Fantom rasta skriven je iza šokantnih stopa rasta dagestanske industrije. Razina društveno-ekonomskog razvoja republike Dagestan Socijalna i ekonomska politika u sadašnjoj fazi Dagestana

Raspravljajući o izvršenju prošlogodišnjeg proračuna 13. rujna, dužnosnici su više puta naglasili: Da, riznica pokriva samo socijalne troškove i zapravo zanemaruje realni sektor, ali naše stope industrijskog rasta i dalje su najveće u zemlji. Vlada nadmašuje pokazatelje socio-ekonomskog razvoja (SED) u svim vrstama intervjua kao svoja glavna postignuća i čak im je posvetila dokumentarni film. Ali što zapravo pokreće ovaj rast?

Tempo industrijske proizvodnje poseban je ponos vlasti. Nije šala, statistika je u 2013. godini pokazala porast od 54% u odnosu na prethodno razdoblje, a na kraju prošle godine - za 36%. Galopirajući NER-ovi 2013. podigli su republičku vlast sa 53. na 31. mjesto na ljestvici učinkovitosti državnih ovlasti subjekata. Od 2012. obujam industrijske proizvodnje u Republici Dagestan porastao je 2,2 puta. Sve lovorike pripisuju se "Novoj industrijalizaciji" - prioritetnom projektu šefa republike. Uspjeh dolazi iz strojogradnje, izvještava Ministarstvo industrije RD. Na industrijski rast u prošloj godini utjecao je skok proizvodnje strojeva i opreme za 2,5 puta (OJSC Dagdizel), proizvodnje vozila i opreme - za 1,8 puta (OJSC Koncern KEMZ), proizvodnje, prijenosa i distribucije električne energije - za 44,9 puta. % (dagestanska podružnica JSC RusHydro) i proizvodnja prehrambenih proizvoda, uključujući pića i duhan - za 5,7% (JSC Kizlyaragrokompleks, JSC Derbent konjak tvornica, JSC Rychal-Su ").

Industrija je u siječnju - lipnju 2017. porasla za još 40,3%, u sedam mjeseci - za 44,7%, a u osam - za 35,2% u odnosu na isto razdoblje 2016. godine. Najveći indeksi su za OJSC Concern „KEMZ“, OJSC „Dagdizel Plant“, OJSC Hajiev Plant, PO Azimut, OJSC DNII Volna.

Za prvi kvartal 2017. Dagestan je zauzeo četvrto mjesto na ljestvici regija prema indeksu industrijskog rasta.

Usporedimo to s poreznim prihodima, količinom prodanih/otpremljenih proizvoda te s GRP-om.

Raznovrsni namještaj

Svake tri godine Ministarstvo gospodarstva Republike Dagestan priprema prognozu društveno-gospodarskog razvoja u dvije verzije - optimističnoj i osnovnoj - i godišnje je ispravlja. Prema domaćem zakonodavstvu, pokazatelji EER-a se uzimaju u obzir pri izradi republičkog proračuna i utječu na planirane porezne prihode (iako, prema izvoru, ne postoji točan odnos između pokazatelja prognoze i proračuna).

Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije, u svojoj metodologiji za izradu predviđanja EDS-a, preporučuje korištenje dva pokazatelja za karakterizaciju industrijskog (i općenito proizvodnog) rezultata - output proizvoda (uključuje prodanu robu i usluge, neprodanu gotovu robu i rad u tijeku) i obujam otpremljenih (prodanih) proizvoda vlastite proizvodnje (izjednačavajući ih u tom pogledu s indeksom industrijske proizvodnje). Potonja procjena ne odgovara u potpunosti proizvodnim rezultatima, ali im je po dinamičkim karakteristikama u cjelini prilično bliska, smatraju u Federalnom ministarstvu gospodarstva.

Stoga nam se čini da ovaj pokazatelj daje opis trenutnog stanja.

Stol. Dinamika ekonomskih pokazatelja razvoja Republike Dagestan

Količina proizvoda isporučenih tijekom prošle godine procjenjuje se na 52,4 milijarde rubalja, što je smanjenje u odnosu na 2015. za gotovo 12 milijardi rubalja (struktura je prikazana u tablici 1, prikazani su članci OKVED-a, čiji je udio veći od 5%). Broj poduzeća uključenih u proizvodnju smanjio se za 355 od 2013. godine i iznosio je 682.

Veliki udio u količini isporučenih proizvoda zauzima proizvodnja prehrambenih proizvoda, uključujući pića i duhan - 45% (31% GRP-a). Do 2016. godine ostala je proizvodnja na drugom mjestu, gdje OKVED obuhvaća proizvodnju i restauraciju namještaja. Naglo je skočio namještaj u 2015. godini, kada je njegov udio porastao sa 7,5 na 35%. Proizvodnja vozila i opreme gotovo je cijelo ovo vrijeme bila na začelju sektora namještaja. Samo u 2016. uspjeli su podići ljestvicu sa 7 na 13,2%. (Ovdje glavni udio imaju peći, te industrijske i laboratorijske komore.) Povećane su i isporuke nemetalnih mineralnih proizvoda: s 9 na 14,3%.

Neprofitna industrija

Industrijski rast od 2,2 puta trebao je imati odgovarajući učinak na porezne prihode. Analizirali smo porezne primitke u konsolidirani proračun, odnosno uzimajući u obzir udio koji ide u federalni proračun.

Od 2012. narasli su za 10 milijardi rubalja i iznosili su 31,7 milijardi (od 1. siječnja 2017.). Od toga je 3,8 milijardi porez na dobit, 12,1 milijarda - porez na dohodak, 5,2 - PDV, 3,5 - trošarine na trošarinske proizvode. Pet godina primici poreza na dohodak ostali su praktički nepromijenjeni. 3,7 milijardi je otišlo u proračun u 2012., 3,8 - u 2016. godini. U 2015. također je pao na 2,4.

Koje vrste gospodarskih djelatnosti opskrbljuju riznicu porezom na dohodak?

Dobit od proizvodnje i distribucije električne energije, plina i vode za proračun iznosi 1,2 milijarde Sve vrste prerađivačke industrije daju više od 900 milijuna rubalja, gdje prehrambena industrija iznosi oko 370 milijuna, proizvodnja kože i obuće 1,3 milijuna , a prerada naftnih derivata je 1,7 milijuna. Štoviše, ispada da izdavaštvo općenito daje riznici više prihoda (44 milijuna) od prerade nafte (3 milijuna). U tom smislu, republika donosi puno veću dobit od transporta cjevovodima - 234 milijuna kuna.

Iz strojarstva je u riznicu pristiglo 13,7 milijuna, što je oko 6 milijuna više u odnosu na 2012. U odnosu na pretprošlu godinu bilježi se pad: tada je uplaćeno oko 58 milijuna. ostala vozila „s 11 na 428 milijuna kuna.

Građevinarstvo i trgovina s udjelom u GRP-u od 15 i 28 posto daju dobit u smislu poreza na dohodak - 240 i 501 milijuna. Ukupno je u proračun od građevinarstva stiglo 1,9 milijardi, a od trgovine 2,6 milijardi.

Ostale industrije, unatoč impresivnim količinama isporuke, naprotiv, izgubile su na težini: porez na dobit s njihove strane smanjen je sa 14,4 na 6,3 milijuna.

PDV je dobro dodao na težini: s 1,8 na 5,1 milijardu. Prehrambena industrija dala je 1,6 milijardi, strojarstvo - 268,4 milijuna (u odnosu na 2012. povećao se za 280 milijuna, ali je izgubio 220 milijuna od 2015.), proizvodnja električne opreme - -42 milijuna u usporedbi do 2012., proizvodnja brodova i drugih vozila - +180 milijuna.

Povrat PDV-a od građevinarstva povećan je za 600 milijuna, a povrat od trgovine za 381 milijun.

Također nije jasno gdje će završiti ludi industrijski rast, o kojem nam govore, ako je udio industrijske proizvodnje samo 6% BDP-a. Ostala je praktički nepromijenjena od 2010., koliko god statistika bila galopirajuća. Prema podacima za 2015., vađenje minerala iznosilo je 0,4% GRP-a, prerađivačka industrija - 3,9%, proizvodnja plina i vode - 2%. Indeks industrijskog rasta temelji se na ova tri stupa. Za usporedbu: 28% GRP-a je trgovina, još po 15% za poljoprivredu i građevinarstvo.

