnički odnosi. Ti se odnosi uređuju na temelju ravnopravnosti stranaka - klijenta i banke, što služi kao glavni element građanskopravne metode.

Bankarski ugovori, kao i mnoge druge građanske transakcije, uključuju elemente upravnog prava, poput primjene deviza i drugih transakcija, što ne utječe na prirodu tih odnosa. Međutim, ne može se zanemariti činjenica da su aktivnosti kreditnih institucija, uključujući banke, uvelike određene saveznim zakonom br. 86-FZ od 10. srpnja 2002. "O središnjoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)" (u daljnjem tekstu naziva se Zakon o bankama Rusije) i bonitetne norme Banke Rusije koja provodi bankarsku regulaciju i bankarski nadzor (članak 56. Zakona o Banci Rusije). Reguliranje i nadzor provode se na temelju ovlasti Banke Rusije, ovdje je izravno uključeno upravno pravo. Na temelju toga čini se točnije govoriti o bankovnom zakonodavstvu, a ne o bankovnom pravu.

Grane prava karakterizira jedinstvo metode, dok grane zakonodavstva također mogu biti složene, koje se, na primjer, bankovno zakonodavstvo, razlikuju po prisutnosti različitih tehnika.

Složene grane zakonodavstva karakterizira činjenica da norme nisu povezane jednom metodom i mehanizmom regulacije.

Složena grana zakonodavstva, za razliku od glavnih, je srednje obrazovanje. U pogledu svojih početnih parametara, norme ostaju u glavnim djelatnostima pod njihovim općim pravnim utjecajem i dobivaju sekundarnu registraciju u složenoj grani zakonodavstva. Složene grane zakonodavstva registrirane su u glavnim granama. Dakle, bankarski ugovori uređeni su građanskim pravom, na primjer, ugovori o zajmu, ugovori o leasingu itd. Pravila bankovnog nadzora čine upravno zakonodavstvo.

Bankarsko zakonodavstvo u skladu je s bankovnim pravom, skup je pravnih normi koje uređuju ovlasti, dužnosti i odgovornosti stranaka u pravnim odnosima uz sudjelovanje banke. Dakle, bankovno zakonodavstvo uključuje i norme građanskog prava koje uređuju bankovne ugovore, i norme upravnog prava, uz pomoć kojih se vrši nadzor nad stvaranjem i funkcioniranjem kreditnih institucija.Ilyin I. V. Pravna podrška bankarskim aktivnostima. Pristupanje banaka: pitanja objavljivanja informacija na tržištu vrijednosnih papira // Pravni poslovi u kreditnoj instituciji. 2005. N 4, IV tromjesečje. S. 77 ..

Bankarski nadzor provodi se na temelju administrativnih normi Zakona o Banci Rusije i podzakonskih akata Banke Rusije.

Administrativna komponenta bankovnog zakonodavstva ne mijenja suštinu bankarskih transakcija čiji je glavni objekt vlasništvo i imovinska prava budući da su sredstva posebna vrsta imovine, sredstva na bankovnom računu su vlasništvo banke, a deponent zadržava pravo potraživanja od banke; vrijednosni papiri u dokumentarnom i dokumentarnom obliku podliježu građanskom pravu (članak 128. Građanskog zakonika Ruske Federacije, u daljnjem tekstu - Građanski zakonik Ruske Federacije).

Administrativne norme, poput normi bankarskog zakonodavstva, moraju se smatrati određenim ograničenjima u stvaranju i djelovanju kreditnih institucija. Ograničenja bankovnih transakcija koje je uvela Banka Rusije ne čine instituciju bankarskog prava dijelom upravnog prava, što potvrđuje i njena definicija.

Dakle, u literaturi se sljedeći ciljevi vlastitog bankovnog nadzora nazivaju: zaštita klijenata banaka od onoga što se naziva sustavni rizik, kada bankrot jedne banke uzrokuje bankrot nekoliko banaka; zaštita fonda za osiguranje ili državnih sredstava od gubitaka u onim zemljama koje imaju nacionalne sustave osiguranja depozita ili provode druge mjere zaštite bankovnih štediša; osiguravanje povjerenja deponenata i stanovništva u financijski i kreditni sustav u cjelini, a posebno u kreditne institucije.

Nema razloga da se bankovno pravo pripisuje financijskom zakonodavstvu. Financijsko zakonodavstvo uređuje odnose koji nastaju u procesu formiranja, raspodjele i korištenja centraliziranih i decentraliziranih novčanih sredstava države i općina. Predmet bankarskog prava prvenstveno su sredstva građana i pravnih osoba.

Stoga se čini mogućim izvesti sljedeći zaključak. Zakonodavstvo o bankama i bankarsko pravo nisu identični pojmovi. No, bankarsko pravo je u skladu s bankovnim pravom. To su dvije strane iste pojave, budući da je "pozitivno pravo uvjetovano razvojem društvenih odnosa koji se razvijaju u svakom konkretnom društvu i državi, a samo izražava te odnose u zakonima i drugim izvorima prava". Pavlodsky). - "Walters Clover", 2006., S. 51 ..

Sustav bankarskog prava i sustav bankarskog zakonodavstva oblici su refleksije i razine razvoja društvenih odnosa koji proizlaze iz aktivnosti kreditnih institucija.

Slični dokumenti

Bankarski sustav Ruske Federacije. Državna registracija kreditnih institucija, licenciranje djelatnosti. Financijsko -pravna regulacija bankarstva. Civilno stanje kreditnih institucija u Ruskoj Federaciji.

seminarski rad dodan 29.05.2015


Koncept kreditnih institucija, specifičnosti njihovog pravnog statusa u Ruskoj Federaciji i strani pravni poredak. Znakovi kreditnih institucija, njihove glavne vrste i analiza osnivanja. Analiza ovlasti kreditne institucije, njezine pravne osobnosti.

seminarski rad dodan 22.12.2013


Struktura bankarskog sustava Rusije. Osiguravanje dvostepenog sustava banaka u saveznom zakonu. Pravna regulacija aktivnosti kreditnih institucija uz sudjelovanje stranog kapitala. Popis bankarskih poslova, ugovor o bankovnom računu.

sažetak, dodano 25.11.2009


Povijest zakonodavstva o bankrotu kreditnih institucija u Rusiji. Pojam, znakovi i uvjeti nesolventnosti kreditnih institucija. Pravna regulacija i mehanizmi za sprječavanje bankrota, važnost financijskog oporavka.

diplomski rad, dodan 30.07.2012


Klasifikacija kreditnih institucija, njihov pravni status. Značajke i problemi pravne regulacije kreditnih institucija u Ruskoj Federaciji, njihovo stvaranje, registracija i likvidacija. Strano iskustvo o pravnom statusu kreditnih institucija.

seminarski rad, dodan 05.05.2017


Povijest nastanka kreditnih institucija, formiranje kreditnog sustava, postupak registracije kreditnih institucija, postupak otvaranja unutarnjih strukturnih podjela (podružnica), aktualni problemi i načini njihova rješavanja.

diplomski rad, dodan 31.01.2004


Pravni status kreditnih institucija. Aktivnosti kreditnih institucija na privlačenju sredstava od fizičkih i pravnih osoba. Oblici bezgotovinskog plaćanja. Upravna odgovornost za prekršaj u području poduzetničke djelatnosti.

test, dodano 08.07.2015


Pojam, vrste i pravni status javnih organizacija. Političke stranke i sindikati u sustavu javnih udruga. Pravni status vjerskih organizacija i odnos između vjerskih organizacija i državnih tijela.

test, dodano 25.11.2008


Pojam i obilježja pravne osobe, njihove osobenosti od građana. Pravni status trgovačkih organizacija: ortačko društvo, komanditno društvo, LLC i ODO, dd, podružnice i ovisna društva, proizvodne zadruge i poduzeća.

seminarski rad, dodan 22.05.2010


Pravni status kreditnih institucija i investicijskih fondova. Financiranje poduzetničke aktivnosti, postupak njezina stečaja i likvidacije. Prava i obveze revizijskih organizacija. Opće odredbe ugovora o opskrbi energijom i vrste cijena.