Pritom ne smijemo zaboraviti da obujam industrijske proizvodnje uvelike ovisi o obujmu državne obrambene narudžbe. Smanjenje indeksa rasta prerađivačke industrije u 2012. godini Ministarstvo gospodarstva Republike Dagestan povezivalo je sa smanjenjem obujma državne obrambene narudžbe. U 2013. državni obrambeni nalog u dagestanskim poduzećima povećan je za jedan i pol puta u odnosu na prošlu godinu, nakon čega je vlada počela izvještavati o industrijskim uspjesima. ] § [

Danas, kada se događa smjena vlasti u republici, dijalog stručnjaka i znanstvenika o adekvatnoj analizi stanja i određivanju razvojnih puteva važniji je nego ikad. Zaposlenici ISEI DSC RAS ​​godišnje pripremaju prijedloge usmjerene na integrirani društveno-ekonomski razvoj Republike Dagestan, od kojih su neki predstavljeni u ovom izvješću. Stoga je, kako bi se prevladale negativne pojave u gospodarstvu Republike Dagestan, razvijen model održivog gospodarskog rasta regije.

Početkom godine započele su promjene u državnoj politici regionalnog razvoja. Usvojen je Ukaz predsjednika Rusije od 16. siječnja 2017. „Osnove državne politike regionalnog razvoja Ruske Federacije za razdoblje do 2025.“ i izrađuju se regulatorni dokumenti za njegovu provedbu. U sklopu rasprave o Ukazu predsjednika Rusije održano je 5 okruglih stolova na temu:

v državna politika regionalnog razvoja kao temelj nacionalne sigurnosti;

v ekonomska sigurnost regije: suvremeni problemi i mehanizmi potpore;

v organizacijski i ekonomski aspekti modernizacije zdravstvenog sustava u regiji;

v problemi osiguranja prehrambene sigurnosti: regionalni aspekt.

Ali da biste nešto promijenili, morate to shvatiti: gdje smo mi? Što se događa s Dagestanom: je li u krizi ili se dinamično razvija? Liječenje se ne može propisati bez dijagnoze.

Posljednjih godina u Republici Dagestan postoji određeni trend rasta glavnih makroekonomskih pokazatelja. Istodobno, poboljšanje dinamike apsolutnih pokazatelja ne otkriva stvarno zaostajanje Dagestana u usporedbi s gospodarskom situacijom u zemlji u cjelini.

Dakle, po glavi stanovnika, regija je zaostajala u pogledu GRP-a (2015.) više od 2 puta, produktivnosti rada 1,7 puta, industrijske proizvodnje 20 puta, omjera kapitala i rada (stalna sredstva u gospodarstvu) 2,8 puta, maloprodaje promet u trgovini za 1,1 puta, ulaganja u dugotrajna sredstva za 1,5 puta.

Iako se Dagestan smatra agrarnom regijom, bruto poljoprivredna proizvodnja po stanovniku iznosi samo 100,8% nacionalnog prosjeka. Prosječni novčani prihodi po stanovniku manji su 1,2 puta, prosječna mjesečna plaća 1,8 puta, a stopa nezaposlenosti 2,1 puta veća.

Glavni pokazatelj društveno-ekonomskog razvoja regije - bruto regionalni proizvod - omogućuje procjenu gospodarske dinamike.

U razdoblju 2013.-2014. rast GRP-a bio je na razini od 6%, iako su ranije brojke bile 2-3 puta veće. A 2015. dinamika je postala negativna, prvi put nakon 1998. godine. To sugerira da ne može biti govora ni o kakvom održivom razvoju pa čak ni o pozitivnoj dinamici.

Udio industrije u GRP-u Republike Dagestan je 9 puta manji od nacionalnog prosjeka (spao je sa 18,5% u 2000. na 5,5% u 2015.).

Glavni društveno-ekonomski pokazatelji Republike Dagestan

u usporedbi s prosjecima za Rusku Federaciju i Sjevernokavkaski federalni okrug

Izračunava: Regije Rusije. Društveno-ekonomski pokazatelji. 2016. stat. sub. / Rosstat. - M., 2016.; Rusija u brojkama. 2017. Krat. stat. sub / Rosstat. - M., 2017. S. 40–43.

Količina isporučenih industrijskih proizvoda zaostaje za prosjekom Rusije 21,2 puta (u Sjevernokavkaskom federalnom okrugu 3,3 puta).

Republika i dalje ostaje autsajder među regijama Sjevernog Kavkaza po broju malih poduzeća na 10 tisuća ljudi ekonomski aktivnog stanovništva.

Za razdoblje 2011.-2016 broj malih poduzeća u Dagestanu smanjen je za 41,8% (sa 762 u 2011. na 443 u 2016.)

Nedovoljno financiranje infrastrukture za podršku je 13,7 puta manje nego u Tatarstanu.

Prosječna ruska plaća u rujnu je 38 tisuća, a u Dagestanu 23 tisuće rubalja, povećanje od 5,1% u Dagestanu i 3,2% u zemlji je otprilike isti iznos od oko 1200 rubalja.

Stopa nezaposlenosti (10,9%) je gotovo dvostruko veća od prosječne ruske razine (5,5%).

Broj nezaposlenih u 2016. godini povećan je za 6 tisuća osoba u odnosu na 2015. godinu i iznosi 146,2 tisuće osoba.

Nema smisla komentirati podatke o nezaposlenosti, budući da su podaci o stanovništvu Dagestana netočni. Nedavno su Računska komora Dagestana, Teritorijalni MHIF, organizacije zdravstvenog osiguranja, Teritorijalna uprava Federalne porezne službe za Dagestan, podružnica mirovinskog fonda i matični ured provjerili podatke o onima koji su umrli prije 2011. koji su otišli i živio izvan Dagestana.

Na temelju rezultata obavljenog rada razjašnjen je broj osiguranika Republike, koji je na dan 1. travnja 2017. godine iznosio 2.588 tisuća osoba; od toga nezaposleni, za koje republika uplaćuje u proračun FZO-a - 2.006 tisuća ljudi. Dakle, razlika između statističke i stvarne populacije iznosi 453 tisuće ljudi.

Rosstat pokazuje u listopadu ove godine u Dagestanu broj radne snage je 1,36 milijuna ljudi i 154 tisuće nezaposlenih, 6,9% je samo 10 tisuća ljudi. U uvjetima kada su 70% zaposlenih mali poduzetnici, koji ne podnose uvijek ispravne izvještaje, rezultat je izvan granica statističke pogreške.

Indeks obrazovanja RD - je 0,870 (80. mjesto na ljestvici ruskih regija).

Samo do 15% studenata nađe posao nakon obuke.

Više od 72% obitelji u regiji (prema nekim procjenama i do 90%) mjesečno troši više od 50% prihoda na kupnju hrane.

Razina potrošnje osnovnih prehrambenih proizvoda je na razini od 3-12% postojećih medicinskih standarda u Rusiji.

Nutritivna vrijednost obroka tijekom posljednjih 7 godina dosljedno je bila na posljednjem mjestu među subjektima Sjevernokavkaskog federalnog okruga.

U Dagestanu je, ako je suditi prema 2016., najniže porezno opterećenje 5,2%. Ako pogledate Sjevernokavkaski federalni okrug, to će biti 10 posto, u Rusiji - 20 posto.

I kao posljedica svih ovih "uspjeha", proračun Dagestana za 2018., koji je usvojila Narodna skupština, pretpostavlja primitke poreza i naknada u republički proračun u iznosu od preko 23,9 milijardi rubalja (23,2%), 69,1% u strukturi prihoda su međuproračunski transferi (preko 71,2 milijarde rubalja, od čega potpore - preko 59 milijardi rubalja, subvencije - 5,4 milijarde rubalja, subvencije - 6,5 milijardi rubalja itd.).