Pravna osnova za osnivanje i rad kreditnih institucija u Ruskoj Federaciji uspostavljena je Saveznim zakonom od 3. veljače 1996. "O bankama i bankovnim aktivnostima".

Kreditna institucija je pravna osoba koja, radi ostvarivanja dobiti kao glavnog cilja svojih aktivnosti, na temelju posebne dozvole (licence) Središnje banke Ruske Federacije, ima pravo obavljati bankarske poslove pod uvjetom da jer po zakonu o bankama. Kreditne organizacije mogu se osnovati na temelju bilo kojeg oblika vlasništva kao poslovni subjekt.

Zakon predviđa stvaranje dvije vrste kreditnih organizacija: banaka i nebankarskih kreditnih organizacija.

Banka je kreditna institucija koja ima isključivo pravo obavljati, zajedno, sljedeće bankarske poslove: privlačenje sredstava fizičkih i pravnih osoba na depozite; plasman ovih sredstava u svoje ime i na vlastiti trošak pod uvjetima otplate, plaćanja, hitnosti; otvaranje i održavanje bankovnih računa fizičkih i pravnih osoba. Za razliku od banke, nebankarska kreditna institucija ima pravo obavljati samo određene bankarske operacije, čije dopuštene kombinacije utvrđuje Banka Rusije. Nebankarske kreditne institucije, osobito, uključuju organizacije stvorene za obavljanje namira na tržištu vrijednosnih papira, klirinške institucije.

Kreditne institucije jedan su od elemenata bankarskog sustava Ruske Federacije, koji također uključuje Banku Rusije, podružnice i predstavništva stranih banaka.

Popis bankovnih poslova i drugih transakcija koje kreditne institucije imaju pravo obavljati utvrđen je čl. 5 Zakona. Kreditnim institucijama osigurana je iznimna gospodarska sposobnost. Odluku o državnoj registraciji kreditne institucije donosi Banka Rusije. Na temelju ove odluke i potrebnih podataka i dokumenata koje je dostavila Banka Rusije, ovlašteno tijelo za registraciju izvršit će odgovarajući upis u jedinstveni državni registar pravnih osoba u roku od najviše pet radnih dana. Banka Rusije, najkasnije u roku od tri radna dana od datuma primitka od ovlaštenog registracijskog tijela podataka o upisu u jedinstveni državni registar, obavještava osnivače kreditne institucije sa zahtjevom da plate 100 posto prijavljenog odobrenog kapitala u roku od mjesec dana i osnivačima izdaje dokument koji potvrđuje činjenicu upisa u registar. Unos podataka o reorganizaciji, likvidaciji kreditnih institucija u jedinstveni državni registar pravnih osoba također vrši ovlašteno tijelo za registraciju na temelju odluke Banke Rusije o odgovarajućoj državnoj registraciji. Kako bi izvršavala svoje kontrolne i nadzorne funkcije, Banka Rusije vodi Knjigu državne registracije kreditnih institucija. Dozvola za obavljanje bankarskih poslova kreditne institucije izdaje se nakon državne registracije organizacije. Kreditna institucija ima pravo obavljati bankarske poslove od trenutka kada dobije dozvolu koju izdaje Banka Rusije. Funkcije državne registracije i licenciranja bankarskih aktivnosti povjerene su Banci Rusije. Zakon definira mjere kontrole i nadzora nad aktivnostima kreditnih institucija koje provodi ova banka, kao i sredstva osiguranja stabilnosti bankarskog sustava, zaštite prava i interesa deponenata i vjerovnika kreditnih institucija.

Dakle, kako bi se osigurala financijska pouzdanost, kreditna institucija dužna je stvoriti rezerve (fondove), uključujući i za amortizaciju vrijednosnih papira; provesti klasifikaciju imovine, ističući sumnjive i loše dugove i stvoriti rezerve za pokriće mogućih gubitaka; pridržavati se obveznih standarda; deponirati obvezne rezerve kod Banke Rusije; organizirati unutarnju kontrolu. Djelatnosti kreditne institucije podliježu godišnjoj reviziji.

Institut za poslovanje, pravo i informacijske tehnologije

Test

Disciplina: Poslovno pravo

Na temu: "Pojam, vrste i pravni status poslovnih banaka"

Nadglednik:____________________________

Student 1. godine

Pravni fakultet

Dopisni odjel

Gomenjuk V.V.

Šifra knjige zapisa: _________________

Razred________________________

Potpis nadzornika _____

2002 godina

Plan

Uvod

pravni status banaka

zaključak

Uvod

Zakon predviđa stvaranje dvije vrste kreditnih institucija, banaka i nebankarskih kreditnih institucija.

Banka - to je kreditna institucija. Koja ima isključivo pravo obavljati, zajedno, sljedeće bankarske poslove:

privlačenje depozita sredstava fizičkih i pravnih osoba;

plasman ovih sredstava u svoje ime i na vlastiti trošak pod uvjetima otplate, plaćanja, hitnosti;

Kreditne institucije jedan su od elemenata bankarskog sustava Ruske Federacije, koji također uključuje Banku Rusije, predstavništva i podružnice stranih banaka.

Kao jedan od vidova poduzetničke aktivnosti, bankarstvo je sustav tekućih transakcija i operacija čiji je cilj ostvarivanje dobiti. Popis bankarskih poslova i transakcija koje kreditne institucije imaju pravo provoditi utvrđen je čl. 5 Zakona:

Privlačenje sredstava fizičkih i pravnih osoba u depozite

Stavljanje navedenih sredstava u svoje ime i na vlastiti trošak

otvaranje i održavanje bankovnih računa fizičkih i pravnih osoba.

Dogovaranje naselja

Naplata gotovine

Kupovina i prodaja valute u gotovini i bezgotovinski

Izdavanje bankovnih jamstava.

Dakle, zakonodavstvo predviđa posebnu ekonomsku nadležnost za kreditne institucije.

Državnu registraciju i održavanje Knjige državne registracije kreditnih institucija, licenciranje bankarskih djelatnosti provodi Banka Rusije na način propisan Zakonom i drugim aktima.

Zakon definira mjere kontrole i nadzora nad aktivnostima kreditnih institucija koje provodi Banka Rusije, kao i sredstva za osiguranje stabilnosti bankarskog sustava, zaštitu prava i interesa deponenata i vjerovnika kreditnih institucija. Dakle, kako bi se osigurala financijska pouzdanost, kreditna institucija dužna je stvoriti rezerve (fondove), pridržavati se obveznih standarda, deponirati obvezne rezerve u Banku Rusije i organizirati unutarnju kontrolu. Djelatnosti kreditne institucije podliježu godišnjoj reviziji.

Poglavlje 1 Pravni status banaka

Banke su svojevrsna organizacija. Pravni status banaka određen je s dva zakona:

Kao subjekte poslovnog prava, banke karakteriziraju složena i višestruka nadležnost. Pri prvom dubinskom proučavanju statusa banaka potrebno je svladati mnoge akte koji karakteriziraju njihovu višestruku nadležnost.

Banke su institucije koje djeluju u području financija, odnosno njihove se aktivnosti provode u području novčanog prometa. Predmet njihovih dionica je gotovina, vrijednosni papiri, plemeniti metali, odnosno sve što obavlja funkciju plaćanja, opticaja i kredita u novčanom (ekvivalentnom kompenzacijskom) obliku.

Pitanje je li banka poduzeće i može li se na nju proširiti zakon "o poduzećima i poduzetničkim aktivnostima" kontroverzno je. Ako smatramo da je to nemoguće, tada je potrebno u zakonu "o bankama i bankarskim djelatnostima" razmotriti i riješiti ona pitanja koja uopće nisu uređena ovim aktom, ili se pozivati ​​na zakonodavstvo Ruske Federacije (npr. , prestanak bankovnih organizacijskih i pravnih oblika, radnih odnosa, društvenih aktivnosti i drugo).