Deklarirani rast pokazatelja "Ulaganja u dugotrajnu imovinu" u kontekstu održavanja visokih pokazatelja investicijskog rizika, potvrđuje nisku učinkovitost investicijske politike u regiji. U 2015. regiji je dodijeljena ocjena 3D - Nizak potencijal / Visok rizik.

No, problem privlačenja ulaganja u regiju povezan je s "terorističkom aktivnošću" (sjetite se stalnih režima CTO-a u jednoj ili drugoj regiji Dagestana), i s "korupcijom službenika" (dodat ćemo i njihovu nisku kompetentnost), i uz klanovsko vodstvo i još mnogo drugih razloga.

Uzimajući u obzir probleme ekonomskog razvoja, kao jedan od ključnih izdvojili smo prisutnost na Sjevernom Kavkazu moćnog klanskog sustava sa svojim naredbama i zakonima.

Klanski sustav rađa korupciju, plaši "vanjske" investitore, koči vertikalnu mobilnost mladih.

Moramo priznati činjenicu da se Republika Dagestan zapravo pretvorila u „unutarnje inozemstvo“, koje, formalno u sastavu Ruske Federacije i koristeći se svojim financijskim sredstvima, već dugo živi u skladu sa svojim stavovima i ostvaruje svoje interese.

Danas je važno vratiti regiju u pravno polje Rusije kako bi ona konačno postala stvarni subjekt Federacije. Jedna država je jedinstven pravni sustav, jedinstven kulturni sustav, jedinstveni zakoni na cijelom teritoriju.

U takvom stanju početne baze gospodarstva i socijalne sfere, stope rasta, ocijenjene kao visoke, dezorijentiraju i društvo i vlast.

Da bi prevladao zaostajanje, izašao iz sistemske krize, stvorio samodostatno gospodarstvo i zauzeo dostojno mjesto među konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, Dagestan treba osigurati iskorak u razvoju gospodarstva i društvene sfere, značajno povećati obujam proizvodnje i udio inovativnih dobara u osnovnim sektorima realnog gospodarstva.

Za to je potrebno što učinkovitije iskoristiti sve interne resurse, vlastiti proizvodni potencijal i konkurentske prednosti, kao i resurse iz federalnih izvora.

Kako bi se raspoloživi resursi i potencijali za prodorni društveno-ekonomski razvoj što bolje i učinkovitije iskoristili, potrebno je imati potpune i iscrpne odgovore na najmanje dva pitanja:

1) Gdje i s kojim potencijalom i kojim resursima republika raspolaže;

2) Koje mehanizme treba koristiti za racionalno i učinkovito korištenje raspoloživih resursa i potencijala.

Analiza trenutnog stanja gospodarstva Republike Dagestan uvjerava da je potrebno usredotočiti se na "šok" visoko učinkovita područja, djelujući duž kojih je moguće izvući gospodarstvo iz krize u cjelini. U tom smislu potrebno je podržati ne sve vrste aktivnosti, već samo one koje imaju svojstva regionalnih multiplikatora (RM). U generaliziranom obliku, oni uključuju sljedeće industrije i djelatnosti:

prvo, proizvodi ili usluge koji mogu imati opsežna i pouzdana prodajna tržišta, i to uglavnom izvan republike, koja mogu biti privlačna vanjskim investitorima;

drugo, proizvodi ili usluge koji, iako se prodaju uglavnom unutar republike, također mogu imati izglede za širenje izvan unutarnjeg tržišta;

treće, sposoban za stvaranje novih organizacijskih, gospodarskih i tehnoloških lanaca, kao i za proširenje uključivanja intelektualnih, poduzetničkih, radnih, materijalno-tehničkih, prirodnih resursa u gospodarskom prometu, uzimajući u obzir geografske prednosti republike, što je dovodi do učinkovita prodajna tržišta i omogućavanje privlačnosti za priljev značajnih sredstava u republiku.

Uzimajući u obzir resursne mogućnosti, postojeću strukturu gospodarstva Dagestana, poduzeća koja tvore kompleks goriva i energije (FEC) mogu se klasificirati kao regionalni multiplikatori prvog tipa.

Kompleks goriva i energije je sfera gospodarske djelatnosti koja podržava život. Problem razvoja gorivno-energetskog kompleksa je složen i njegova implementacija povezana je s mobilizacijom svih vrsta energetskih resursa dostupnih republici. Intenziviranje razvoja industrijske proizvodnje zahtijevat će privlačenje značajnog dijela energetskih resursa.

Regionalni multiplikatori druge vrste trebali bi uključivati ​​poljoprivredna poduzeća i većinu prerađivačkih poduzeća agroindustrijskog kompleksa Dagestana, iako se pojedine industrije, a posebno poduzeća za proizvodnju pjenušavih vina i proizvoda od konjaka, mogu pripisati regionalni multiplikatori prvog tipa.

Od iznimne je važnosti odabrati industrijsku specijalizaciju regije, uzimajući u obzir potrebu korištenja postojećeg industrijskog i prirodnog potencijala. Jedno od područja industrijske specijalizacije može biti razvoj klastera brodogradnje u Republici Dagestan, kako na temelju postojećih poduzeća koja tradicionalno proizvode obrambene brodograditeljske proizvode, tako i privlačeći poduzeća iz drugih regija Rusije u okviru industrijske suradnje.

Razvoj male brodogradnje (čamci, jahte, teglenice, trimarani, tankeri, kontejnerski brodovi, trajekti itd.) omogućit će organiziranje najveće interne suradnje poduzeća u Republici Dagestan.

Drugo područje industrijskog razvoja trebala bi biti prerada poljoprivrednih proizvoda. Analiza strukture prerađivačke industrije u gospodarstvu Republike Dagestan (RD) sugerira da agroindustrijski kompleks proizvodi uglavnom proizvode niske dodane vrijednosti. Dok u Ruskoj Federaciji ukupna proizvodnja po stanovniku prerađivačke industrije poljoprivrednih sirovina premašuje prosječnu proizvodnju poljoprivrednih proizvoda po stanovniku, u prosjeku u Republici Dagestan, gospodarski rezultati prehrambene i lake industrije po stanovniku zaostaju za gospodarskim rezultatima poljoprivrede.

U ovoj situaciji, povećanje obujma bruto dodane vrijednosti zbog razvoja prehrambene i lake industrije i privlačenja kapitala u poljoprivrednu proizvodnju, što će doprinijeti gospodarskom rastu u ruralnim područjima, očuvanju radnog potencijala, te privlačenju kapitala u poljoprivrednu proizvodnju. poboljšanje kvalitete života, od prioritetne su važnosti za društveno-ekonomski napredak gospodarstva ruralnih područja Republike Dagestan.u ruralnim područjima i smanjenje odljeva stanovništva.

Iznimno je važno u okviru razvoja agroindustrijskog kompleksa Dagestana koristiti moderne tehnologije za uštedu bio- i energije i na njihovoj osnovi stvoriti ekološki prihvatljiva i isplativa poljoprivredna gospodarstva i poduzeća za preradu poljoprivrednih proizvoda. , koji omogućuju značajne uštede energije.

Regionalni multiplikatori treće vrste uključuju objekte koji čine rekreacijski kompleks Dagestana, kao i transportne i komunikacijske komponente koje čine multidisciplinarni logistički centar na teritoriju republike kako bi se učinkovito koristio geopolitički položaj republike i međusobno razvijali. korisne gospodarske veze pograničnih područja Dagestana s Azerbajdžanom i Gruzijom, uzimajući u obzir probleme odlučivanja podijeljenih naroda, kao i s drugim kaspijskim državama, je formiranje modernih transportnih i komunikacijskih sustava koji osiguravaju tranzit i skladištenje raznih dobra, što je važan poticaj za priljev kapitala u republiku i može dovesti do multiplikativnog učinka razvoja gospodarstva Dagestana u cjelini.

Rekreacijski kompleks je sektor gospodarstva Dagestana koji ima ogroman potencijal, ali je trenutno u dubokoj stagnaciji.