Točnije, ipak, smatrajte banku poduzećem koje posluje u području financija i na nju primjenjujte opće odredbe zakona o poduzećima, osim ako su u zakonodavstvu o bankama predviđene posebne odluke. Ova formulacija pitanja legitimna je, posebno imajući u vidu da je dekretom predsjednika Ruske Federacije od 22. prosinca 1993. broj 2270 "o nekim promjenama u oporezivanju i odnosu proračuna različitih razina" oporezivanje banaka sada provedeno na temelju zakona "o porezu na dobit poduzeća i organizacija" ...

Sve banke zajedno predstavljaju sustav izvan kojega njihove aktivnosti nisu moguće. U ovom sustavu vodeća uloga pripada Banci Rusije. Definira osnove bankovnih aktivnosti, koje se ne mogu provoditi izvan sustava, izvan podređenosti jedinstvenih pravila za obavljanje transakcija izvan oslanjanja na centar s njegovim funkcijama koje objedinjuju aktivnosti sustava.

Središte sustava - Banka Rusije obavlja jedinstvene funkcije koje nisu karakteristične za bilo koju drugu organizaciju. Samo Banka Rusije proizvodi i izdaje novčanice u skladu s odlukama najvišeg predstavničkog tijela Ruske Federacije. Samo on pripada funkcijama sigurnosnog sustava. On jedini upravlja svim bankama, od registracije statuta, izdavanja bankovnih dozvola do nadzornih i regulatornih funkcija.

Centralna banka (Banka Rusije) je glavna banka Ruske Federacije i u njenom je vlasništvu. Nastala je u skladu sa zakonom od 2. prosinca 1990. "O središnjoj banci RSFSR -a" i bila je odgovorna Vrhovnom sovjetu Ruske Federacije.

Statut banke odobrio je Predsjedništvo Vrhovnog sovjeta Ruske Federacije. Banka Rusije je pravno lice. Ekonomski je neovisan, troškove troši na račun vlastitih prihoda. Banka Rusije prima ove prihode dajući zajmove bankama, obavljajući usluge poravnanja i gotovinske usluge za banke uz naplatu provizije, kroz operacije u vezi s državnim vrijednosnim papirima, čekovima, mjenicama, plemenitim metalima, kroz druge poslove u skladu sa svojom poveljom .

Temelj imovinske baze Banke Rusije je njezin odobreni kapital, odnosno sredstva kojima ju je Vrhovni sovjet Ruske Federacije obdario pri njezinom stvaranju. Tijekom svoje aktivnosti, imovinska baza Banke Rusije se nadopunjuje na teret primljenog prihoda. On može stvarati fondove za različite namjene (fond za plaće, industrijski i društveni razvoj i drugi, sukladno povelji Banke Rusije). Nekretnina pripada Banci Rusije na pravu potpune ekonomske kontrole.

Ekonomska kompetencija raspoređena je u nekoliko područja. Na području organiziranja novčanog optjecaja, Banka Rusije izdaje novac, organizira optjecaj novčanica i regulira ponudu novca u opticaju. U području monetarne regulacije, Banka Rusije utvrđuje norme obavezne rezerve poslovnih banaka položene kod Banke Rusije. Diskontne stope na kredite, razboriti standardi za banke koje refinanciraju banke dajući im hitne kredite po kamatnoj (diskontnoj) stopi Banke Rusije, određuju uvjete za odobravanje kredita osiguranih raznim sredstvima, kredite bankama i drugim kreditnim institucijama kao zajmodavac u krajnjoj nuždi.

Banka Rusije pravni je agent države u provedbi svojih financija. Banka Rusije prihvaća državne obveznice Ruske Federacije u bilanci.

Kao središte bankarskog sustava, Banka Rusije nadzire i regulira aktivnosti banaka. Banka Rusije uspostavlja jedinstvena pravila za računovodstvo, statističko izvještavanje i bankarsko poslovanje u bankama.

Banka Rusije ima pravo izdati drugim bankama obvezujuće upute za uklanjanje kršenja zakona o bankama i primijeniti na njih odgovarajuće sankcije, na temelju zakona.

Kako bi regulirala aktivnosti banaka, Banka Rusije uspostavlja razborite standarde za banke, izdaje i oduzima dozvole za obavljanje bankarskih poslova, registrira statute banaka i vodi registar banaka, utvrđuje postupak za formiranje fondova obveznog osiguranja nadoknaditi kupcima gubitke.

Banka Rusije provodi neekonomske funkcije. On može obavljati sve transakcije u valuti, kako na teritoriju Ruske Federacije, tako i u inozemstvu. Zastupa interese Ruske Federacije. Banka Rusije također regulira tečaj rublje u odnosu na stranu valutu, upravlja zlatnim - deviznim rezervama.

Bankom Rusije upravlja Upravni odbor Banke i predsjednik Banke Rusije. Odobrila ga je Vlada Ruske Federacije na prijedlog predsjednika Banke.

Njegove ovlasti uključuju:

razvoj pravaca monetarne i kreditne politike Ruske Federacije

određivanje opsega i vrsta poslovanja Banke Rusije s bankama i proračunima, kao i na tržištu vrijednosnih papira, na deviznom tržištu

određivanje veličine kredita Banke Rusije koje je dala druga banka i kamatnih stopa na te kredite.

Stvaranje i izmjena fondova formiranih u skladu sa Poveljom Banke Rusije.

Uspostavljanje ekonomskih standarda za banke.

Razmatranje izvješća o radu, bilance, računa dobiti i gubitka Banke Rusije.

Ostala pitanja predviđena statutom Banke Rusije i poslovnikom Upravnog odbora.

Strukturu sustava Banke Rusije čine glavni odjeli koji djeluju u ime Banke Rusije u granicama svojih ovlasti. Kao dio ovih glavnih odjela, centri za poravnanje i gotovina djeluju kao strukturne jedinice.

Banka Rusije i njezina teritorijalna glavna ravnateljstva igraju jedinstveni centralizirani sustav. Banka Rusije, kao pravne osobe ili strukturni odjeli, stvara rusko udruženje za prikupljanje gotovine, računalne centre, centar za obuku, kao i druge institucije, poduzeća i organizacije za obavljanje zadataka i funkcija Banke Rusije.

Pravni status poslovnih banaka, osim onoga što se o njima govori u vezi sa obilježjima bankarskog sustava i Banke Rusije, uglavnom je određen Zakonom „O bankama i bankovnim djelatnostima“.

Banka je poslovna institucija koja na temelju licence izdane od Centralne banke (Banka Rusije) ima pravo privlačiti sredstva od pravnih i fizičkih osoba i stavljati ih u svoje ime u skladu s uvjetima otplate, plaćanja i hitnost, kao i za obavljanje drugih bankarskih poslova. Banka je uvijek pravno lice.

Pojedinačne bankarske poslove mogu obavljati i druge institucije osim banaka. Takve kreditne institucije podliježu Zakonu o bankama i bankarskim djelatnostima, osim ako ovim zakonom nije drukčije određeno.

Osnivanje i prestanak banki opće je pravilo za osnivanje poduzeća. Banka Rusije pojavljuje se u osnivačkom - administrativnom redoslijedu, ostale banke u osnivačkom i ugovornom - osnivačkom redu. Za sve banke (osim Banke Rusije) također je potrebno pribaviti licencu; ona sadrži popis operacija koje banke imaju pravo obavljati. Zakon predviđa određeni popis dokumenata za dobivanje licence, uključujući posebne dokumente za licenciranje djelatnosti zajedničkih banaka, stranih banaka i podružnica, banaka nerezidenata (odnosno stvorenih i lociranih izvan Rusije). U vezi s ovim posljednjim, Banka Rusije ima pravo postaviti i dodatne zahtjeve u pogledu minimalne i maksimalne veličine njihovog odobrenog kapitala. Statute banaka registrira Banka Rusije. Banke koje je registrirao imaju pravo otvarati podružnice i predstavništva u Rusiji i inozemstvu.