Za Dagestan razvoj rekreacijskog kompleksa znači nova radna mjesta, to je sfera široke primjene malog poslovanja (razne vrste usluga za kućanstvo, medicinske, zabavne, kulturne i druge prirode), to je razvoj narodnih umjetničkih zanata, tradicionalno za Dagestan, usmjereno na proizvodnju odmarališta i suvenirne robe , ovo je razvoj cestovnih prometnih komunikacija, hotelske industrije i uslužnih usluga općenito, to je poticaj razvoja agroindustrijskog kompleksa i drugih vrsta gospodarstva aktivnost.

U dokumentu "Znanstvene i stručne aktivnosti Instituta za društveno-ekonomska istraživanja Dagestanskog znanstvenog centra Ruske akademije znanosti" koji je izradio ISEI DSC RAS, u odjeljku "Prijedlozi za rješavanje društveno-ekonomskih problema Republike Dagestana", razmatraju se brojni smjerovi, a posebno:

U području državne regulative i organizacije upravljanja

Provesti predviđanje, opravdanje i objektivnu procjenu financijskih sredstava koja Republika Dagestan može dobiti iz svih federalnih izvora. Za svako plansko razdoblje (godina, tromjesečje) potrebno je imati jasnu predodžbu o tome na koja financijska sredstva i iz kojih konkretnih saveznih izvora republika može računati, te u skladu s tim graditi gospodarsku, posebno proračunsku i investicijsku politiku.

Trenutno se državna regulacija društveno-ekonomskog razvoja u republici provodi u obliku provedbe brojnih programa, projekata i drugih planskih dokumenata.

Među njima: Strategija društveno-ekonomskog razvoja Republike Dagestan do 2025., shema teritorijalnog planiranja Republike Dagestan, 7-10 prioritetnih razvojnih projekata Republike Dagestan s mnogo podprojekata, 29 državnih programa, unutar kojih Dodijeljeno je još 86 potprograma, program za provedbu Uredbe Vlade Ruske Federacije od 23.12.2014. br. 1444 "O prioritetnim mjerama za osiguranje naprednog razvoja Republike Dagestan", potprogram "Društveno-ekonomski razvoj Republike Dagestan do 2025. godine" u okviru "Strategije socio-ekonomskog razvoja Sjevernokavkaskog federalnog okruga do 2025.", republičkog i saveznog programa zamjene uvoza itd. itd. Svi ovi odobreni programsko-ciljani dokumenti nisu međusobno povezani, nemaju resurse i odgovorne izvršitelje.

Takva "programanija" raspršuje financijske, materijalno-tehničke, radne i druge resurse, stvara samo privid aktivnog djelovanja izvršne vlasti. U biti se ni administrativni resurs ne koristi racionalno.

Uzimajući u obzir stvarne procjene cjelokupnog resursnog potencijala, potrebno je predvidjeti i odrediti specijalizaciju, sektorsku i teritorijalnu strukturu, prioritetne pravce gospodarskog razvoja, scenarije dugoročnog razvoja republike itd. U tu svrhu izuzetno je važno, u skladu s novim Federalnim zakonom od 28. lipnja 2014. br. 172-FZ "O strateškom planiranju u Ruskoj Federaciji", dovršiti i ažurirati Strategiju društvenog i ekonomskog razvoja Ruske Federacije. Republike Dagestan do 2025. godine, za konsolidaciju i povezivanje svih vladinih programa, prioritetnih razvojnih projekata za Republiku Dagestan, vladinih planova, investicijskih projekata itd.

Također je potrebno ažurirati već usvojene, kao i izraditi nove regionalne strateške dokumente u skladu sa Federalnim zakonom o strateškom planiranju, a posebno shemu teritorijalnog planiranja Republike Dagestan, strategije za dugoročne društveno- gospodarski razvoj općina itd.

Potrebno je stvoriti jedinstveni međusobno povezani sustav planiranja društveno-ekonomskog razvoja republike, sektora i sfera gospodarstva, kao i općina na temelju dugoročnog strateškog planiranja. Taj bi sustav trebao biti povezan s nastajućim jedinstvenim sustavom strateškog planiranja u zemlji i, sukladno tome, sa Strategijom društveno-ekonomskog razvoja Sjeverno-kavkaskog federalnog okruga i Ruske Federacije.

Na polju borbe protiv "sive ekonomije" republike

Jedna od najznačajnijih, velikih i stvarnih rezervi za prodoran gospodarski rast i oporavak financijskog stanja republike je legalizacija sive ekonomije.

Prema najskromnijim procjenama stručnjaka, siva ekonomija republike čini preko 40-60% BDP-a, au nekim područjima (trgovina, usluge, građevinarstvo, promet) doseže 2/3.

Naravno, treba imati na umu i da "... siva ekonomija, korupcija i razbojništvo" žive "zajedno". Siva ekonomija i njezina legalizacija nisu samo rezerva za gospodarski rast i poreznu osnovicu. Ovo je najambiciozniji, višefaktorski i najopasniji izazov ne samo za Republiku Dagestan, već i za cijelu Rusiju. Odgovor na taj izazov moraju biti kardinalne i sustavne zakonske, organizacijske, ekonomske i obrazovne mjere za deblokadu i dovođenje cjelokupne sfere sive ekonomije u pravni okvir.

Poduzeti hitne mjere za otklanjanje odstupanja i usklađivanje baza podataka Federalne državne službe za statistiku Ruske Federacije s RD, Federalne porezne službe Ruske Federacije za RD, Ministarstva gospodarstva i teritorijalnog razvoja RD, Ministarstvo trgovine, ulaganja i poduzetništva RD i općinske vlasti u pogledu broja malih i srednjih poduzeća, individualnih poduzetnika, seljačkih (poljoprivrednih) domaćinstava u Republici Dagestan.

Glavni problem Dagestana nije čak ni to što ima veliku sivu ekonomiju, već što značajan dio ekonomije postoji samo na papiru. Ova ekonomija "fikcije", lažni izvještaji. Gospodarstvo Dagestana može se uvjetno podijeliti u tri dijela:

1. Trećina gospodarstva postoji u stvarnosti i službeno, izbjegava poreze kao nacionalni prosjek.

2. Druga trećina postoji u "sjeni", ne plaća poreze, već naknadu za korupciju.

Korupcijska komponenta u troškovima proizvodnje u Sjevernokavkaskom federalnom okrugu iznosi od 30% do 50%.

Može se samo primijetiti da porez na korupciju značajno utječe na strukturu gospodarstva regije: što je njegova vrijednost veća, prevladavaju one industrije (vrste djelatnosti) koje mogu otići u sjenu, posebice građevinarstvo, trgovina i sektor usluga.

Od danas, struktura GRP-a je sljedeća:

v trgovina - 28,5% GRP-a.

v građevinarstvo - 15,8% GRP-a.

v poljoprivreda - 15,5% bruto regionalnog proizvoda.

v promet i veze - 7,5% GRP-a.

v sektor javne uprave - 6,4% BDP-a.

v proizvodnja - 3,9% GRP-a.

v elektroprivreda - 2,0% GRP.

v vađenje minerala - 0,4% GRP-a.

3. Treći dio postoji samo u izvještajima dužnosnika.

Ako izjavimo da je potrebno povećati naplatu poreza na prosječnu rusku razinu, onda će se stvarno porezno opterećenje za one "koji plaćaju porez" povećati za oko 3 puta, a oni će otići u druge regije ili će biti zatvoreni.

Također u dokumentu daju prijedloge za odjeljke:

v u području obrazovanja, stvaranja ljudskog kapitala i društvene mobilnosti;

v u području reguliranja zapošljavanja i migracije radne snage;

v u području osiguravanja povoljne investicijske klime;

v u području ravnomjernog gospodarskog razvoja;

v u području integriranog razvoja ruralnih područja.

Kako bi se prevladale negativne pojave u gospodarstvu Republike Dagestan, razvijen je model održivog gospodarskog rasta regije. Makroekonomski uvjeti modela održivog razvoja regije ugrađeni su u sustav od pet proširenih međusobno povezanih blokova:

1. Blok upravljanja i regulacije regionalnog razvoja, koji uključuje mehanizam teritorijalne organizacije raznolikog, multifunkcionalnog, diverzificiranog gospodarstva koji se temelji na učinkovitoj kombinaciji državne regulacije s tržišnim odnosima.