Imovinsku bazu banke čine: odobreni kapital, odnosno sredstva pravnih i fizičkih osoba koje su osnovali osnivači banke), dionički kapital formira se iz sredstava najmanje tri člana banke), koji služi kao sigurnost za obveze banke; privukla sredstva pravnih osoba pod gore navedenim uvjetima; imovinu i sredstva primljena u obliku bankarskih prihoda: uključujući ona usmjerena u pričuvu, osiguranje i druga sredstva koja je banka formirala.

Koji pravni naslov temelji se na pravu banke na odobreni kapital koji su osnovali osnivači, na primljeni prihod i imovinu stečenu tim prihodima? Mora se pretpostaviti da banka ovdje ima pravo ekonomskog upravljanja imovinom. Posjedovanje, korištenje i odlaganje istih pod ovim naslovom provodi se u iznosima utvrđenim osnivačkim dokumentima.

Ekonomska sposobnost banke određena je rasponom bankarskih poslova i transakcija koje ima pravo obavljati u skladu sa zakonom i dozvolom izdatom banci. Uobičajene bankarske operacije uključuju:

privlačenje depozita (depozita) i davanje kredita;

obavljanje nagodbi u ime klijenata i korespondentnih banaka (to jest, banaka u interakciji radi osiguranja namirenja klijenata koji imaju račune u odnosnim bankama), njihovih gotovinskih usluga;

otvaranje i održavanje računa klijenata i korespondentnih banaka, uključujući strane, uključujući financiranje računa kao ulaganja;

izdavanje jamstava i jamstava. Kao i druge obveze prema trećim stranama, koje predviđaju izvršenje novčanog obrasca.

Ova aktivnost zauzima najveći dio banke i najčešća je u radu bilo koje banke.

Osim toga, banke obavljaju i druge poslove i transakcije:

izdavati, kupovati, prodavati i skladištiti platne dokumente i vrijednosne papire (čekove, akreditive, mjenice, dionice, obveznice i druge dokumente), s njima obavljati druge poslove;

steći prava potraživanja za isporuku robe i pružanje usluga, preuzeti rizike ispunjenja tih potraživanja, naplatiti takva potraživanja (oduzimanje), a također izvršiti te operacije s dodatnom kontrolom kretanja robe (faktoring);

kupovati i prodavati valutu u gotovini i na računima i depozitima kod sovjetskih i stranih pravnih i fizičkih osoba;

kupovati i prodavati u Ruskoj Federaciji i inozemstvu plemenite metale, kamenje, kao i proizvode od njih;

privlačiti i stavljati plemenite metale u depozite, obavljati druge transakcije s tim vrijednostima u skladu s međunarodnom bankarskom praksom;

privlačiti, plasirati sredstva i upravljati vrijednosnim papirima u ime klijenata - povjerenje (povjerenje);

pružati posredničke i konzultantske usluge, obavljati poslove leasinga;

obavljati druge poslove i transakcije za plasman Banke Rusije, izdane u okviru njegove nadležnosti.

Nadležnost banaka, kako vidimo, ostvaruje se isključivo u monetarnoj i financijskoj sferi. Bankama je zabranjeno obavljanje poslova proizvodnje i prometa materijalne imovine, kao i osiguranja svih vrsta, osim osiguranja valutnih i kreditnih rizika.

Kako bi se osigurala financijska stabilnost banaka, sve banke u Ruskoj Federaciji deponiraju obvezne rezerve banaka kod Banke Rusije, na temelju propisanih omjera obvezne pričuve. Kao što je već spomenuto, banke su dužne poštivati ​​obvezne bonitetne standarde koje je utvrdila Banka Rusije:

minimalna veličina odobrenog kapitala banke;

granični omjer između veličine odobrenog kapitala i iznosa njegove imovine, uzimajući u obzir procjenu rizika;

pokazatelji likvidnosti bilance (odnosno sposobnost otplate svih obveza u slučaju likvidacije banke);

minimalni iznos obvezne rezerve stavljen u Banku Rusije;

maksimalni iznos rizika po zajmoprimcu;

ograničavanje veličine valutnih i tečajnih rizika;

ograničenje i korištenje povučenih depozita za kupnju dionica pravnih osoba.