2. Industrijski blok (industrijska politika, zapošljavanje, porezni potencijal, inovativne transformacije gospodarstva, industrijska infrastruktura, turizam i rekreacija). Svi ovi i drugi pravci razvoja RD čine se najvažnijim sastavnicama gospodarskog rasta i oporavka od depresije.

3. Agrarni blok (agrarna politika, zemljišni odnosi, prehrambena sigurnost stanovništva). Za Dagestan je ovaj blok modela od veće važnosti ne samo sa stajališta opskrbe hranom, već i sa stajališta povijesno uspostavljenih radnih vještina i mentaliteta lokalnog stanovništva.

4. Socio-ekološki blok - obrazovanje, zdravstvena zaštita, sustavi socijalne potpore stanovništvu, reguliranje zapošljavanja i osiguranje sigurnosti okoliša - uvjeti koji određuju društvenu orijentaciju modela održivog gospodarskog rasta u Republici Dagestan.

5. Političko-pravni i kulturno-moralni blok – regulatorni i pravni okvir gospodarskog upravljanja i makroekonomski uvjeti koji osiguravaju, što je vrlo važno, društveno-političku stabilnost i međunacionalni sklad. Potreba da se ovaj blok uključi u model je očigledna, budući da je gospodarstvo neodvojivo od politike i stanja javne svijesti, moralne i kulturne razine stanovništva, mnogih drugih aspekata života i ponašanja ljudi – od svega što je označeno koncept društvenog okruženja.

Naravno, navedeni opći pravci gospodarskog razvoja u Republici Dagestan ni na koji način ne iscrpljuju njihov popis. Postoje mnogi posebno detaljni pravci razvoja RD gospodarstva

Dana 1. prosinca u Moskovskoj kući nacionalnosti ugostila je IV Forum „Dagestan. Pogled iz Moskve”, u organizaciji Političkog kluba „Dostojanstvo”. Telekonferencija između podružnica kluba u Moskvi i Mahačkali okupila je Dagestance koji nisu ravnodušni prema sudbini svoje rodne zemlje. Forum je vodio javna osoba Khadzhimurad Hajiyev, koji je istaknuo da klub okuplja stručnjake, javne i političke osobe i sve koji žele promijeniti život u Dagestanu na bolje.

Stručni ekonomist Khadzhi-Murad Abashilov predstavio je izvještaj “Procjena ekonomske situacije u Republici Dagestan”, koji danas objavljuje “MK u Dagestanu”. Više o forumu ćemo vam reći u sljedećem broju.

Ravnoteža u brojevima ili napuhani pokazatelji

Moje prošlogodišnje izvješće, posvećeno procjeni društveno-ekonomskog položaja republike, bilo je posvećeno pokazateljima koji su postignuti ili objavljeni u službenim izvorima. Sumnja u njihovu pouzdanost, naznaka potpune ovisnosti brojki o političkoj volji, a ne o ekonomskim procesima, izazvala je tada burnu negativnu reakciju.

Mjehurići se napuhuju u mnogim sektorima gospodarstva, uključujući i poljoprivredu. Broj upisa stočarstva u stočarstvu i precijenjenost iznosa troškova za biljnu proizvodnju ne može ni izračunati revizor. Upravljanje industrijom nije postizanje novih visina, već balansiranje brojki i svladavanje proračuna.

Ovaj mehanizam se ne može popraviti. Može se prekinuti samo prekidom svih začaranih veza unutar njega. To možemo cijeniti na primjeru glavnog grada. Složeni sustav upravljanja gradom pod vodstvom Saida Amirova, vezan uz osobne veze i mehanizam korupcije, nakon njegovog uhićenja donio je kritične kvarove u svim područjima - propali su sustavi za održavanje života, financijska i proračunska sfera, komunalije i prometni sektor više od jednom.

Možemo polaziti samo od toga hoće li se pojedini dijelovi škripave državno-upravnog sustava republike mijenjati, ili će ipak graditi novi mehanizam? I opet dolazimo do činjenice da ekonomijom upravlja politika. 2017. godinu obilježio je veliki politički korak koji je dramatično promijenio raspoloženje. Nećemo analizirati javna izvješća s nepotkrijepljenim brojkama i tražiti redovite nedosljednosti u njima. Pokušajmo procijeniti - što je gospodarstvo Dagestana i u kojem smjeru se treba kretati?

Stanje gospodarstva Dagestana

Službena statistika pokazuje da se od 1. siječnja do listopada 2017. bilježi rast u gotovo svim smjerovima. Iznosimo podatke o prometu organizacija za 10 mjeseci 2017. godine, te o uravnoteženom financijskom rezultatu - za 3 kvartala 2017. godine.

Poljoprivreda- 15,5% bruto regionalnog proizvoda. Što se tiče prometa organizacija, iskazan je porast od 118%, u smislu financijskog rezultata, bez malih poduzetnika, povećanje od 173%.

Rudarstvo- 0,4% GRP-a s negativnom dinamikom u svojoj strukturi. Što se tiče prometa organizacija - povećanje od 108,5%, što se tiče financijskih rezultata, dinamika je nula.

Proizvodna proizvodnja- 3,9% GRP-a. Što se tiče prometa organizacija - povećanje od 112,7%, što se tiče financijskih rezultata - povećanje od 104,4%.

Energija- 2,0% GRP-a. Što se tiče prometa organizacija - povećanje od 104,8%, što se tiče financijskih rezultata - povećanje od 102,1%.

Izgradnja- 15,8% GRP-a. Što se tiče prometa organizacija - povećanje od 112,6%, što se tiče financijskih rezultata - povećanje od 116,5%.

Promet i komunikacije- 7,5% GRP. Nema podataka o prometu organizacija, o financijskom rezultatu - pad na 92,1%.

Sektor javne uprave- 6,4% GRP-a. Što se tiče prometa organizacija - povećanje od 116,6%, nema smisla ocjenjivati ​​ovaj sektor u smislu financijskog rezultata.

Trgovina- 28,5% GRP-a. Što se tiče prometa organizacija - povećanje od 103,5%, što se tiče financijskih rezultata - smanjenje na 92,8%.

Ove brojke znače da je Dagestan poljoprivredna, trgovački orijentirana republika s malom industrijskom proizvodnjom, uglavnom u građevinskom i energetskom sektoru. Prema iskazanim pokazateljima, dinamika u 2017. iznosila je u prosjeku 108% u odnosu na prošlogodišnje pokazatelje, što govori o nevjerojatnom uspjehu!

Međutim, u odjeljku "Financijski rezultati aktivnosti organizacija" izvješća TU Rosstata o RD-u navodi se: "U siječnju-kolovozu 2017. uravnoteženi financijski rezultat (dobit minus gubitak) organizacija (isključujući mala poduzeća, banke, osiguravajućih i proračunskih organizacija) u tekućim cijenama iznosio je gubitak od 3.048,9 milijuna rubalja. Za isto razdoblje prethodne godine, neto rezultat je iznosio 2 855,5 milijuna rubalja gubitka.

Organizacije su u velikom gubitku. Mali poduzetnici (ključni sektor u republici) se niti ne ocjenjuju - oni samo pogoršavaju statistiku. Odnosno, statistika se opet igra brojkama, ali gospodarstvo ne raste.

Razlozi za slabost gospodarstva Dagestana

1. Investicijska klima, razvijen u posljednje 4 godine. Potražnja za ulaganjima nateže se državnim ulaganjima i državnim jamstvima organizacijama bliskim vodstvu republike, te je odlučna ne na dugoročno ulaganje, već na dobivanje subvencija i beneficija od države, što izvrsno pokazuje, primjerice, poljoprivreda . Cjelokupno povećanje obujma poljoprivrede rezultat je gotovo višestrukog povećanja subvencija u pojedinim područjima djelatnosti - vinogradarstvu, stočarstvu, u kojima istovremeno djeluje više područja državnih potpora. Sve što se tiče privatnih investicija bez sudjelovanja države je mrtvo.

2. Nedostatak vlastitih financija republike. Godišnje pretjerivanje s temom međuproračunskih transfera dovodi do još jednog natezanja konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u borbi za subvencije. 75% republičkog proračuna sastavljeno je na teret subvencija, subvencija i, što je najvažnije, subvencija. Oko 23 milijarde vlastitih prihoda od gotovo 100 milijardi rashoda uz stvarno pozitivnu dinamiku povećanja poreznih prihoda i naknada pravi je pokazatelj uravnoteženog proračuna.

U Dagestanu tržište predstavljaju Sberbank i Rosselkhozbank, koji rade prema utvrđenim shemama. Što rade ostale dagestanske banke, saznat ćemo kada je Središnja banka svojedobno objavila da "ova kreditna institucija nije ispunila kapitalne zahtjeve i da je provodila sumnjive nerazumne financijske transakcije".

3. Ogroman dug umjetno obješene na ključne elemente gorivno-energetski kompleks republike... Dugovi plinskih i energetičara lutat će iz godine u godinu u zastrašujućoj aritmetičkoj progresiji s suludim brojkama od 35 milijardi rubalja. od 2017. Godišnji porast duga za više od 10% zahtijeva političku intervenciju republičkog vodstva i čvrst stav o podmirenju dužničkih obveza.

4. Nedostatak razvijene industrijske proizvodnje . Perjanice republičkog gospodarstva, poput Azimuta, Aviaagregata, Elektrosignala, KEMZ-a i Dagdizela, koje redovito subvencionira obrambena narudžba, apsolutno nisu vidljive na ruskom tržištu. Nedostatak vlastite proizvodne baze stvara ovisnost o vanjskim proizvođačima za najmanju nomenklaturu dijelova za poljoprivredu, građevinarstvo i trgovinu.

5. Visoka komponenta u sjeni gospodarstva . Ovo područje je podložno procjeni, iako prilično grubo. Primjerice, po rezultatima čitavog niza inspekcijskih nadzora koje je pokrenula gradska uprava u suradnji s poreznom upravom, utvrđeno je više od 3000 poduzetnika koji su svoju djelatnost obavljali bez registracije. Ali malo ljudi već radi "na crno" - cijeli posao uglavnom je usmjeren na "sive sheme". Pooštravanje administrativne kontrole i stalno povećanje stopa poreza, pristojbi i doprinosa potiče ljude na odlazak u sjenu, što je posebno tipično za male poduzetnike.

6. Upravni i policijski tisak . Ovo je najteže mjerljiv pokazatelj koji je u izravnoj korelaciji s prvom stavkom i obrnuto je proporcionalan njoj. On je izvan. Broj i opseg inspekcijskih nadzora raznih kontrolnih tijela, pokretanja kaznenih postupaka pod najmanjim izgovorom s kvalifikacijom “prijevara”. Zanimljiva činjenica - 2017. godine Ministarstvo poljoprivrede i prehrane Republike Dagestan provjerilo je istovremeno 5 (pet!) Kontrolnih organizacija. Beskrajni proces provjere destabilizira rad svake institucije i negira smisao njezinih aktivnosti.

Politika – koncentrirana ekonomija

Prema definiciji Vladimira Lenjina, ekonomiju određuje politika, politička volja. Novo vodstvo Dagestana javno je najavilo promjenu paradigme - ne "raditi malo za sebe", već strogo slijediti zakon, posebno u pogledu antikorupcijskih zakona. Za gospodarstvo su važna pravila i usklađenost. Potrebno je odabrati ključna područja i usredotočiti se na njih, bez prskanja.

1. Rješavanje pitanja dugova za plin i energiju. Republika ne može ući na tržište proizvodnje električne energije, s investicijskim mjestima za vađenje i prodaju minerala s reputacijom stečaja. Pregovaranje s ključnim vjerovnicima, fiksiranje republičkih obveza uz realni diskont, određivanje rigidnog plana otplate do 5 godina s maksimalnim obujmom otplate ne većim od 1% GRP-a godišnje.

2. Stvaranje regionalne banke. Upravo je to političko pitanje rješavanja financijsko-gospodarskog problema, koje je u sferi nadzora Centralne banke Ruske Federacije i pod strogim nadzorom Ministarstva financija Rusije. Bez rada s izvanproračunskim izvorima financiranja, svi koraci koje poduzmu regionalne vlasti imaju slabe šanse da ih provedu. Regionalnu banku ne mogu stvarati izravno republičke državne vlasti, stoga se ovaj oblik mora razvijati zajedno s vodstvom navedenih saveznih vlasti. Ili, pod strogim vodstvom TC-a Središnje banke Ruske Federacije za RD, preostale regionalne banke su konsolidirane kako bi se formirala takva komercijalna banka od regionalnog značaja.

3. Definicija poljoprivrede kao lokomotivne grane gospodarstva. Rješavanje problema vezanih uz sakupljanje, skladištenje, sortiranje i transport usjeva, stvaranje uvjeta za cjelogodišnji ciklus u većini podsektora. Napustiti oblik državnih jamstava, jer to stvara nezdravu konkurenciju između velikih i malih proizvođača. Upravo će na tom području djelovati ekonomski multiplikator proširenjem izgradnje velikog broja povezanih elemenata – skladišta, sortirnica, povrtlara, mini-tvornica konzervi i tako dalje.

5. Odbijanje izravnog financiranja i davanje državnih jamstava u investicijski projekt koji nije povezan s poljoprivredom ... Nečuvene procjene i nerealni izgledi za svaki pojedini projekt u svim su se slučajevima pretvorili u ništa. U okviru strogih proračunskih parametara potrebno je poštivati ​​minimalnu politiku u odnosu na industrijsku proizvodnju, koja je u stvarnosti daleko od najboljeg multiplikatora, ali vrlo brzo reagira na promjene u gospodarstvu, što se odmah očituje i na njezinim pokazateljima. .

6. Sekvestracija proračunskih rashoda u smislu rashoda javne uprave ... Optimizirati općine i okruge republike kako bi se smanjio neučinkovit upravljački aparat. Rashodi proračuna naselja na plaće pročelnika ponekad čine više od polovice cjelokupnog proračuna, što narušava cijeli raison d'être tih proračuna. Isto vrijedi i za proračune okruga, koji se moraju kombinirati pod određenim kvantitativnim parametrima, uzimajući u obzir, naravno, nacionalno-povijesni aspekt. To će omogućiti značajne uštede u proračunskim sredstvima koja se oslobađaju za socijalnu ili investicijsku potrošnju.

7. Razvoj glavnog grada republike u aglomeraciju, prototip moderne metropole. Ujedinjenje Mahačkale i Kaspijska uz dodavanje teritorija za industrijsku i stambenu izgradnju stvorit će investicijski potencijal za probojni razvoj glavnog grada kao snažnog obrazovnog, industrijskog i financijskog centra.

Mahačkali je potrebna transformacija - nova prometna paradigma, teritorijalno planiranje i zoniranje, proširenje proračunskog potencijala kako bi se formirala ključna baza za razvoj republike, njezina središnja financijska, kadrovska i organizacijska komponenta. Ekonomija razmjera u ovom slučaju imat će veliku ulogu, iako je prerano govoriti o konkretnim brojkama. Pitanje je o strateškom rješenju problema koji se ne može ukloniti jednostavnom optimizacijom troškova ili borbom za povećanje prihoda.

Ovdje se opet susrećemo s pitanjem kvalitete državnog aparata i razine dužnosnika. Svaka ekonomska odluka u republici imat će učinka samo ako postoji politička volja i učinkovit, ugođen tim. Čekamo i pripremamo se!

Razina društveno-ekonomskog razvoja Republike Dagestan Opće karakteristike regije Dagestan ima dovoljno prirodnih proizvodnih inovacija i intelektualnog potencijala za postizanje ciljeva postavljenih u Strategiji - 2020. Glavne značajke Dagestana su prisutnost mineralnih izvora i ljekovitog blata, obilje i raznolikost prekrasnih krajolika povijesnih i prirodnih spomenika, blaga klima, prostrana pješčana plaža na kaspijskoj obali, toplo more, ionizirani zrak i jedinstveno...