Banke imaju pravo na bankovnu tajnu, odnosno na čuvanje tajnosti o transakcijama svojih klijenata. Upiti o ovoj stvari mogu se postaviti samo u slučajevima predviđenim zakonom.

U obranu prava štediša, zakon utvrđuje pravila o mogućnosti ovrhe na depozite samo u slučajevima predviđenim zakonom (odlukom sudova i odlukama istražnih tijela u kaznenim predmetima u njihovim postupcima; u zadovoljenoj tužbi koja nastaje iz kaznenog predmeta; u odluci o uzdržavanju i u drugim slučajevima predviđenim zakonom - članak 26. Zakona "O bankama i bankovnim djelatnostima").

U odnosima s klijentelom, u ovom trenutku, samo je ugovor odlučujući. Klijenti samostalno biraju banke za kreditne i namire. Samo su banka i njezina podružnica prema načinu registracije poduzeća dužne otvoriti tekući račun na zahtjev poduzeća. Kamatne stope i visina provizije za bankovne operacije utvrđuju se dogovorom stranaka, uzimajući u obzir njihovu nadležnost Banke Rusije da regulira razinu kamatnih stopa banaka.

Banka ima posebne nadležnosti u slučajevima nesolventnosti klijenata. Oni imaju pravo u takvim slučajevima provesti mjere predviđene čl. 34. Zakona o bankama i bankovnim djelatnostima.

Banke su dužne objaviti godišnja stanja u obliku i roku koji odredi Banka Rusije. Njihove aktivnosti podliježu godišnjoj reviziji.

Banke posluju u bilo kojem organizacijskom i pravnom obliku koji odaberu (privatno poduzeće, dd, ZOO, partnerstva, zajedničke banke uz sudjelovanje ruskog i stranog kapitala itd.). Ovisno o tome, svoju nadležnost ostvaruju u obliku utvrđenom zakonom preko svojih statutarnih tijela. Zabranjeno je sudjelovanje zaposlenicima javnih tijela i uprave (kombiniranje pozicija u upravljačkim tijelima banaka).

Zaključak

Banke - kreditne, financijske, institucije, koje se u svom djelovanju vode zakonskim propisima. Pravni status ruskih banaka utvrđen je zakonom, struktura i sustav podređenosti banaka također su opisani u zakonu, sve je jasno i određeno. Kršenje jednog od prihvaćenih pravila povlači za sobom izricanje sankcija i odgovornost čelnika ovih institucija.

Ovaj rad ukratko opisuje pravni status Banke Rusije, ruskih banaka i poslovnih banaka. Iz ovog opisa možemo zaključiti da postoji mnogo sličnosti u pravnom okviru navedenih banaka, ali redoslijed podređenosti i djelatnosti ovih banaka ima niz razlika, što zakonu omogućuje pristup problemu kažnjavanja, poticanja i održavanje ovih banaka kako bi se unijela veća jasnoća u odnos s građanima (pojedincima).

Popis korištene literature

Ustav Ruske Federacije

Građanski zakonik Ruske Federacije

Građanski zakonik Ruske Federacije (komentirano)

Martemyanov E.S. "Trgovačko pravo" v. 1 i v. 2 m.: -1994 godine,

Ershov I.V., Ivanova T.M. praktični vodič za studij prava Moskva: 2000.

I.V. Doinikov Studijski vodič za poduzetničko (gospodarsko) pravo M.: - 1997.

Poslovno pravo uredili N. M. Korshunov, N. D. Eriashvili M .: -2001.

Plan ……………………………………………… ..… .. …… ... 2

Uvod ………………………………………………… 3

Poglavlje 1 Pravni status banaka ……………… .. ……… 5

zaključak …………………………………………. ……… 10

popis korištene literature ……………………… 11

Konkurencija, aukcija, ... zakoni ili statuti ( položaj) o lokalnoj samoupravi. ...