Ako vam ovaj rad nije odgovarao na dnu stranice nalazi se popis sličnih radova. Također možete koristiti gumb za pretraživanje

Magomedova Marita Salimsultanovna,

predavač, student poslijediplomskog studija Odsjeka za ekonomske discipline

Belgorodsko sveučilište potrošačkih zadruga

Dagestanski zadružni institut (ogranak)

Republika Dagestan, Buinaksk

Razina društveno-ekonomskog razvoja Republike Dagestan

Opće karakteristike regije

Dagestan ima dovoljan prirodni, industrijski, inovativni i intelektualni potencijal za postizanje ciljeva postavljenih u Strategiji - 2020.

Glavne značajke Dagestana su prisutnost mineralnih izvora i ljekovitog blata, obilje i raznolikost prekrasnih krajolika, povijesnih i prirodnih spomenika, blaga klima, prostrana pješčana plaža na kaspijskoj obali, toplo more, ionizirani zrak i jedinstvena izvorna kultura i umjetnost naroda.

Dagestan je jedinstveni kutak Rusije, u kojem koegzistiraju pet klimatskih zona: od suptropskih područja u kaspijskoj nizini do snježnih vrhova visokih preko 4000 metara. Kaspijsko more, stepe i šume, pustinje i glečeri.

Dagestan je na trećem mjestu po broju stanovnika među ostalim republikama Ruske Federacije, gdje živi više od dva milijuna ljudi, što je 1,2 posto ukupnog stanovništva Rusije. Od toga je 58 posto stanovnika ruralnih područja. Broj stanovnika dinamično raste.

Glavna karakteristika Dagestana je njegovo višejezično stanovništvo. U Dagestanu, relativno kompaktnoj zemlji, koegzistira više od 60 nacija i narodnosti, uključujući preko 30 autohtonih naroda i etničkih formacija koje koriste različite jezike i dijalekte.

Područje Dagestana u srednjem vijeku i u dalekim vremenima nazivalo se "Zemlja planina", "Zemlja jezika".

Uz najstarije tradicije i vlastitu originalnost, jedinstveni sektori gospodarstva tradicionalni za Dagestan uz korištenje suvremenih tehnologija mogu postati ozbiljna potpora za poboljšanje dobrobiti i kvalitete života Dagestanaca. To je vrlo važno za planiranje vlastite agroindustrijske (prehrambeno-prerađivačke i dr.) proizvodnje: žitarica, mesnih i mliječnih proizvoda, voća i povrća, hortikulture, ribe, proizvodnje vina i rakije općenito. Postoji mogućnost uspostavljanja proizvodnje medicinskih lijekova. Mnoge tradicionalne proizvodne industrije mogu se u potpunosti razviti ako se pozabavimo ne samo ravničarskim Dagestanom, već i oživljavanjem i razvojem planinskih područja. Gubitak planinskog života je gubitak njegovog mentaliteta od strane Dagestana, gubitak tisućljetnih tradicija, najstariji kulturni način života. Pokazatelj životnog standarda stanovništva je da je u mnogim selima i danas, u 21. stoljeću, jedino vlasništvo moderne civilizacije „Iljičeva svjetiljka“ koja sama visi na stropu. Štoviše, možda još uvijek postoje sela u visoravni koja su lišena ovog malog nasljeđa civilizacije 20. stoljeća.

Dagestan je, s izuzetkom obalnog pojasa, doista visokoplaninska republika. U punom smislu riječi, alpski ekosustav danas je u žalosnom stanju.

Republika Dagestan ima značajan gospodarski potencijal, posebno resursni potencijal. Na njegovom teritoriju nalaze se nalazišta zapaljivih minerala. Veliki potencijal imaju i poljoprivreda i industrija. Najznačajnije grane industrije su vinogradarstvo, hortikultura, stočarstvo, žitarice, te, sukladno tome, gorivo, prerađivačka industrija i strojarstvo.

Općenito, Republika Dagestan ima određeni potencijal za društveno-ekonomski razvoj, koji trenutno nije u potpunosti ostvaren.

Dagestan je, na temelju rezultata socio-ekonomskog razvoja za prvu polovicu godine, ušao na popis 14 uspješnih regija zemlje. Ovo je ogroman uspjeh, a posebno su impresivni uspjesi u području kulture, umjetnosti, znanosti, sporta.

Republika ima sve mogućnosti da ubrza društveno-gospodarski razvoj republike. Trenutno se u Rusiji gradi 13 posebnih gospodarskih zona. Postavlja se pitanje gdje će Rusija naći povoljniju gospodarsku zonu od Dagestana? Pogranična, najjužnija republika na jugu Rusije trebala bi biti posebna gospodarska zona.

Glavni problemi društveno-ekonomskog razvoja regije

No, unatoč pozitivnim trendovima koji su se pojavili posljednjih godina, postoji i niz socio-ekonomskih problema. Glavni su visoka stopa nezaposlenosti i siromaštvo stanovništva.

Ovi problemi ograničavaju gospodarski rast, ometaju provođenje učinkovite ekonomske politike u republici, negativno utječu na društveno-političku situaciju u regiji.

Kao rezultat toga, po BDP-u i industrijskoj proizvodnji po stanovniku među konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, Dagestan je u posljednjih deset, a razina opskrbe troškova konsolidiranog proračuna vlastitim prihodima iznosi 20,7%.

Za prevladavanje postojeće nedosljednosti potrebno je što učinkovitije iskoristiti raspoloživi proizvodni i sirovinski potencijal. Ostvarenje ovog cilja moguće je rješavanjem niza nagomilanih problema u prioritetnim sektorima republičkog gospodarstva.

Agroindustrijski kompleks je glavna karika u gospodarstvu republike. Unatoč porastu poljoprivredne proizvodnje posljednjih godina i određenom poboljšanju financijskog stanja poljoprivrednih poduzeća, ukupna situacija poljoprivrednih proizvođača i dalje je prilično teška.

Među glavnim problemima razvoja agroindustrijskog kompleksa republike mogu se navesti: visoke porezne stope i kamatne stope na kredite, nerazvijena tržišna infrastruktura - tržišta poljoprivrednih proizvoda i hrane, tehnologija, smanjenje prirodnog potencijala industrije - plodnost tla, poljoprivredno zemljište, rodovni stočarstvo, niska učinkovitost u korištenju oranica.

Ograničavajući čimbenici za razvoj industrije su: niska razina mehanizacije, značajno istrošenost (do 70%) postojećeg voznog parka poljoprivrednih strojeva, visoke cijene nove opreme, nedovoljan razvoj lizinga opreme i strojeva u poljoprivredi. industrijski kompleks, zaostale tehnologije poljoprivredne proizvodnje i dr.

Proizvođači proizvoda nemaju dovoljno prihoda za proširenje proizvodnje, održavanje i ažuriranje materijalne baze i društvene infrastrukture, te pravovremeno obračunavanje s dobavljačima i izvođačima. Većina gospodarstava nema vlastiti obrtni kapital.

Uz prisutnost vlastite sirovinske baze, prehrambeni proizvodi se uvoze i uvoze iz drugih regija Rusije u republiku. Razina razvoja poljoprivredne infrastrukture (skladišta, skladišta, hladnjače) ne osigurava sigurnost požnjevenog uroda.

Postojeći potencijal poduzeća prehrambene industrije ne omogućuje dubinsku preradu cjelokupnog obima poljoprivrednih proizvoda koji se uzgajaju u republici, što određuje potrebu rekonstrukcije i tehničkog preopreme poduzeća prerađivačke industrije.

Problemi ribarske industrije povezani su sa smanjenjem učinkovitosti mrijestilišta, kao i prirodnim razmnožavanjem ribe, prodorom crnomorskih meduza u Kaspijsko more, uništavanjem baze hrane za ribe, smanjenjem područja ribarstva. mrijestilišta, širenje nekontroliranog, neracionalnog ribolova i onečišćenje okoliša. Kao rezultat toga, ulov ribe u posljednjih 10 godina smanjen je za 4 puta, a iskorištenost kapaciteta industrije ribljih konzervi je samo 15-20%.

Unatoč stabilnom rastu industrijske proizvodnje posljednjih godina, razina razvoja industrije ne odgovara potencijalu regije i njezinim potrebama.

Teška financijska situacija poduzeća, kronični nedostatak obrtnih sredstava, nedostupnost kreditnih resursa i povećanje troškova proizvodnje doveli su do niskog postotka iskorištenosti proizvodnih kapaciteta.

Razina razvijenosti prometne infrastrukture ne zadovoljava suvremene zahtjeve. Značajan dio dugotrajne imovine industrije radi izvan standardnog vijeka trajanja. Kao rezultat toga, pokazatelji sigurnosti i ekonomske učinkovitosti prometa značajno se pogoršavaju, a troškovi prijevoza nacionalnog gospodarstva rastu.

Rješenje navedenih problema u gospodarskom i društvenom području zahtijeva integrirani programski pristup.

Obećavajući pravci društvenog i ekonomskog razvoja Republike Dagestan

Glavni pravci društveno-ekonomskog razvoja Republike Dagestan su smanjenje ukupne stope nezaposlenosti sa 22,5% u 2003. na 14,0% u 2010., smanjenje razine siromaštva sa 52,7% u 2003. na 21,0% u 2010. godini, rast GRP-a za 2,6 puta, realni prihodi građana za 2,3 puta.

Postizanje ovog cilja uvjetuje potrebu za cjelovitim rješenjem niza međusobno povezanih glavnih zadataka:

1. Unapređenje regulatornog pravnog okvira republike.

2. Stvaranje povoljnog investicijskog okruženja i poslovne klime, potrebnih uvjeta za razvoj agroindustrijskog kompleksa, industrije, malog gospodarstva, prevladavanje administrativnih barijera, jačanje investicijske infrastrukture tržišta dionica i tržišta osiguranja, zaštita prava ulagača , vjerovnici, vlasnici, smanjenje udjela sivog sektora gospodarstva, učinkovito korištenje instrumenata državne potpore.

3. Osigurati rast GRP-a za 12-14% godišnje, povećanje poreznih prihoda u proračune svih razina.

4. Poboljšanje kvalitete života stanovništva, rješavanje ključnih društvenih problema, provođenje stambene politike, smanjenje socijalnih napetosti.

Izlaz: Na temelju gore navedenog predlažemo:

Riješiti problem nerazvijenosti poljoprivredne infrastrukture republike i unapređenje u oblasti agroindustrijskog kompleksa;

Organizirati stočnu tržnicu na veliko s posebnim centrima za pružanje integriranih usluga;

Stvoriti slično veleprodajno tržište poljoprivrednih proizvoda i prehrambenih proizvoda s logičnim centrom i opsežnom infrastrukturom;

U svakoj regiji Republike Dagestan, prema projektu, stvoriti regionalni agrarni centar, koji bi bio podređen regionalnom centru. Ovi centri bi surađivali s proizvođačima različitih razina, a posebno su pripremali materijale za projekte organiziranja sustava prerade i marketinga proizvoda malih poljoprivrednih gospodarstava i osobnih podružnih parcela, kao primarne karike u lancu marketinga poljoprivrednih proizvoda. Posebno mjesto zauzima poboljšanje tržišnih odnosa među sudionicima vinogradarskih i hortikulturnih kompleksa;

Stvoriti mrežu veleprodajnih tržnica voća i povrća u velikim gradovima. Proizvođači ovih proizvoda različitih razina, uz potporu države, koristeći usluge poljoprivrednih centara, imat će priliku za slobodnu prodaju robe;

Razviti unaprijed kreditiranje proizvođača žitarica i stočarskih poduzeća. Terminske operacije kombiniraju potrebne količine proizvodnje i kreditne limite za regiju. Prilikom kupnje terminskog ugovora, tvrtka zajmoprimac dobiva bezuvjetno jamstvo da će u budućnosti dobiti kreditna sredstva uz određenu kamatnu stopu i u određenom iznosu. Nakon što banke u cijelosti daju kredite za proizvodnju određene vrste proizvoda (zahtjevane na razini agregatne potražnje), banke prestaju s kreditiranjem ove vrste proizvoda i nastavljaju kreditirati druge (za koje se limiti neće iscrpiti). Kao jamstvo, terminski ugovor može se preprodati drugoj pravnoj osobi, ali samo uz dogovor s bankom izdavateljem, koja utvrđuje kreditnu sposobnost te osobe;

U stočarstvu za poduzeća svih razina koriste vlastitu stočnu bazu uz korištenje otpada iz prerađivačkih poduzeća i otkup koncentrirane hrane za životinje. Veze između stočarskih i prerađivačkih poduzeća mogu olakšati agrarni centri;

Razviti izgradnju novih objekata za uzgoj goveda, uspostavu proizvodnje mesa i mliječnih proizvoda vezanih uz prerađivačke pogone;

Kupnja male opreme za potrebe planina ili proizvodnja u industrijskim poduzećima Dagestana, koja se, bez veće štete, može preusmjeriti na stvaranje male poljoprivredne opreme.

Razvoj planina, konsolidacija tamošnjeg autohtonog stanovništva čini nam se jednim od najvažnijih gospodarskih i političkih zadataka naše republike. U republici postoje potrebni energetski i materijalni resursi za izradu takve opreme. Samo podružnica Rosselkhozbank uložila je 12 milijardi u gospodarstvo republike.

Popis izvora literature

1. Eldarov M.M. Geografija Dagestanske ASSR. Udžbenik za srednju školu fizičke i ekonomske geografije DASSR-a. - M.:, 1972.

2. T. G. Morozova, M. P. Pobedina, S. S. Šiškov. Ekonomska geografija Rusije: Udžbenik. - M .: Jedinstvo, 2000.

3. Stepanov MV, Vidyapin MV Ekonomska geografija Rusije: Udžbenik. - M .: Infra, 2005.

4. Investicijski potencijal Republike Dagestan. Katalog. Ministarstvo gospodarstva Republike Dagestan. Mahačkala, 2008.

5. Landa K.G. Republika Dagestan u geostrategiji Rusije na Kaspijskom moru: Dis. - M.:, 2002.

6. Israpilov S. Glavni rezultati društveno-ekonomskog i političkog razvoja Dagestana u XX. stoljeću.- Mahačkala, 2002.

7. Alkhlaev MM Siva ekonomija kao prijetnja ekonomskoj sigurnosti Republike Dagestan. - M .: Art-poslovni centar, 2001.

8. Israpilov S. Dagestan na početku XXI stoljeća - neki problemi i povijesne perspektive.- Mahačkala, 2002.

9. Kisriev E.F. Etnopolitička situacija u Republici Dagestan / RAS. Institut za etnologiju i antropologiju. - M., 1994.

10. Abdulatipov A.M. Terorizam u Dagestanu: kriminološka istraživanja / A.M. Abdulatipov, UT Saygitov; Int. slučajevima Odg. Dagestan, Dagest. država un-t. - Mahačkala, 2002.

11. Mudunova A. Yu. Problemi i izgledi privlačenja izravnih stranih ulaganja u gospodarstvo Republike Dagestan. - M.: MAKS Press, 2003.

12. Abdullaeva Z.B. Regionalne značajke razvoja osnovne škole s multietničkim sastavom učenika: Na primjeru Republike Dagestan: Disertacija - Mahačkala, 2003.

13. Abuev N.M. Formiranje i upravljanje strategijom društveno-ekonomskog razvoja problematične regije: Na primjeru Republike Dagestan: Disertacija - Sankt Peterburg, 2002.

14. Program gospodarskog i društvenog razvoja Republike Dagestan za razdoblje do 2010. godine. Odobreno Zakonom Republike Dagestan od 03.12. 2004. broj 35. 2004.

15. Sh.M.Totorkulov Teorijska pitanja upravljanja društveno-ekonomskim razvojem konstitutivnih entiteta Federacije (na primjeru Sjevernog Kavkaza): Monografija. - M., 2003.

16. Abdurakhmanov M.A. Problemi formiranja i razvoja seljačkih (poljoprivrednih) domaćinstava u Republici Dagestan. - Mahačkala, 2003.

17. Zbirka zakonodavstva Republike Dagestan br. 6, 2006.